Strateji Planlaşdırma və Təşkilati Stuktur Standartı
Azərbaycan Mərkəzi Bankı
11
Səhmdarlar tərəfindən təyin olunan, onlara hesabat verən və bankın idarə
edilməsinə və fəaliyyətinə nəzarət edən orqan olan Müşahidə Şurası;
Bankın gündəlik idarə edilməsi üçün məsul icraedici orqan olan İdarə Heyəti;
Mühasibat uçotu prosedurları, nəzarət və bankın daxili auditi üzrə məsul olan
Audit Komitəsi.
8.2. Təşkilati struktura dair tələblər
Bankın təşkilati strukturu iş funksiyalarını, vəzifə və iş yerləri üzrə qruplaşdırılmasını,
həmin iş yerlərinin müəyyən qarşılıqlı-əlaqəli struktur bölmələrinə ayrılmasını müəyyən
edir. Təşkilati bölmələr arasındakı qarşılıqlı münasibət:
həm şaquli (iyerarxik əlaqə və ya hesabat vermə),
həm də üfüqi ola bilər (bir neçə struktur bölmələrinin biznes prosesində qarşılıqlı
hesabat vermə əlaqəsi olmadan birgə iştirakı).
Bankın effektiv təşkilati strukturunun yaradılmasında aşağıdakı ümumi məsələlər
əhəmiyyətlidir:
Bankın əməliyyatlarının xüsusiyyəti və bankın spesifik biznes strategiyası;
Biznes proseslərinin optimal dərəcədə səmərəli olması (təxmin edilən vaxt
çərçivəsində və uyğun məsrəflə yüksək keyfiyyətli nəticələr əldə edilməsi);
Funksiyaların ayrılması və digər daxili nəzarət formalarının (risklərin idarə edilməsi,
qanunvericiliyə riayət olunması) müvafiq şəkildə həyata keçirilməsinə imkanların
mövcudluğu.
Bütün bankların riayət etməli olduğu normativ hüquqi tələblərlə yanaşı, mükəmməl
təşkilati strukturun yaradılması adətən yuxarıdakı məsələlərin tarazlaşdırılmasını tələb
edir. Məsələn, “hərtərəfli müştəri qayğısı və xidməti” strategiyası fiziki şəxslərə xidmət
göstərən filialda daha çox məsrəf tələb edən işçi heyətinə ehtiyacla nəticələnə bilər.
Lakin yüksək avtomatlaşdırılmış minimal məsrəfli xidmət prosesi prioritet təşkil etdiyi
hallarda “hərtərəfli müştəri qayğısı və xidməti” strategiyası bankın əməliyyat
strategiyası ilə uyğunsuzluq təşkil edəcəkdir. Digər bir misal, məsələn, ödənişlərin
həyata keçirilməsinə nəzarət tələbi bu prosesin bir şəxs tərəfindən həyata keçirilməsini
istisna etməlidir
Bu səbəbdən, bankın müfəssəl hazırlanmış təşkilati strukturu, onun fəaliyyət sahəsinə
və ölçüsünə uyğun olmalıdır. Təşkilati strukturun yaradılmasında önəmli faktorlara
bankın təklif etdiyi xidmətlər, müştəri seqmentləri və əməliyyatların coğrafi dairəsi
aiddir. Fəaliyyətini müxtəlif filiallar (şöbələr, məntəqələr) vasitəsilə həyata keçirən bank
üçün qərar qəbul etmənin mərkəzləşdirilməsi və baş idarədə arxa ofis xidmətinin təşkil
edilməsi, bankın infrastrukturu (kommunikasiya vasitələri, informasiya texnologiyaları
(İT) sistemi) ilə tarazlaşdırılması vacibdir.
Münasib təşkilati struktur yaradıldıqdan sonra, onun fəaliyyət göstərməsi bir sıra
səbəblərdən müəyyən vaxt tələb edə bilər:
lazımi bacarıqlara malik işçilər işə götürülməli və ya müvafiq işçilərə təlim
keçirilməli;
Strateji Planlaşdırma və Təşkilati Stuktur Standartı
Azərbaycan Mərkəzi Bankı
12
təşkilati strukturu dəstəkləmək üçün əməliyyat prosedurları hazırlanmalı və
yoxlanılmalı;
İT sistemlərinə və avadanlıqlara investisiyalar qoyulmalıdır.
Təşkilati strukturda müvafiq peşə səriştəli işçilərin mövcudluğu, onların öz funsiyalarını
lazımi səviyyədə həyata keçirilməsi üçün əhəmiyyət kəsb edən praktiki amildir.
Təşkilati struktur işçiləri işlə təmin etmək məqsədi ilə deyil, bankın biznes məqsədlərinə
nail olmaq və nəzarət tələblərini yerinə yetirmək məqsədilə yaradılmalıdır.
Təşkilati strukturun daxilindəki hər bir bölmənin öz məqsədlərini, funksiyalarını,
vəzifələrini, bankın digər bölmələri ilə əlaqələrin və digər məlumatları əks etdirən
əsasnamələri olmalıdır. Əsasnamələr bölmələr tərəfindən bankın strategiyasına uyğun
olaraq tərtib edilməli və İdarə Heyəti tərəfindən təsdiqlənməlidir.
Hər bir işçinin funksiyalarını, vəzifələrini, səlahiyyətlərini, hesabat vermə prosesində
iştirakı və əgər varsa məhdudiyyətləri onun vəzifə təlimatında müəyyən edilməlidir.
Vəzifə təlimatları işçilər tərəfindən imzalanmalı, müvafiq bölmə rəhbəri tərəfindən
təsdiqlənməli və bankın İnsan Resursları Departamentində saxlanılmalıdır (İR
Standartına bax).
Bankın təşkilatı strukturu təsdiq edildikdən sonra, struktura və onun əsas tərkib
hissələrinə (funksional bölmələrə) cavabdeh olan şəxslər (kurator), onların vəzifələri və
hesabat vermə prosesi tam və aydın müəyyən olunmalıdır.
Hər bir bankda ən azı dörd funksional bölmə mövcud olmalıdır. Bu funksional bölmələr
bankın əməliyyatlarının xüsusiyyətlərinə və onlar arasındakı qarşılıqlı nəzarət əlaqəsinə
görə fərqlənirlər. Bu funksional bölmələr aşağıdakıları əhatə edir:
Müştərilərlə birbaşa iş: müştərilərlə əməliyyatları, filial əməliyyatları və digər
pərakəndə fəaliyyət növləri;
Risklərin idarə edilməsi: daxili nəzarət və risklərin idarə edilməsi infrastrukturu,
mütəmadi olaraq bank daxilində müxtəlif risk növlərinin müəyyən edilməsi,
ölçülməsi və nəzarət edilməsi;
Bank əməliyyatları: kredit vermə, xəzinədarlıq, banklararası fəaliyyət,
hesablaşma və klirinq əməliyyatları;
İnzibati və yardımçı xidmətlər: arxa ofis və mühasibat uçotu, Hüquq Xidməti,
İnsan Resursları, İnformasiya Texnologiyaları, Tədarük və sair.
Bu funksional bölmələr eyni dərəcədə əhəmiyyətlidir və bir-biri ilə sıx əlaqəlidir.
Funksiyaların və vəzifələrin bölüşdürülməsi prinsipinə əsasən funksional bölmələrin hər
biri təyin edilmiş kuratora - İdarə Heyəti Sədrinin ayrı-ayrı müavinlərinə hesabat
verməlidir.
Bank tərəfindən müəyyən edilmiş təşkilati struktur:
Bankın strateji məqsədlərinə nail olmasına kömək etməlidir;
Aydın müəyyən edilmiş funksiyalar, hüquq və vəzifələr, hesabat vermə strukturu
bütün biznes proseslərində yüksək səviyyəli səmərəliliyə nail olunmasına köməklik
göstərməlidir;