Microsoft Word Hardbound-Ethem Ilbiz



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Ilbiz, Ethem (2014) The impact of the European Union 
on Turkish counter-terrorism policy towards the 
Kurdistan Workers Party. PhD thesis, University of 
Nottingham. 
Access from the University of Nottingham repository: 
http://eprints.nottingham.ac.uk/14280/1/Hardbound-Ethem_Ilbiz.pdf
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eprints@nottingham.ac.uk


THE IMPACT OF THE EUROPEAN UNION ON TURKISH
COUNTER-TERRORISM POLICY TOWARDS THE KURDISTAN
WORKERS PARTY
ETHEM İLBİZ 
Thesis submitted to the University of Nottingham
for the degree of Doctor of Philosophy
JUNE 2014


1
ABSTRACT
This study seeks to examine the impact of the EU on Turkish counter-terrorism
policies towards the Kurdistan Workers Party (PKK). It analyses what impact it
has had within three distinct periods: the pre-Helsinki European Council (1984-
1999) period, the post-Helsinki European Council (1999-2004) period, and the
post-Brussels European Council (2004-2013) period. It conceptualizes and
empirically investigates the EU’s norm diffusion role by relying on the concept of
“Rule Adoption”, and by utilising two norm diffusion mechanisms: the
“Conditionality” and the “Socialization” mechanism, and their domestic and EU-
level determinants. The thesis argues that when the EU has promoted
democratisation in Turkey, it has also implicitly impacted on Turkey’s counter-
terrorism policies. It argues for this thesis by generalizing from the following
empirical findings: When the EU has provided a credible membership prospect to
Turkey, and when the PKK attacks have been at a low-level, then the EU
conditionality mechanism has been influential on Turkey’s adoption of EU
promoted norms. However, when there has been no membership prospect and
high levels of PKK violence, it has been the openness of Turkish political actors
that has resulted in rule adoption, in which the social learning of the Turkish
political actors has led to the adoption of EU promoted norms as an appropriate
way to solve existing terrorism problems.


2
ACKNOWLEDGEMENTS
Undertaking this research project has been one of the most challenging experiences
of my life. Without the support of certain people and institutions it would not have
been accomplished. Even though I would like to express my gratitude to everyone
who has had a role in supporting me, due to limited space, I only have chance to say
thanks to a limited number of people.
First and foremost, I owe a great debt to the Turkish Government for their
generous funding and the opportunity to take sabbatical leave. This project would
not have been possible without these things.
The invaluable academic support of my principle supervisor Prof. Wyn Rees has
been of equal importance, and I express my gratitude to him not only for his
academic support, but for his patience in discussing issues with me during my study.
Without his support, this research would not have been completed.
I would also like to thank to my secondary supervisors, Dr. Andrew Mumford and
Dr. Rod Thornton, and my external-internal examiners Prof. Christian Kaunert and Dr.
Jan-Hinrik Meyer-Sahling whose advice at different stages of my research project was
also invaluable.
I would also like to thank the administrative staff and my colleagues in the
School of Politics and International Relations; Veronica Blake, Sarah Matthews, Maria
Wade, Gail Evans, Marie Paxton, Ertan Erol, Zeynep Özkurt, Elif Uzgören, Görkem
Altınörs,  Hamit  Eren,  Francesca  Silvestri,  Esther  Akanya,  Ekaterina  Kolpinskaya, 
Abeeda Qureshi, Ali Sarıhan, Kürşat Çevik, İnanç Kamburoğlu, Nana Agyeman, Ercan 
Eser, Dimitrios Anagnostakis, Peter Cruttenden, Efsun Kızmaz, Jakub Kulhanek, Ayhan 
Bakar, Faruk Ender Uzunoğlu and others who created a supportive and friendly office 
environment for me. Also, I would like to express special thanks to my dear friend
Benjamin Curtis for sacrificing his valuable time in order to proofread this thesis.
Finally, I would like to emphasize the debt of gratitude that I owe to my wife
Dilek İlbiz for her support and faith in me throughout the time I have spent on this 
thesis. I dedicate this thesis to her, but she deserves much more than this.


3
LIST OF CONTENTS
ABSTRACT.........................................................................................................................1
ACKNOWLEDGEMENTS......................................................................................................2
LIST OF CONTENTS ............................................................................................................3
LIST OF ABBREVIATIONS....................................................................................................7
LIST OF TABLES................................................................................................................11
1. Introduction................................................................................................................12
1.1. Methodology......................................................................................................26
1.2. What is Meant by Terrorism? ............................................................................34
1.3. Turkey’s Democratic State Dilemma: Security versus Liberty ...........................39
1.4. The Intersection of the Kurdish Question and European Integration ...............42
1.5. The Structure of the Thesis................................................................................47
2. Literature Review ........................................................................................................50
2.1. Introduction .......................................................................................................50
2.2. External Dimension of EU’s Counter-terrorism Policy .......................................52
2.3. The EU’s Normative Role on Counter-terrorism................................................56
2.4. The Motives of the EU to Diffuse Liberal Democratic Norms............................59
2.5. Europeanization and Counter-terrorism............................................................63
2.6. Mechanisms for Diffusing EU Norms .................................................................65
2.7. How the EU Diffuses Norms in its Neighbourhood............................................76
2.8. Norm Diffusion in Turkey ...................................................................................80
2.9. Conclusion..........................................................................................................83




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