ƏL İ H ƏS ƏNOV
68
Azərbaycanda Heydər Əliyevin formalaşdırdığı milli inki-
şaf siyasətinin əsas prinsiplərindən sayılan
sabit və güclü mər-
kəzi dövlət idarəetmə sisteminin qurulması, həm də yuxarıda
sadalanan əksər vəzifə və tələblərə əməl edilməsini nəzərdə tu-
turdu. Bundan başqa, güclü dövlət və səmərəli dövlət idarəçi-
liyi ölkənin vahid mərkəzdən idarə edilməsini, mərkəzi icra ha-
kimiyyəti orqanları ilə regional və yerli idarəçilik strukturları
arasında möhkəm rabitənin yaradılmasını da ehtiva edirdi.
İctimai-siyasi sabitliyin yaradılması
və qorunması
Azərbaycanın milli inkişafının mühüm şərtlərindən və
amillərindən biri kimi, Heydər Əliyev daxili ictimai-siyasi sa-
bitliyin yaradılması, davamlı olaraq təmin edilməsi və qorun-
ması vəzifəsini irəli sürürdü. Heydər Əliyev daim vurğulayırdı
ki, ictimai-siyasi həyatı sabit, iqtisadiyyatı güclü və vətəndaş
birliyi olan dövlətlər hər şeyə qadirdir.
51
Dünya siyasətşünasları dövlətin həyatında ictimai-siyasi
sabitliyi milli inkişafın ən vacib daxili
vəzifəsi hesab edir və
cəmiyyətlərin sağlam həyat tərzini, ictimai həyat normalarının
dönməzliyini, sabit idarəçiliyi, qanunçuluğu, vətəndaş birliyi
və milli həmrəyliyi, ölkənin regional geosiyasi və beynəlxalq
təhlükəsizlik vəzifələrinin dolğun və davamlı təminatını məhz
dövlətin daxili ictimai-siyasi həyatının sabitliyi və iqtisadiyya-
tının dinamik inkişafı ilə əlaqələndirirlər.
Heydər Əliyev 1993-cü ildən etibarən Azərbaycanda döv-
lət quruculuğu sahəsində həyata keçirdiyi bütün tədbirlərdə ilk
növbədə daxili ictimai-siyasi sabitliyin qorunması, milli-və-
51
Bax: Əliyev H.Ə. Müstəqilliyimiz əbədidir: çıxışlar, nitqlər, bəyanatlar, mək-
tublar, müsahibələr. I-XXXXVI kitablar. Bakı:
Azərnəşr, 1997-2015-ci illər.
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ MİLLİ İNKİŞAF VƏ
TƏHLÜKƏSİZLİK SİYASƏTİNIN ƏSASLARI
69
təndaş birliyinin və iqtisadi inkişafın təmin edilməsi vəzifələ-
rini irəli sürür, dövlətin zəruri ehtiyaclarının və əhalinin sosial-
iqtisadi tələbatının ödənilməsi kimi məsələləri daim diqqətdə
saxlayırdı.
İctimai-siyasi sabitliyin yolu o dövrdə Azərbaycanda güc-
lü dövlət, sosial ədələt və milli həmrəyliyə söykənən daxili
siyasətin yürüdülməsindən, milli inkişaf maraqlarının bütün
ictimai-siyasi dairələrin, milli-etnik qrupların düşüncəsinə ha-
kim kəsilməsindən keçirdi. Odur ki, Heydər Əliyev ölkədə
sosial ədalətin yaradılmasını, hər bir vətəndaş üçün bərabər hü-
quq və azadlıqların tanınmasını,
hüquqi normalar və qanunçu-
luğun möhkəmləndirilməsini, ölkədaxili mənfi hallarla ciddi
mübarizə aparılmasını, demokratiya və siyasi plüralizm prin-
siplərinin cəmiyyətdə geniş tətbiq edilməsini, dövlət idarəçi-
liyinin, hakimiyyətin fəaliyyətinin şəffaflaşdırılması və möh-
kəm ümumxalq hakimiyyətinin formalaşdırılmasını Azərbay-
canın daxili ictimai-siyasi həyatının əsas prinsipləri kimi elan
edərək, onlara dönmədən əməl olunmasını tələb edirdi.
Çevik iqtisadi siyasətin yürüdülməsi və iqtisadi
inkişafa nail olunması
Dünyada hər bir ölkənin əsas göstəricisi və gücü ilk növ-
bədə onun iqtisadi vəziyyəti ilə ölçülür. Müasir iqtisadçılar iq-
tisadi inkişafın ən təkmil forması, dinamik və davamlı inkişafa
ən çox şərait yaradan modeli kimi azad sahibkarlığa söykənən
bazar iqtisadiyyatı modelini qəbul edirlər.
Heydər Əliyev hakimiyyəti dövründə Azərbaycanın iqti-
sadi inkişaf siyasətinin əsas vəzifələri və prinsipləri müəyyən
edildi və dönmədən həyata keçirilməyə başlandı. Bu prinsiplər
birincisi, milli inkişaf resurslarının və mövcud iqtisadi imkan-
ƏL İ H ƏS ƏNOV
70
ların
düzgün dəyərləndirilməsi, səfərbər və idarə edilməsini,
ikincisi, ölkədə azad sahibkarlığın formalaşması, bazar iqtisa-
diyyatı mexanizmlərinin yaradılması və inkişafını, üçüncüsü,
isə qabaqcıl dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya xəttinin dönmə-
dən həyata keçirilməsini nəzərdə tuturdu.
Prezident Heydər Əliyevin rəhbərliyi ilə 1993-cü ildən
Azərbaycanda başlanmış milli inkişaf resurslarının səfərbər
edilməsi və inkişafa yönəldilməsi, sahibkarlığın, mülkiyyət
çoxnövlüyünün və müxtəlifliyinin dəstəklənməsi, liberal bazar
iqtisadiyyatı istiqamətində iqtisadi və sosial islahatların həyata
keçirilməsi, Avropanın qabaqcıl və inkişaf etmiş ölkələri ilə
hərtərəfli iqtisadi əməkdaşlıq və tərəfdaşlıq
xəttinin yürüdül-
məsi bir tərəfdən ölkənin dinamik və davamlı inkişafının əsa-
sını qoydu, digər tərəfdənsə onun gələcəyi ilə bağlı dünyada
nikbin ovqat yaradaraq, beynəlxalq aləmlə iqtisadi inteqra-
siyasını sürətləndirdi.
Vətəndaş birliyi və cəmiyyətin bölünməzliyi prinsipi
Dünya siyasət elmində dövlətin gücü və qüdrəti təkcə
onun əhalisinin sayı, iqtisadi, hərbi gücü, böyük və kiçik əra-
ziyə, təkmil və səmərəli dövlət hakimiyyətinə malik olması,
yaxud özünü sosial-iqtisadi cəhətdən təmin etməsi, xarici
aləmdən minimal asılılığı və s. ilə deyil, həm də ölkədaxili
milli-vətəndaş birliyinin
vəziyyəti, ölkənin ərazisində yaşayan
əhalinin milli, dini və sosial mənsubiyyəti, vətəndaşların döv-
lətçiliyə bağlılıq dərəcəsi, dövlətçilik təfəkkürünün səviyyəsi,
dövlətin idarə olunmasında, ölkənin iqtisadi, sosial, mədəni
həyatındakı iştirakı, idarə edənlərlə idarə olunanların, dövlət
qurumları ilə xalqın yekdilliyi ilə ölçülür. Bu anlamda hər bir
dövlətin xarici və daxili təhlükələrə qarşı müqaviməti, ictimai-
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ MİLLİ İNKİŞAF VƏ
TƏHLÜKƏSİZLİK SİYASƏTİNIN ƏSASLARI
71
siyasi həyatının dayanıqlılığı və yekdilliyi həm də vətəndaşlar
arasındakı bağlılıqdan, vətəndaşlarla dövlət arasındakı birliyin
vəziyyətindən asılıdır.
Təcrübə göstərir ki, o ölkələrdə ki, vahid vətəndaşlıq prin-
sipi
üzrə milli-etnik, dini və sosial ayrı-seçkiliyə yol verilmir,
ölkə vətəndaşlarının sosial, dini, milli ehtiyacları maksimum
dərəcədə təmin edilir, milli-mənəvi dəyərləri qorunur - orada
ictimai-siyasi həyat sabit, vətəndaş birliyi möhkəm olur, daxili
həyatda milli-etnik, dini qruplar arasında sülh və tolerantlıq
hökm sürür. Əksər inkişaf etmiş dünya ölkələrində bu sahədə
həyata keçirilən mütərəqqi milli, sosial siyasət və praktiki fəa-
liyyət həmin ölkələrin milli inkişafının və dövlət strategiya-
sının vacib daxili elementi hesab olunur. Çünki ölkədaxili milli
və sosial birliyin yaradılması, vətəndaş sülhünə nail olunması,
əsassız siyasi, etnik, sosial qarşıdurmalar
nəticəsində yaranan
gərgin daxili sosial-siyasi vəziyyətin aradan qaldırılması ölkə-
nin həm qüdrətini, həm də xarici geosiyasi müdaxiləlilərə qarşı
müqavimət gücünü artırır.
1990-cı illərin əvvəllərində Azərbaycan cəmiyyətində ya-
ranan ciddi milli, dini və vətəndaş qarşıdurması göstərdi ki, və-
təndaş birliyinin qorunması və davamlı təmin olunması ölkənin
strateji inkişaf və təhlükəsizlik siyasətinin ən əsas tələblərindən
biridir. O dövrdə Azərbaycanda yaşayan müxtəlix xalqlar və
etnik qruplar, sosial-dini təbəqələr, dövlət idarəçilik sistemində
işləyən məmurlar, milli elita və sadə vətəndaşlar, ictimai-siyasi
dairələr, hakimiyyət uğrunda mübarizə aparan qüvvələr arasın-
da etnik, siyasi və digər xarakterli qarşıdurma halları yaranmış-
dı. Bu da bilavasitə ölkənin milli inkişafını sarsıtmağa xidmət
edirdi. Ən təhlükəlisi isə ondan ibarət idi ki,
hakimiyyətə id-
dialı olan bəzi dairələr bilərəkdən, yaxud anlamadan milli inki-
şaf maraqları fonunda deyil, öz şəxsi siyasi iddiaları çərçivə-