11
Vilsonun əleyhdarları belə hesab
edirdilər ki, ABŞ Millətlər
Cəmiyyətinə daxil olmamalı və onun nizamnaməsindəki onuncu
maddənin ləğv edilməsinə nail omaq lazımdır. Millətlər
Cəmiyyətində İngiltərə və Fransanın birinciliyi, hər şeydən əvvəl,
Monro doktrinasını təhlükə altına alırdı. Onlar Amerikanın
avropalaşması haqqında şaiələr yayırdılar.
İzolyanistlərin proqramında kontinentə sahib olmaq, Latın
Amerikasında ABŞ-ın hökmranlığının təmin etmək, həmçinin
Yaponiyanı Çinin Şandun əyalətindən və Sakit okeandakı adalardan
məhrum etmək, mandat sisteminə yenidən baxmaq nəzərdə tutulurdu.
Lodcistlər və “barışmazlıq” tərəfdarları arasında fikir ayrılığı
olmasına baxmayaraq, onlar 1919-cu ildə birləşdilər. Lakin ziddiyət
yenə də qalmaqda idi.
Lodc belə hesab edirdi ki, Versal müqaviləsinə
ABŞ maraqlarına uyğun gələn maddələr daxil edilsə, onu qəbul
etmək olar. “Barişmazlıq” qrupunun rəhbəri Bor isə elan etdi ki, ABŞ
bütün hallarda Versal müqaviləsinə, Millətlər Cəmiyyəti əleyhinə səs
verməlidir. Nəhayət bu iki qrup arasında mübarizədə lodcistlər
qələbəyə nail ola bildilər. 1919-cu ilin iyulunda Vilson rəsmi şəkildə
Versal müqaviləsini təsdiq üçün senata təqdim etdi. Bu məsələ ilə
əlaqədar müzakirə səkkiz ay davam etdi. Senat ABŞ-ın xeyrinə 48
əlavə 4 düzəliş tələb edirdi. Lodc isə 15 düzəliş tələb edirdi. Senatda
Versal müqaviləsinin leyhinə 39, əleyhinə 56 nəfər səs verdi.
1920-ci ilin martın 19-da Versal müqaviləsinin qəbul
edilməsindən imtina edən qətnamə qəbul edildi.
Bir sözlə, Versal
müqavilələri ABŞ konqresi tərəfindən ratifikasiya edilmədi.
Həmçinin bu hadisələr bir daha sübut etdi ki, hakimiyyətdə
prezidentlə konqres arasında kəskin ziddiyətlər mövcuddur.
ABŞ-ın xarici siyasət kursu əhəmiyyətli dərəcədə 1920-ci ildə
noyabr ayında keçiriləcək prezident seçkilərinin keçirilməsindən
asılı idi. Vilson beynəlxalq səhnədə məğlub vəziyyətdə idi. Ölkə
daxilində isə artıq ona rəğbət qalmamışdı.
İzolyanistlərin millətçilik ruhunda təbliğatları öz işini gördü.
Respublikaçıların prezident seçkiləri kampaniyası inhisarçılar
tərəfindən yaxşı maliyyələşdirildi. 1920-ci ilin noyabr seçkilərində
respublikaçılar partiyası qalib gəldi və Oqayo ştatından olan Hardinq
prezident seçildi.
Hakimiyyətə gələn respublikaçılar partiyası dərhal Versal
müqaviləsinə yenidən baxmağı qərara aldı. Bunun üçün Vaşinqtonda
12
yeni bir konfrans çağırmaq üçün hazırlıq işləri görməyə başladı. Bu
konfransın çağırılması 1918-1920-ci illərdə ABŞ-ın xarici siyasətinin
məntiqi nəticəsi idi. Versal müqaviləsindən sonra ABŞ qarşısına
revanşı və dünyaya rəhbərliyini öz əlinə almağı məqsəd qoydu.
Lakin o, məqsədini əvvəlki dövrlərdən fərqli olaraq çox ehtiyatla
həyata keçirməyə başladı. Dünya ağalığı ideyasını dirçəltmək ideyası
hələ 1920-ci ilin oktyabrın 16-da 31 nəfər görkəmli respublikaçının
imzaladığı bayanatda öz əksini tapdı.
Onlar təsdiq edirdilər ki, bu
partiya “Dərin millətlər assosasiyasının” yaradılmasını təmin
edəcəkdir.
Prezident Hardinq hələ seçkilərdən sonrakı birinci
müşavirəsində göstərdi ki, bu məsələ ABŞ-ın xarici siyasətinin
mərkəzində duracaqdır.
Hardinq hökuməti beynəlxalq konfransın çağırılmasını və
orada ilk növbədə aşağıdakı məsələlərin müzakirə edilməsini lazım
bilirdi: Silahların məhdudlaşdırılması; mandatların bölüşdürülməsinə
yenidən baxılması; Çində “açıq qapılar” doktrinasının keçirilməsi;
“rus məsələsinin müzakirəsi”; beynəlxalq münasibətlərin yeni
prinsiplərini işləyib hazırlamaq və s.
İngiltərə ancaq ona nail ola bildi ki, çağırılacaq konfrans ancaq
Uzaq Şərq və Sakit okean məsələləri ilə məşğul olsun. Bu məsələdə
isə ən çox dörd dövlət – ABŞ, İngiltərə, Fransa və Yaponiya iştirak
etməlidir. Fransa uzun müddət burada iştirak etməyə cəhd etdi və
nəhayət, buna nail ola bildi. Fransa həm də çalışırdı ki, konfransın
gündəliyinə borclar haqqında məsələ də daxil edilsin. Fransa
mətbuatı o zaman həyacanla yazırdı ki, ona
imkan vermək olmaz ki,
hər bir yeni ABŞ prezidenti öz beynəlxalq təşkilatını yaratsın.
Yaponiya isə qətiyyətlə bildirdi ki, artıq Uzaq Şərqdə zəbt edilmiş və
həll edilmiş ərazilərlə bağlı heç bir məsələ gündəliyə daxil edilməsin
Müzakirənin gedişində qarşıda duran forum “Silahların
məhdudlaşdırılması, Sakit okean və Uzaq Şərq məsələləri üzrə
konfrans” adını aldı. 20-ci illərin əvvəllərində Uzaq Şərq və Sakit
okeanda ağalıq üstündə imperialist dövlətləri arasındakı ziddiyyətlər
daha da kəskinləşdi. ABŞ bu dəfə mübarizənin önündə getməyə
başladı. ABŞ, hər şeydən əvvəl, Çinin müstəmləkə işğalında özünün
birinciliyini nəzərə çarpdırmağı qarşısına məqsəd qoydu. Məhz buna
görə də ABŞ diplomatiyası 1921-ci ildə konfrans çağırmaq
təşəbbüsündə olduğunu bildirdi. Həmçinin ABŞ bildirdi ki, bu
13
konfransı çağırmaqda onun məqsədi müharibədən sonrakı beynəlxalq
münasibətlərin yeni sisteminin təşkilini başa çatdırmaqdı. Həmçinin
kapitalizm dünyasında sülh üçün böyük
fasilə yaratmaq fikrində
olduğunu da ABŞ elan etdi. Əlbəttə, bütün bunların arxasında ABŞ-
ın öz maraqları dururdu. O, Sakit okean, Uzaq Şərq və Çində
hegemonluğa nail olmaq fikrində idi. Bunun üçün onun kifayət qədər
iqtisadi və müdafiə qüdrəti vardı. İmperialist dövlətləri arasında bir
şeyə nail olmaq üçün ən güclü vasitə isə qüvvə idi.
Birinci dünya müharibəsi ABŞ-ın inkişafına güclü təkan verdi.
ABŞ üçün əlverişli şərait yarandı. Avropa hərbi əməliyyatlar
meydanına çevrilsə də, ABŞ bundan kənarda qaldı. ABŞ ordusu
hərbi əməliyyatlarda ancaq 1918-ci ilin yayından iştirak etməyə
başladı. Ona görə də canlı insan itkisi müharibədə iştirak edən digər
dövlətlərlə müqayisədə ABŞ-da az oldu. 50 minə yaxın insan həlak
oldu, 230 min isə yaralandı.
Hərbi materialların, ərzağın və xammalın Avropa ölkələrinə
ixracı ABŞ-ı dünyanın ən qüdrətli sənaye ölkələrindən birinə çevirdi.
ABŞ-da güclü urbanizasiya prosesi getməyə başladı. 1920-ci il
siyahıya alınmasına görə ABŞ əhalisi 105,7
milyon nəfər idi ki,
bunun da 54,2 milyonu artıq şəhərlərdə yaşayırdı. Bu ABŞ-ın
tarixində yeni bir hadisə idi ki, şəhər əhalisi artıq kənd əhalisini ötüb
keçmişdi.
İqtisadiyyatda dövlətin vəziyyəti ABŞ-da güclü inhisar
birləşmələrinin yaranmasına səbəb olmuşdu. Bütün bunlar isə ABŞ-a
imkan verdi ki, dünya ağalığı fikrinə düşsün. ABŞ bu planını ilk
növbədə Cənub-Şərqi Asiyada, xüsusilə Çində həyata keçirmək
istəyirdi.
ABŞ bütün Çin ərazisində üstünlüyü ələ almağa çalışaraq 20-ci
illərin əvvəllərində, xüsusilə Çinin təsir dairələrinə bölünməsinin
ləğv edilməsini tələb edirdi. Bu tələb bütün imperialist dövlətlərinə,
birinci növbədə isə İngiltərəyə aid idi. Həmçinin ABŞ kapitalı daha
çox bu dövrdə Çinə nüfuz etməyə başladı. ABŞ xüsusilə Yantszı çayı
hövzəsində və Çinin cənubunda bu sahədəki fəaliyyətini
genişləndirdi. Bu isə aydındır ki, İngiltərənin mənafeyinə toxunmaya
bilməzdi. İngiltərə və ABŞ-ın maraqları həmçinin Cənub-Şərqi
Asiyanın digər ölkələrində də toqquşurdu. İngiltərə və ABŞ
münasibətlərində ən kəskin problemlər dənizdə silahlanma
və ingilis-
yapon sazişi məsələsində idi. İngiltərə ilə Yaponiya arsında bu saziş
14
1902-ci ildə bağlanmış, hər iki dövlət müəyyən sahədə birgə öhdəlik
götürmüşdülər. Bu isə ABŞ-ın, Uzaq Şərq, Çin və Sakit okean
planlarına maneçilik törətdiyinə görə ABŞ hər vəchlə bu sazişin ləğv
olunmasına çalışırdı.
1919-cu ildə ABŞ konqresi hələ müharibə illərində hərbi-dəniz
quruculuğu haqqındakı proqramını hazırlayıb təsdiq etdi. Bu
proqramda göstərilirdi ki, elə etmək lazımdır ki, ABŞ-da hərbi-dəniz
quruculuğu 1924-cü ilə qədər dünyada ən qüdrətli və güclü olsun.
Bu proqramın qəbul edilməsi əslində İngiltərə üçün bir çağırış
demək idi. Çünki ABŞ bu proqramı qəbul etməklə İngiltərənin
dənizdə hökmranlığını əlindən almaq, “dənizlər hökmdarını” məğlub
etmək istəyirdi. Dənizdə sürətlə silahlanma məsələsində 20-ci illərin
əvvəllərində İngiltərə ABŞ-la rəqabətə girə bilməzdi. Çünki buna
iqtisadi gücü yox idi.
Buna səbəb isə o idi ki, İngiltərə müstəmləkə
imperiyası idi. Onun öz ərazisindən 109 dəfə çox əraziyə malik
müstəmləkələri var idi. Birinci dünya müharibəsindən sonra isə bu
müstəmləkələrin bir çoxunda milli-azadlıq hərakatı başlanmışdı.
Müstəmləkələrdən gələn gəlirlər hesabına dolanan İngiltərə
Birinci dünya müharibəsinə qədər “dünya faytonçusu”, “dünya
emalatxanası”, “dünya maliyyə mərkəzi” hesab edilsə də
müharibədən sonra bu keyfiyyətlərdən məhrum olmuşdu. ABŞ-ın
anası hesab edilən və ona həmişə borc verən İngiltərə müharibədən
sonra ABŞ-a borcu olan bir dövlətə çevrilmişdi.
İrlandiyada baş verən hadisələr, İngiltərənin özünün daxili və
beynəlxalq vəziyyəti ona imkan vermirdi ki, ABŞ-la münasibətləri
kəskinləşdirsin. Bir sözlə, onun ABŞ-ın istəyi ilə hesablaşmamağa
gücü yox idi. Bu vəziyyəti ABŞ hakim dairələri də çox gözəl başa
düşürdü. ABŞ əlverişli imkandan çox bacarıqla istifadə edirdi.
ABŞ İngiltərəyə təzyiq vasitələri içərisində ilk növbədə
İngiltərənin maliyyə sahəsindəki çətinliklərindən istifadə etdi. O,
İngiltərədən tələb etdi ki, əgər konfransın çağırılmasına razılıq
verməsə, onda ABŞ ondan müharibə dövründə verdiyi hərbi borcunu,
yəni 850
milyon funt-sterlinqin, (4 milyard dollar) qaytarılmasını
tələb edəcəkdir. Amerikanlar İngiltərənin kredit bazarındakı
mənafeyinə də toxunurdular. Amerika banklarının təzyiqi altında
1920-ci ildə İngiltərə funt-sterlinqinin qızıl paritetini 79%-ə qədər
aşağı endirdi. Ümumiyyətlə, funt-sterlinqin kursu aşağı düşdü.