Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Yekun müddəalar
- 20-ci Fəsil Korrupsiyanın Azaldılması Yolunda Müdafi ə Sənayesi Müttəfi q rolunda
- 1.Müdafi ə Sənayesi Korrupsiya Probleminin Azaldılması Məsələsinin Bir Hissəsi kimi: Amerika Perspektivi
317 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu •
edən hakimiyyət dairələrini və ictimaiyyəti məlumatlandırmaq öhdəliyi olmalıdır. Ən azı ildə bir dəfə, ombudsman,ombuds təşkilatınin il ərzində gördüyü işlər barədə ombudsmanı təyin edən hakimiyyətə,digər siyasi liderlərə və ictimaiyyətə hesabat verməlidir 180 . Hesabat siyahısı- na ictimaiyyət üçün açıq olan broşura və məlumat vərəqləri,fərdlərin və idarələrin ombudsman təşkilatı ilə qarşılıqlı əlaqələr qurmasına yönləndirilən kitabcalar,Müdafi ə Nazirliyində və Silahlı qüvvələrdə aparılan yoxlamaların hesabatları,Müdafi ə Nazirliyində və Silah- lı qüvvələrdə baş verən administrativ ölçülərlə bağlı araşdırmaların hesabatı, ictimaiyyətin geniş marağına səbəb ola biləcək ayrı-ayrı şikayətləri əhatə edən halların web-sayta qoyulması və ya elektronik bulleten vasitəsilə çatdırılması, ombudsmanın rolunu və xidmətini izah edən plakatlar,ombudsmanın parlament komitələrinə göndərdiyi sənədlər və s. daxildir. 181
sistemlərinin əsas həlledici “üfüqi” hesabatlılığını ifadə edən komponentlərdən biridir. Hərbi məsələlər üzrə Ombudsmanın təyin edilməsi, müdafi ə sektorun- da siyasi,administrativ və ya komandanlıq orqanlarında, hökümət və dövlət idarəetməsində baş verən uyğunsuz hərəkətlərin qarşısını almağa yönəlmiş və eyni zamanda hərbi qülluqçuların,mülki işçilərin və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarının hüquq və vəzifələrinin demokratik normalar və dəyərlərə uy- ğun olaraq təmin edilməsinə xidmət edir. Ombudsman modelinin çevikliyi o deməkdir ki, müdafi ə sektorunda dürüst- lük müxtəlif yollarla inkişaf etdirilə bilər-araşdırmalar aparmaqla,hesabatlarla, ictimai yerlərlə çıxışlarla, parlamentə sorğularla və hökümətin yuxarı səviyyəli rəsmiləri ilə görüşməklə. İstənilən halda,ombudsman idarəsi müstəqil surətdə pis idarəetmə ilə bağlı iddiaları alıb onu araşdıran idarə olmalıdır. Milli və hərbi dürüstlüyü möhkəmləndirməyin səmərələliyi üçün om- budsman təşkilatı və onun funksiyası qanun tərəfi ndən müəyyən olunmalıdır, özbaşına ləğv olunmadan və ya senzuradan qorunmalıdır,müvafi q büdcə ilə 180 Çoxlu sayda idarələr əvvəlki ilin fəaliyyəti ilə bağlı hesabatlar hazırlayır:sorğuların sayı, qeyri rəsmi həll olunan işlərin sayı,araşdırılan işlər və növbədə olan işlər,verilən tövsiyələr və onların yerinə yetirilib- yetirilməməsi haqda.. 181 Avstraliya, Kanada,Almaniya, Norveç və ABŞ ombudsman idarələrinin təcrübələri əsasında bu siyahı hazırlanmışdır.. 318 Korrupsiyanın Azaldılması Yolunda Müdafi ə Sənayesi Müttəfi q rolunda təmin olunmalı və partiyasız işçilərlə təmin olunmalıdır və hər bir hərbi şəxs və vətəndaş üçün məlumat almaq imkanı olmalıdır. Beləliklə, ombudsman- lıq müdafi ə sektorunda dürüstlüyü təmin etmək tövsiyələrini də nəzərə al- maqla icra orqanlarını bu tövsiyələrə hörmət edib və onların əsasında hərəkət etməyə vadar edəcək. 319 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu 20-ci Fəsil Korrupsiyanın Azaldılması Yolunda Müdafi ə Sənayesi Müttəfi q rolunda Anti-korrupsiya rejiminin səmərəli işləməsi üçün müdafi ə sənayesi də bu işə qoşulmalıdır. Hərbi təminatçılar, geniş şəffafl ıq mexanizmləri ilə bağlı olan korporasiya sosial məsuliyyətı və legitimliyinin vacib olduğunu etiraf edirlər. Bu fəsil iki əsas hərbi təminatçı təşkilatın dürüstlük siyasətini təqdim edir və müdafi ə sektorunda dürüstlüyü təmin etmək üçün müdafi ə sənayesinin və hökümətin daha hansı başqa tədbirləri həyata keçirməli olduğunu təsvir edir.
Bə’ziləri o fi kirdədir ki, korrupsiya bir çox bazarlarda sadəcə bazar içində iş görmək üçün çəkilən xərcdir. Bu cür düşüncənin nəticəsi odur ki, korrup- siyaya qarşı edilən səylər faydasız və lazımsızdır. Hər kəs sadəcə iş görmək üçün bu ödəməni qəbul etməli və işləməlidir. Bu cür fi kir korrupsiyanın başqa bir əsil zərbəsini qulaq ardına vurur. O vətəndaşların hökümətlərə və korpo- rasiyalara inamını məhv edir,dövlət büdcəsindən istifadə edərək məhsulların və verilən xidmətin keyfi yyətini azaldır,azad bazarın məhsuldar işləməsini sarsıdır. Xöşbəxtlikdən, bu fi kir indiki bir-biri ilə bağlı olan dünyada az inan- dırıcı görünür, çünki sonda, faktiki olaraq, həmin üzə çıxarılan geniş miqyaslı korrupsiya ictimaiyyətə açıqlanır və bu işə girişmiş bütün tərəfl ərin zərərinə olaraq tənqid olunur. Son illərdə dünyanın müxtəlif ölkələrində müdafi ə sənayesi də korrupsi- ya iddiaları ilə üz-üzə gəlmişdir. Bu iddialar dövlət büdcəsindən geniş surətdə asılı olan sənayeyə inamı zəifl ətmişdir. Ona görə də sənaye ilə hökümət ara- sındakı tərəfdaşlığın korrupsiya ilə mübarizədə yeganə səmərəli vasitə oldu- ğunu demək yersiz görünə bilər. Əgər,əlbəttə,geriyə addım atsaq, korrupsi- ya problemi məntiqi olaraq hər iki tərəfdən hücuma məruz qalmalıdır,həm təminatçı tərəfdən- burada müdafi ə sənayesi nəzərdə tutulur və həm də təklif edən tərəfdən-təbii olaraq hökümət idarələri və adamları nəzərdə tutulur. Bu bölmə təminatçı tərəfdə baş verən korrupsiya hallarını nəzərdən keçirir və biznesin yüksək etik standartlar səviyyəsində aparılmasını təmin etməkdən Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|