Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
314 Korrupsiyanın Azaldılması Yolunda Müdafi ə Sənayesi Müttəfi q rolunda 315 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu təmin olunmalıdır. Bu niyyətə görə,hərbi ombudsman araşdırma təşəbbüsü irəli sürmək iqtidarında olmalı,şikayətləri tədqiq etmək,öz yurisdiksiya- sı çərçivəsində qeyri-qanuni hərəkət törədən şəxslərə qarşı araşdırma apar- maq, özbaşına və əsassız qərarlara görə və ya başqa cürə səhvlər edən və ya vəzifəsini yerinə yetirərkən yarıtmazlığa yol verənlərə qarşı araşdırma apara bilər.
insanların problemləri həll olunan vaxta qədər onlarla işləmək imkanı olsun və beləliklə “ofi s və müştəri “ arasındakı geniş uçurum bağlansın. Ombudsmanlığın fərqli model səlahiyyətləri ilə bağlı ortaq məxrəc aşağıdakı səlahiyyətləri özündə ehtiva edir və sadəcə bu səlahiyyətlərlə də məhdudlaşmır: 176 şikayət əsasında və ya ombudsmanın öz təşəbbüsü ilə araş- dırma aparmaq, Müdafi ə Nazirliyinin istənilən administrativ aktını- həmən administrativ aktın yekunlaşmasından asılı olmayaraq araşdırmaq; Müdafi ə Nazirliyinin və silahlı qüvvələrin işinin təkmilləşməsinə kömək edən və ya mübahisəli administrativ aktların baş verməsi risklərinin azaldılmasına kömək edən yazılar yazmaq,görüşlər,sorğular, konfranslar keçirmək üçün şəxslər və təşkilatlarla birgə təşəbbüslərdə olmaq və əməkdaşlıq etmək; sor- ğularla çıxış etmək və bu cür kömək və məlumatları istənilən şəxsdən və ya hərbi birləşmədən əldə etmək; istənilən hərbi birləşmə ərazisinə xəbərdarlıq etmədən daxil olub,yoxlamaq; istənilən şəxsi məhkəməyə çağırmaq,and içmə ilə ifadə verməyə və ya təhqiqat altında olan məsələlər üçün əhəmiyyətli olan sənədlər və ya başqa dəlillər gətirmək; şikayət və təhqiqat ilə bağlı olan istənilən məsələnin gizliliyini saxlamaq; ombudsman ofi si üçün büdcə hazır- lamaq və idarə etmək. •
177 Müstəqillik və tərəfsizlik ombudsman institutunun xarakte- rik xüsusiyyətləridir, ombudsman institutu bu əsasların üzərində qurul- malıdır. Həqiqi və qəbul edilən tərəfsizliyi təmin etmək üçün və nazirlə ombudsman arasında yaxın münasibətlər qurmaq üçün müstəqillik zəruridir. Ombudsmanın dürüstlüyü onun ciddi mənəvi və etik davra- nış qaydalarına dönməz surətdə riayət etməsidir-ombudsmanın dav- ranışı müdafi ə sektorunda çalışan insanları inandırmalıdır ki,onların sədaqəti dövlətə və onun demokratik və siyasi sisteminə olmalıdır, 176 ABŞ Ombudsman Assosiasiyası tərəfi ndən qəbul edilmişdir, Model Ombudsman Act for State Governments (Dayton, Ohio, February 1997) 177
Dəyərlər “standartlar” kimi izah oluna bilər.” Bax: International Ombudsman Association, International Ombudsman Association Best Practices (A Supplement to IOA’s Standards of Practice), Version 2 (March 31, 2008). 316 Korrupsiyanın Azaldılması Yolunda Müdafi ə Sənayesi Müttəfi q rolunda və bu sistem onların hüquqlarını və qazandıqları imtiyazları qoruya- caq. Beləliklə,onlara öz səylərini müsbət və məsuliyyətli tərzdə tətbiq etmələrinə imkan verəcək. Ombudsman həm hərbi, həm də mülki qul- luqçulara, biznesmenlərə və vətəndaşlara açıq olmalıdır. Onun istənilən hərbi düşərgəyə,birləşməyə, bölmələrə və başqa iş yerlərinə sərbəst gi- riş imkanları olmalıdır. Hər hansı araşdırılan işlə bağlı istənilən və bütün sənədləri tələb edə bilər və onlara sərbəst giriş əldə edə bilər(o zəmanətlə ki, heç bir sənəd gizlədilməyəcək). Konfi densiallıq ombudsmana insan- ların ombudsman institutuna inamını artırmağa kömək edəcək. Ombuds- man təşkilatında çalışan hər bir kəsin yüksək peşəkarlığa sahib olması tələb olunur; onların peşəkarlığı müdafi ə sektorunda və ümumiyyətlə hökümətdə peşəkarlığın artmasına kömək edir. Ombudsman siyasi cəhətdən neytral olmalıdır; daha sonra, ombudsman,ombudsmanlıq institutunun neytralliğini pozan və real və qavranan maraqlar toqquş- masına gətirən hər hansı rəsmi və ya qeyri rəsmi birliyin tərkibində yer almamalıdır. •
man, ən azı Müdafi ə Naziri və uyğun parlament komitələri arasında müzakirələrdən sonra təyin olunmalıdır. Bu komitənin səlahiyyətlərindən biri təkcə naziri yox, həm də ali rəhbərliyi və hər bir hərbi qulluqçunu xüsusi məsələ üzrə ifadə verməyə tələb etməsidir. •
modelləri seçmişlər, xüsusilə də, müstəqil mülki heyətə olan ehtiyacla hərbi təcrübəsi və biliyi olan işçilər arasında tarazlıq yaratmaq məsələsi ilə məşğul olduqda. Silahlı qüvvələrlə iş üzrə Almaniya Parlamentar Komissarının ştatlı işçiləri seçmək səlahiyyəti vardır. Onların 60 civa- rında işciləri var və demək olar ki, yarısı yüksək-orta və yüksək dərəcəli xidmət heyətidir və onlar Komissara ünvanlanmış məsələlərə baxmaq- la birbaşa məşğuldurlar. 178 Avstraliya Müdafi ə Qüvvələri ombudsmanı, Avstraliya Dövlət xidməti işcilərindən təşkil olunmuşdur. Onların om- budsman təşkilatında işlərin baxılmasına cəlb olunan hərbçilər yoxdur. Hollandiyada Baş Müffəttiş ofi sində 16 hərbi və 13 mülki qulluqçu çalı- şır və baş müfəttiş və baş ştabın rəisinin vəzifələri üç xidmətin arasında növbə ilə dəyişilir. 179
178 Karl Gleumes, The Parliamentary Commissioner for the Armed Forces: Her Role in Exercising Parliamentary Control over the Federal Armed Forces and Processing Petitions from Service Personnel, 17.
179 Bax: (www.ombudsman.forces.gc.ca) Kanada Silahlı Qüvvələrinin ombudsmanı. Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|