19
liman tiksinlər. Dövlət departamenti bunun üçün lazımi tədbirlər
həyata keçirdi.
1921-ci ilin avqustunda Dayrend (Dallində)
Uzaq Şərq
Respublikası nümayəndələrinin konfransında tələb edildi ki,
Yaponiya öz qoşunlarını təcili surətdə Uzaq Şərqdən köçürsün və heç
bir şərt irəli sürmədən Sovet Rusiyasının nümayəndələri konfransda
iştirak etsinlər. Lakin yapon tərəfi bu təklifi qəbul etmədi. Yaponiya
Uzaq Şərq respublikasına təzyiqi artırdı. Yaponiya konfransa “17
tələb” təklifini irəli sürmüşdü ki, onun mahiyyəti faktiki olaraq Uzaq
Şərq respublikasını Yaponiyanın müstəmləkəsinə çevirmək idi.
Yapon
imperialistləri çalışırdılar ki, rusların Vladivastok
rayonunda və Koreya sərhədlərindəki qalaları ləğv edilsin. Uzaq Şərq
respublikası dəniz donanması yaratmaqdan imtina etməli idi.
Yaponiyanın iş adamlarının Uzaq Şərq respublikasının ərazisində
yerli vətəndaşlarla bərabər hüquqda ticarət və sənətkarlıqla məşğul
olmaq azadlığını təmin edilməli idi. Uzaq Şərq respublikası təminat
verməli idi ki, öz ərazisinə “kommunist rejimi”nin ayaq basmasına
imkan verməyəcəkdir.
Həmçinin o, Saxalinin şimal hissəsini
Yaponiyaya icarəyə verməli idi.
Uzaq
Şərq respublikasının nümayəndələri bu təklifləri rədd
etməklə bərabər yaponlarla danışıqları da davam etdirdilər. Çünki
onlar imkan vermədilər ki, yaponlar onları konfransın işini pozmaqda
ittiham etsinlər.
1921-ci ilin oktyabrında Yaponiya tərəfindən silahlandırılan
ağqvardiyaçılar Uzaq Şərq respublikasına hücuma keçdilər. Lakin
Uzaq Şərq respublikasının ordusu onlara ciddi müqavimət göstərdi.
Asiyada başlanan milli azadlıq hərəkatı Yaponiya və ABŞ-a imkan
vermədi ki, onlar Sovet Rusiyasını məhv etsinlər. Əksinə, Uzaq
Şərqdə və Çində başlanan milli-azadlıq hərəkatı onların bu xalqları
müstəmləkəyə çevirmək planını pozdu. Lakin bütün bunlara
baxmayaraq bu və ya digər dərəcədə Yaponiya bu regionda
müdaxiləçilik siyasətini davam etdirirdi. Bu isə Yaponiya-ABŞ
münasibətlərinə öz təsirini göstərməyə bilməzdi.
Göstərdiyimiz səbəblər də Amerika diplomatiyasına konfrans
çağırmaq təşəbbüsünü irəli sürməyə imkan verirdi. Konfrans Sakit
okean və Uzaq Şərqlə bağlı olan problemlərə baxmalı və onları həll
etmək yollarını göstərməli idi.
20
1921-ci ilin iyulun 10-da
ABŞ dövlət katibi Yuz
Vaşinqtonda beynəlxalq konfrans çağırmaq təklifi ilə çıxış etdi.
Avqust ayının 11-də dünyanın böyük dövlətlərinə dəvətnamə
göndərildi.
Lakin konfransa nə Uzaq Şərq, nə də Sovet Rusiyası dəvət
edilmədi. Sovet Rusiyası məsələsi konfransın gündəliyinə daxil
edilməsə də aydın idi ki, konfransın işində əsas yer tutmalı idi. ABŞ-
ın nüfuzlu qəzetlərindən birində yazılmışdır ki, “Rus məsələsi,
şübhəsiz, Vaşinqton konfransında Hardinq və digər nümayəndələr
tərəfindən ən çox müzakirə edilən məsələlərdən biri olacaqdır.
Sovet
Rusiyası iki dəfə 1921-ci il iyulun 19-u və noyabrın 2-
də etirazını bildirdi ki, o da Sakit okean dövlətidir və konfransda
iştirak etməlidir. Lakin konfrans qəti bildirdi ki, konfransın qərarı ilə
o, qanuni qüvvəyə malik olmayacaqdır. Konfrans 14 dövlətin iştirakı
ilə 1921-ci ilin noyabrın 12-də Vaşinqtonda açıldı. Konfransda ABŞ,
Böyük Britaniya və onun dominionları Fransa, İtaliya, Yaponiya,
Hindistan, Çin, Belçika, Niderland, Portuqaliyadan nümayəndə
heyəti iştirak edirdi.
Konfransın iclasları açıq keçirilirdi. Nümayəndələrin çıxışları
da çap edilirdi. Burjua mətbuatı nümayiş etdirirdi ki, gizli
diplomatiya, bağlı qapı arxasında söhbətlərin artıq sonu çatmışdır.
Həqiqət isə bundan çox uzaq idi. İkinci
dərəcəli məsələlər xalqa
bildirilsə də, əsas məsələlər ancaq dar dairədə həll edilirdi. Gizli
keçirilən müşavirələrdə ancaq dörd dövlətin – ABŞ, İngiltərə,
Yaponiya, Fransanın nümayəndələri iştirak edirdilər. Konfransda
iştirak edən digər dövlətlərin rəyi ilə, demək olar ki, çox az hallarda
razılaşırdılar. Bəzən isə bu nümayəndələrin çıxışına heç diqqət
verilmirdi.
Konfransın rəsmi gündəliyinə aşağıdakı məsələlər daxil
edilmişdir: 1) Dəniz silahlarının məhdudlaşdırılması, həmçinin
müharibədə yeni silahlardan istifadə qaydaları; 2) Sakit okean və
Uzaq Şərq məsələləri (Çin, Sibir və Mandat altında olan ölkələr)
İngilis-Yapon sazişi haqqında məsələ konfransın gündəliyinə daxil
edilməmişdi. Lakin bir şey aydın idi ki, başqa problemlər üzrə sazişə
gəlmək üçün onun həlli vacib idi.
Konfransda başlıca rolu ABŞ oynayırdı. O,
Versal sülh
müqaviləsində buraxdığı səhvləri düzəltməyi qarşısına məqsəd
qoymuşdu. ABŞ nümayəndə heyəti konfransda özünün birinci
21
vəzifəsini ingilis-yapon sazişini ləğv etməkdə görürdü. Bu digər
məsələlərin həlli üçün açar rolunu oynayırdı. Bu məsələ ilə bağlı gizli
şəkildə üç dövlət, ABŞ, İngiltərə, Yaponiya arasında ciddi söhbət və
müzakirə keçirildi. Danışqlarda ABŞ tərəfindən Yuz, İngiltərə
tərəfindən Balfur, Yaponiya tərəfindən Kato əsas rol oynayırdı.
Baffur əvvəl məsələni belə qoydu ki, saziş ləğv edilməsin, İngiltərə,
Yaponiya və ABŞ arasında üç tərəfli sazişlə əvəz edilsin və bu hərbi
müdafiə sazişi olsun. ABŞ dövlət katibi Yuz İngiltərənin ingilis-
yapon sazişini yeni formada saxlamaq cəhdini
qəti rədd etdi və təkid
etdi ki, Fransa da bu danışıqlarda iştirak etsin. ABŞ belə hesab edirdi
ki, Fransanın ABŞ-a borclu olması, həmçinin İngiltərə ilə Fransa
arasında Yaxın Şərq, alman və digər məsələlərlə bağlı ziddiyyətlər
Fransanın İngiltərə və Yaponiya əleyhinə olmasına səbəb olacaq və
ABŞ-ın mövqeyini müdafiə edəcəkdir.
1921-ci il dekabr ayının 10-da konfransın nümayəndələrinin
əksəriyyəti üçün gözlənilməz şəkildə ABŞ nümayəndəsi belə bir
təklif irəli sürdü ki, Sakit okeandakı adaların toxunulmazlığına
təminat haqqında dörd dövlət – ABŞ, Yaponiya, İngiltərə, Fransa
arasında saziş bağlansın İtaliyanın sazişdə iştirak etmək haqqında
tələbləri nəzərə alınmadı və qəbul edlmədi. Lodcun çıxışından sonra
İngiltərə nümayəndə heyətinin başçısı Balfur çıxış edərək göstərdi ki,
ABŞ-ın təklifini sevinclə qəbul edir,
çünki bu onun ABŞ, İngiltərə,
Yaponiya və Fransanın dostluğunu möhkəmləndirmək haqqında
arzusunun həyata keçməsi deməkdir. Balfurun çıxışı da əslində
nəzakətli formada ingilis-yapon sazişinin ləğv olunduğu demək idi.
Təsadüfi deyildir ki, yapon nümayəndəsi açıq formada ingilis
nümayəndəsinə bildirdi ki, “Siz hər halda bizim ittifaqımız üçün əla
dəfn yaratdınız”.
Vaşinqton konfransının mühüm hadisələrindən biri də “Dörd
dövlət müqaviləsi”nin bağlanması idi. Bu müqavilə ABŞ, İngiltərə,
Yaponiya, Fransa arasında 1921-ci ilin dekabrın 13-də bağlandı.
Müqavilədə qeyd edilirdi ki, müqavilə ratifikasiya olunduqdan sonra
ingilis-yapon müqaviləsi qüvvədən düşür. Bu, ABŞ diplomatiyasının
böyük qələbəsi demək idi. Çünki burada rəhbər rolu ABŞ oynamalı,
İngiltərə isə ona tabe olmalı idi.
Bununla birlikdə müqavilə müstəmləkə və asılı ölkələrdəki
milli-azadlıq hərəkatlarına qarşı çevrilmişdi.
22
Müqavilənin mətni cəmi dörd maddədən ibarət idi. Bunlar
aşağıdakıları əhatə edirdi: Sakit okean regionunda olan ada
mülklərinə və ada ərazilərinə qarşılıqlı hörmət hüququnu saxlamaq,
hər hansı digər dövlət tərəfindən bu ərazilərə təhlükə yarandıqda
“hərəkət tədbirləri” haqqında birgə qərar qəbul etmək;
Avtomatik
olaraq uzatma şərti ilə müqavilənin müddətini on il müəyyən etmək;
1902-ci ildə bağlanmış İngiltərə-Yaponiya sazişi artıq əhəmiyyətini
itirir və bu dörd dövlət müqaviləsi onu əvəz edir.
Amerika inzibati idarəsi, o cümlədən ABŞ tarixçiləri bu
müqaviləni cəmi dörd maddədən ibarət olduğuna görə ikinci
dərəcəli hesab edirlər. Əslində isə dörd dövlət müqaviləsində ABŞ
məharətlə öz məqsədini gizlətməyi bacarmışdır. Bu məqsəd əslində
ABŞ-ın özünəməxsus formada və öz rəhbərliyi altında “Uzaq Şərq
Antantası”nı yaratması idi. Məhz bu baxımdan dörd dövlət
müqaviləsi əslində ABŞ-ın “Millətlər assosasiyası” yaratmaq
ideyasının qismən ifadə edilməsi demək idi və bu mənada da
prinsipial əhəmiyyət kəsb edirdi. Təsadüfi deyildir ki, o konfransda
ilk imzalanan müqavilə idi.
Müqavilənin 4-cü bəndi 1902-ci il İngiltərə-Yaponiya
sazişinin ləğvinə aid idi ki, bu əslində Vaşinqtonun böyük qələbəsi
demək idi. Çünki bu Uzaq Şərqdə ABŞ-ın əsas rəqiblərini bir-
birindən ayırdı. Yaponiyanı dayağından məhrum etdi ki, hansı ki,
onun vasitəsilə Yaponiya bir çox adaları işğal etmişdir.
Müqavilənin birinci maddəsi də az əhəmiyyət kəsb etmirdi.
Belə ki, bu maddə ABŞ-ın Sakit okeanda Millətlər Cəmiyyəti
vasitəsilə olan bölgünü tanıdığını bildirirdi. Bu maddə həmçinin o
demək idi ki, əgər Çin ipə-sapa yatmasa, onun əleyhinə dörd dövlət
birgə hərbi çıxış təşkil edə bilərlər. Əslində bu maddə həm Çinə, həm
də Sovet Rusiyasına qarşı yönəlmişdi.
Həmin planda suda, havada və
quruda silahlanmanın məhdudlaşdırılması öz əksini tapmışdır. Lakin
bütün bunlar əslində formal xarakter daşıyırdı. Qısa müzakirələrdən
sonra məlum oldu ki, Fransa Avropada qayda-qanunu saxlamaq üçün
ən böyük quru qoşunlarına malikdir. Yaponiya xüsusi Uzaq Şərq
situasiyasını saxlamaq üçün silahlanmışdır. Nəticədə iştirakçılar belə
fikrə gəldilər ki, quruda və havada hələlik tərkisilah mümkün
deyildir. Bu ABŞ dövlət katibini tamamilə əmin etdi. Əslində ABŞ-ı
bu məsələ o qədər də narahat etmirdi. Onu narahat edən İngiltərə və
Yaponiyanın dənizdə silahlanması idi. Aviasiyaya gəldikdə isə ABŞ