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literature review chapter (chapter 2), the EU employs the conditionality
mechanism to these countries to transform their counter-terrorism policies in
line with EU requirements. However, the absence of membership prospects
weakens the efficiency of the EU’s norm diffusion role on ENP countries. In order
to overcome this problem the EU may give membership prospects to the ENP
countries. These membership prospects, however, may have similar features as
in Turkey, such as being based on open-ended negotiations and the EU’s
absorption capacity. If the negotiations with the ENP countries are expanded in
the long term, then the social interaction between the ENP countries and the EU
may also have socialization effects on these countries. During this interaction,
they can learn that the EU norms are appropriate for solving their domestic
terror problems, even if membership prospects are reduced.
This study also reveals lessons for Turkey relying on its experience of
interactions with the EU. In recent years, Turkey has gained self-confidence with
its booming economy and increasing influence over regions in the Middle East,
Caucasus, the Balkans and African countries. Furthermore, it is considered a role
model for many Islamic countries, by combining democracy and Islamic values.
Therefore, Turkish political actors can benefit from norm diffusion mechanisms
similar to those of the EU to exert influence on countries in its vicinity. For
instance, since the PKK has been operational in Northern Iraq and Iran, Turkey
has been in tension with these countries, and wishes for them to change their
domestic policies towards the PKK. However, the fact that PKK camps are still to
be found in these countries, it seems that the Turkish arguments to convince
these countries have thus far failed. Therefore, if Turkey could provide strong
incentives to these countries on the condition that they support Turkey’s
counter-terror struggle, or if they could engage in the intense socialization of the
political elite in these countries to change their political behaviour, the EU norm
diffusion mechanism can also work for Turkey’s political objectives. In addition,
these norm diffusion mechanisms need not necessarily be used only for counter-


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terrorism, but they also could be used to diffuse liberal democratic norms to
those countries around Turkey in which the Arab Spring has created instability.
Lessons drawn from the EU influence on Turkey might also be useful for
other international political actors, such as the US and other international
organisations. They may also use similar strategies to transform the counter-
terrorism policies of other countries. For instance, as a global leader in counter-
terrorism, the US can use the conditionality (based on material incentives, rather
than membership incentive) and socialization mechanisms in countries such as
Pakistan, Afghanistan, or Egypt. They can do this by not only investing in the
security capabilities of these countries, but also by promoting democracy and
liberal democratic values. Moreover, when the US faces a dilemma in these
countries, between the stability of that country and the continuation of
democratic governance, they should also be much more supportive of
democratic governance. Even though such a choice might be painful for US
political actors to start with, in the long run enhancing democratization will bring
strong stability to these countries. Also, the UN, CoE and OSCE can use their
democratization efforts to transform the counter-terrorism policies of third
countries. In order to be successful like the EU, they should not only rely on the
socialization mechanism, but also develop attractive material incentives for
target countries to encourage them to abandon their current counter-terrorism
policies.
As for the final remarks of this study, in this research the EU’s norm
diffusion role in the counter-terror domain was only analysed for Turkey and its
policies towards the PKK. This research perspective can also be extended to
other terrorist organisations in Turkey, such as the Revolutionary People’s
Liberation Army/Front/Party, which is another terrorist organisation on the EU’s
designated terrorist organisation list. In addition, the EU’s norm diffusion role on
Turkey as a candidate country can be compared with other countries in the
vicinity of the EU, such as the ENP countries, and Russia, where terrorism is a


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serious problem for their security. By making such a comparison, a broader
picture can be gained of the EU’s norm diffusion mechanisms in its
neighbourhood in the counter-terror context. Furthermore, the focus of this
research was to analyse the EU impact on Turkey’s counter-terrorism policies
within the context of formal rule adoption. This could be considered as a
limitation of this research. In order to understand the implementation dimension
of rule adoption, further research is needed that focused on behavioural rule
adoption. Finally, the norm diffusion mechanisms of the EU and other
international organisations can be compared in the counter-terror context, and
an efficient norm diffusion mechanism can be developed for all of them by
looking at strength and weakness of these mechanisms.


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