yiqi(2-ci F
əsildə kod-
eksl
ər haqqında daha
çox verilir).
Idar
əetmə rəhbərli-
y
ə qarşı: idarəçilər ris-
k
ə meylli deyillər,mü-
naqi
şədən qaçmağa
ça
lışırlar;liderlər öz
ba
xışlarının dalınca
risk
ə gedir.
fikri polis xidm
ətini
özün
ə qapanmaya
apa
rır. Cəmiyyətə
qar
şı inamsızlıq,qə-
z
əb və nifrət kor-
rupsiyaya münbit
şərait yaradır.
Başqa cür dü-
şüncə ilə möhkəm-
l
ənən həmrəylik pis
davra
nışa göz yum-
ma
ğa aparır
mala
rına kommuni-
kasiya siyas
əti,rol
modell
əri və polis
işçilərinin törətdik-
l
əri pozuntulara
kompromisin olma-
ma
sı yanaşmaları ilə
müsb
ət təsir edə bi-
l
ər.
Kadrlar
Korrupsiya
nın in-
ki
şafı üçün ətraf mühit
v
ə təşkilati şəraitdən
basqa,polisin z
əif nöq-
t
ələri və onların kor-
rupsiyaya h
ərisliyi ilə
bağlı fərdi amillər də
əsaslı rol oynayır.
R
əislərin göstərdi-
yi rol modell
ərinin
əhəmiyyəti
Heç bir zaman
problem yaratma-
yan po
lis işçilərinin
davra
nışını şərait
d
əyişə bilər
Polis xidm
əti,
po
lis işçılərinə dəs-
t
ək sistemi yarada
bil
ər. Idarəetmə sis-
temi xidm
ət içində
özl
ərinin yanaşma-
la
rı ilə və açıq xə-
b
ərləşmə siyasəti ilə
inam yarada bil
ər.
3.5.1.
Korrupsiya yaradan, ay
dınlaşdırılan zəif nöqtələrlə bağlı hansı
təşkilati tədbirlər görülə bilər?
7-ci c
ədvəldə göstərilən bir sıra tədbirlər təşkilat tərəfindən aparılan qiymətləndirmə
n
əticəsində aydınlasdırılan zəif nöqtələrlə məşğul olmağa kömək etməlidir.
Cədvəl 7: Təşkilat daxili zəifliklərlə məşğul olmaq üçün tədbirlər
Əlaqədar olaraq
Görülm
əli tədbirlər
Polis v
ə ətrafdakı mühit
ara
sında münasibət ilə
T
əşkilat içində korrupsiya ilə əlaqəli
riskl
əri müəyyən etmək üçün mühitin analiz edil-
m
əsi ilə
Polis daxilind
ə korrupsiyaya təsir edən
sah
ələrdə tədbirlər görülməsi üçün təkliflər və
probleml
ərə diqqəti cəlb etmək üçün təmas və xə-
b
ərləşmə ilə.
132
T
əşkilatın zəif nöqtələri ilə
Korrupsiyaya müqavim
ət imkanlarını
öyr
ənmək üçün təşkilatı qiymətləndirməklə
(
GZİT).(Lüğət və 2-ci və 9-cu Fəsillərə bax).
M
əlumatlılıq qurmaq prosesləri və
korrupsiya halla
rının dərc olunması ilə
Korrupsiya
nın tərifinin
ay
dınlaşdırılması ilə
Aydınlasdırma və xəbərləşmə ilə
Normalara riay
ətə nəzarət etmək üçün
mü
əyyən edilmiş göstəricilər ilə
D
əyərlərin,normala-
rın,davranışın formalaşdırıl-
ma
sı ilə
D
əyərlərin,normaların və davranış
standardla
rının müəyyən edilməsi ilə
Etika kodekslerinin mü
əyyən edilməsi
il
ə, və s.
Akademiya kursla
rını və hazırlıq kur-
sla
rını mövcud şəraitə uyğunlaşdırmaqla
Strategiya il
ə
Strategiya il
ə bağli potensial korrupsi-
ya riskl
ərinin aydınlaşdırılması ilə
Strategiya daxilin
ə anti-korrupsiya si-
yas
ətinin inteqrasiya edilməsi ilə
Strukturlar il
ə
Strukturla
rın korrupsiyaya təsirinə ba-
xanda onla
rın qiymətləndirilməsi və lazımdırsa
forma
sının dəyişilməsi ilə.
Hakimiyy
ət sistemi ilə
Strategiyaya v
ə təşkilatın müxtəlif his-
s
ələri və səviyyələri arasında daha yaxşı xəbərləş-
m
ə şərtlərinə liderlik üslublarını yenidən nəzərdən
keçirm
ək və uyğunlaşdırmaqla.
Insan resursla
rı ilə
Insan resursla
rını idarə edən müasir
sistem qurmaqla:namiz
ədləri yoxlamadan keçir-
m
ək üçün prosedurlar,onların tapılması,təlimi və
v
əzifəsinin artırılması
Etik t
əlimin hazırlanmasında təlimləri
mövcud v
əziyyətə uyğunlaşdırmaqla
Po
lis işçilərinə dəstək formaları hazır-
lamaqla
N
əzarət ilə
N
əzarət sistemini uyğunlaşdırmaqla
İfşaedicilərlə bağlı qoruyucu tədbirlər
görm
əklə
Xidm
ətdə korrupsiyaya sıfır dözümlə
T
ələblərə cavab verən araşdırma pros-
edurla
rı və alətləri hazırlamaqla(daha geniş 7-ci
F
əsildə)
Polis korrupsiyasi il
ə bağlı proaktiv
araşdırma hazırlamaqla
Informasiya
nı qorumaq üçün təhlükə-
sizlik t
ədbirləri hazırlamaqla
Ilkin x
əbərdarlıq sistemləri hazırlamaqla
133
Daxili n
əzarət sistemlərinə müntəzəm
şəkildə yenidən baxmaqla
R
əislər öz tabeçiliyində olanları tanı-
maqla(sad
əcə işçi kimi yox,həmçinin şəxs kimi)
X
əbərləşmə ilə
D
əyərləri yaymaq üçün xəbərləşmə si-
yas
əti qurmaqla
D
əyərləri liderlik üslubları ilə bir yerə
yığmaqla
M
ədəniyyət ilə
Etik m
ədəniyyəti yuxarı qaldırmaqla
Rol modell
ərinin idarəetmədə mü-
hümlüyünü vur
ğulamaqla
Polis v
ə ictimaiyyət arasın-
da münasib
ətlə
S
əffaflığı yuxarı səviyyəyə qaldırmaq
v
ə həyata keçirməklə
Ictima
i şikayətləri araşdımaq və nəti-
c
ələri açıqlamaqla
3.5.2.
Zəif nöqtələr və islahatlar
Islahat prosesi ümumiyy
ətlə götürsək həmişə təşkilatlarda narahatlıq,əhval korlanma-
sı,qorxu və ümid yaradır, çünki o qeyri müəyyənliklə müşaiyət olunur. Polis işçiləri
müxt
əlif münasibətlərdə ola bilərlər: azlıqlar islahatı dəstəkləyəcək,çünki onlar ya islaha-
tın məqsədlərini başa düsür,ya da dəyişikliklərdə özlərinə yeni imkanlar görürlər; başqa
az
lıq islahata qarşı bilavasitə əks səbəblərə görə güclü şəkildə qarşı çıxır; və işçilərin ço-
xu d
əyişikliklərin onlara necə təsir etdiyini daha aydın görmək üçün gözləyir. Əgər idarə
r
əhbərliyi aydın istiqamət vermək iqtidarında deyilsə və öz tədbirlərinə dəstək verən inan-
dırıcı dəlillər formalaşdırmaq iqtidarında deyilsə,işçilər əsəbi,məyus və dəyişikliyə qarşı
ola bilir. Bu cür mühit t
ələblərə cavab verməyən davranışa qarşı maneələri azalda bilər və
m
ənəviyyatın aşağı düşməsinə və qeyri etik davranışın inkişafına səbəb olar. Islahatlar
ehtiyatla idar
ə olunmalıdır. Bir neçə şərtlərə hörmət edilməsi uğur şanslarının artmasına
s
əbəb olar. Bununla bağlı aşağıda Haşiyə12-də bir neçə konkret addımlar göstərilir:
Ha
şiyə 12: Uğurlu islahat prosesi
Uğurlu islahat prosesinin yeddi mərhələsi
1.
T
əcililik hissləri yayın ki, islahatlar qaçılmaz və müt-
l
əq olmalı kimi hiss edilsin.
2.
Islahati d
əstəkləmək üçün koalisiya qurun.
3.
Ba
xış və strategiya qurun.
4.
Izah et,motivasiya et v
ə xəbərləşmə siyasəti vasitəsilə
qo
vuşma yarat.
5.
Müqavim
ət və maneələri azaltmaq üçün işlə.
6.
Uğurlar üzərində işinizi qurun.
7.
Möhk
əmlənin.
134
Dostları ilə paylaş: |