§ 6. QarşUihq və retorsiya
6-cı maddəsində deyilir; "Bir neçə hüquq sisteminin qüvvədə olduğu
dövlətin hüququnun tətbiq ediləcəyi hallarda, bu dövlətin hüququ
həmin hüquq sistemlərindən hansının tətbiq olunacağını müəyyən
edir". Məsələyə bu cür yanaşma müasir beynəlxalq xüsusi hüquqa
tamamilə uyğundur.
Bundan sonra yalnız bir məsələyə aydınlıq gətirmək lazım gəlir:
əgər istinad edilən dövlətdaxili hüquq sistemində belə qayda nəzərdə
tutulmayıbsa, onda necə hərəkət etmək lazımdır. Azərbaycan
Respublikasının "Beynəlxalq xüsusi hüquq haqqında" 0‘^nununun
Cici maddəsi həmin suala da aydınlıq gətirir: "Belə tətbiq qaydası
müəyyən olunmadıqda, işin halları ilə daha sıx bağlı olan hüquq
sistemi tətbiq edilməlidir". 1978-ci il Avstriya beynəlxalq xüsusi
hüquq haqqında qanununun 5-ci paraqrafında və Almaniya Mülki
Külliyyatına Giriş Qanununun 4-cü maddəsində də həmin məsələ
analoji qaydada həli edilmişdir. Bu da keçən əsrin axırlarında aktuallıq
kəsb edən "daha sıx əlaqədə olan qanun" kollizion bağlanmasının
(Proper Law) tətbiqinin genişlənməsi ilə əlaqələndirilir.
Elmi ədəbiyyatda şəxslərarası (interpersonal) və zamanlararası
(intertemporal) kolliziya anlayışlarına da rast gəlinir. Onlar da
dövlətdaxili hüquqda baş verən kolliziyanın formaları olub qanunların
müvafiq olaraq şəxsə və zamana görə qüvvəsinin nəticəsi kimi
meydana gəlİr. Onların yaratdığı problemin həlli qaydası inter- iokai
kolliziyanın həlli kimidir.
§ 6. Qarşılılıq və retorsiya
“Qarşılılıq’'
müasir
beynəlxalq
münasibətlərin
əsas
komponentlərindən biridir. Öz ərazilərində suverenliyə malik olan
dövlətlər beynəlxalq münasibətlərdə bərabər əsaslarla iştirak
etdiyindən onlar arasında iqtisadi, elmİ-texniki, mədəni və s. əlaqələr
qarşılı- lıq prinsipi ilə şərtləşir. Dövlətlər Öz ərazilərində xarici hüquqi
və fiziki şəxslərin statusunu, xarici investisiyaların hüquqi tənzimlən
81
Fəsil 4, Xarici hüququn tətbiqi ilə əlaqədar problemlər
məsini və s. bu kimi məsələləri müəyyən edərkən də qarşılıhq
prinsipini önə çəkirlər (qarşılıhq dar mənada). Beynəlxalq xüsusi
hüquqda qarşılıhq kateqoriyası eyni zamanda xarici hüququn
tətbiqinə münasibətdə işlədilir (qarşılıhq geniş mənada). Yəni bir
dövlətin ərazisində xarici dövlətin hüququnun tətbiqi qarşılıhq
prinsipinə əsaslanmahdırmı? Tarixən bir-birinə düşmən münasibətdə
olan dövlətlər öz ərazilərində qarşılıqlı olaraq bir-birlərinin hüququn
tətbiqini yol verilməz hesab ediblər. Amma müasir beynəlxalq xüsusi
hüquq bu məsələnin qarşılıhq prinsipinin təsir dairəsindən kənara
çıxdığını elan etmişdir. Müasir beynəlxalq xüsusi hüquq baxımından
xarici hüququn tətbiqi qarşılıhq prinsipindən asılı olmamalıdır.
Kollizion normanın istinad etdiyi qanun şərtsiz tətbiq edilməlidir.
Əksər dövlətlərin qanunvericiliyi geniş mənada "qarşıhhğ"a
münasibət bildirməmişlər. “Beynəlxalq xüsusi hüquq haqqında”
Azərbaycan Respublikasının Qanunu da “xarici hüququn tətbiqi
qarşılıhq prinsipinə əsaslanmahdırmı” sualına cavab vermir.
Beynəlxalq xüsusi hüquqda daha çox dar mənada, əsasən də
xarici hüquqi və fiziki şəxslərin hüquqi statusunun müəyyən edilməsi
zamanı qarşılıhq prinsipinin tətbiqindən söhbət gedir. Dövlətlər
qarşılıqlı olaraq biri digərinin fiziki və hüquqi şəxslərinə eynİ
hüquqlar verirlər. Elmi ədəbiyyatda şərti olaraq "qarşıhhğ"ın iki növü
fərqləndirilir: 1) maddi; 2) formal.
"Maddi qarşıhlıq” zamanı dövlətin xarici fiziki və hüquqi şəxslərə
verdiyi hüquqların həcmi onun vətəndaşlarının və hüquqi şəxslərinin
müvafiq xarici dövlətdə istifadə etdiyi hüquqların həcminə bərabər
olur. "Formal qarşihlıq”da isə xarici fiziki və hüquqi şəxslərə yerli
qanunların müəyyən etdiyi həcmdə hüquqlar verilərək, onlar yerli
fiziki və hüquqi şəxslərlə bərabər tutulur. "Formal qarşılıhq” xariciyə
milli rejimin verilməsi deməkdir.
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasının 69-cu maddəsinə
görə əcnəbilər Azərbaycan Respublikasında olarkən, qanunla və ya
Azərbaycan Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilə
82
§ 7. Qanunu üstələmə
ilə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, Azərbaycan Respublikasının vo-
təndaşlan ilə bərabər bütün hüquqlardan istifadə edə bilərlər.
Beynəlxalq xüsusi hüquqda xaricilərin hüquqi statusunun
müəyyən olunmasının əsasında "formal qarşılıhq" durur.
Dövlətlər öz aralarında qarşılıhq prinsipinin təminatı üçün
“retorsiya”dan istifadə edirlər. Retorsiya diskriminasiya xarakterli
hərəkətlərə qarşı cavab tədbiridir. Əgər bir dövlət dİgər dövlətin
mənafeyinə və ya onun fiziki və hüquqi şəxslərinə qarşı ziyan gətirə
biləcək hərəkətlərə yol verirsə, sonuncu da cavab tədbirləri görə bilər.
Cavab tədbiri eyni həcmdə və adekvat olmalıdır.
“Beynəlxalq
xüsusi
hüquq
haqqında”
Azərbaycan
Respublikasının Qanununun 7-ci maddəsində retorsiyaların tətbiqi
nəzərdə tutulub. Orada deyilir: "Azərbaycan Respublikasının müvafiq
icra hakimiyyəti orqanı Azərbaycan Respublikası vətəndaşlarına və
hüquqi şəxslərinə münasibətdə retorsiyalar tətbiq edən dövlətlərin
vətəndaşlarına və hüquqi şəxslərinə cavab tədbiri kimi analoji
məhdudiyyətlər müəyyən edə bilər". Fikrimizcə, maddənin mətnində
səhvə yol verilmiş, "retorsiya" və "məhdudiyyət" anlayışlarının yeri
dəyişik salınmışdır. Retorsiya ilkin tətbiq edilən məhdudiyyət deyil,
ona cavabdır, sonradan tətbiq edilən məhdudiyyətdir. Retorsiya
məhdudiyyət tətbiq edən dövlətə qarşı cavab tədbiri kimİ göriilür.
§ 7. Qanunu üstələmə
Beynəlxalq xüsusi hüquqda “qanıımı üstələmə” elə bir vəziyyətə
deyilir ki, bu zaman münasibət iştirakçılarının şüurlu olaraq süni
şəkildə yaratdıqları şərait nəticəsində münasibət adi halda tabe olduğu
hüquq sisteminin tabeliyindən çıxarılaraq başqa hüquq sisteminə tabe
etdirilir. Şəxslər müxtəlif məqsədlərdən ötrü “qanunu üstələmə”yə əl
atırlar: ikinci dəfə nikaha girmə və ya boşanma, vergidən yayınma,
əlavə öhdəliklərdən qaçma və s.
Xarici dövlətlərin qanunvericiliyində və məhkəmə praktikasında
“qanunu üstələmə”yə münasibət birmənalı deyildir.
83
Dostları ilə paylaş: |