68
olmadan Kəlbəli xan bəylərin özbaşınalığından narazı olan azərbaycanlı kəndi
Keçilinin əhalisini sakitləşdirmək üçün oraya hərbi dəstə göndərmişdir. Xəlil bəy
də diyarın idarə edilməsi işlərinə qarışır, Cəmillinskinin sözlərinə görə,
Azərbaycan höküməti əleyhinə təbliğat aparırdı. Yəqin ki, öz idarəsini, Kəlbəli
xanın tərəfdarlarını və Xəlil bəylə ətrafındakıları nəzərdə tutaraq Cəmillinski
gileylənirdi ki, diyarda faktiki olaraq “üçhakimiyyətlilikdir”. O şikayətlənirdi ki,
“əhali general-qubernatoru və Azərbaycan hökümətini müdafiə etsə də”
167
bu
şəxslərə qarşı müqavimət göstərmək üçün silahlı qüvvələri yoxdur.
Naxçıvanlıların istək və əhvali-ruhiyyələrini və amerikalıların burada öz
general-qubernatorluğunu yaratmaq cəhdlərini nəzərə alan Azərbaycan höküməti
bu regionun statusu layihəsini işləyib hazırladı
168
. Məlumdur ki, 1919-cu ilin iyul-
avqustunda Naxçıvanda olan amerikalı polkovnik Rey Naxçıvan Milli Şurasının
sədri Cəfərqulu xanla və türk nümayəndəsi Xəlil bəylə gizli danışıqlar aparırdı. Bu
danışıqlarda məqsəd özünün burada Amerika general-qubernatorluğunu yaratmaq
ideyasına tərəfdarlar tapmaq idi. O deyirdi: “Naxçıvan və Ermənistan üzərində
qaldırılmış Amerika bayrağı onların düşmənlərində qorxu və hörmət yaradır”
169
.
Avqustun sonunda Zaqafqaziyada Britaniya qoşunlarının Amerika qoşunları ilə
əvəzlənməsinin tərəfdarı amerikalı polkovnik Haskel Paris sülh konfransı və
Antanta Müttəfiqlər Şurası adından Azərbaycan hökümətinə bildirdi ki, Şərur,
Naxçıvan və Dərələyəz qəzaları xüsusi zona təşkil edir və bu ərazidə Amerika
general-qubernatorluğu yaradılması layihəsi Ermənistana ABŞ mandatı layihəsi ilə
eyni vaxtda irəli sürülmüşdü.
Azərbaycan höküməti indi də amerikalıların köməyi ilə daşnakların
Naxçıvanı ələ keçirməyə cəhd göstərəcəklərindən ehtiyatlanırdı. Buna görə də
Azərbaycan höküməti öz layihəsində Naxçıvanın əhalisinin mənafeyini təmin
etməyə çalışmışdı.
Bu layihəyə görə Azərbaycan höküməti burada Amerika general-
qubernatorluğunun elan edilməsi ilə razılaşır, lakin qəzaların yerli Milli Şura
tərəfindən idarə edilməsi şərtini irəli sürürdü. İnzibati hakimiyyət tamamilə Milli
Şuranın səlahiyyətində olmalı və general-qubernatorluq tərəfindən nəzarət
edilməlidir. İnzibati idarə üstünlük təşkil edən millətdən təşkil olunmalı idi. ADR
höküməti mətbuat, vicdan, söz azadlığını, şəxsin və əmlakın toxunulmazlığını
saxlamağı tələb edirdi. General-qubernatorluğun büdcə məsələsinə Azərbaycan
höküməti tərəfindən baxılması, çatışmayan məbləğin Azərbaycan xəzinəsi
hesabına əlavə olunması təklif edilirdi. Region ərazisində Azərbaycanın pul
nişanlarından istifadə olunmalı idi. Layihədə qeyd edilirdi: “Seçkilərin təşkilinə
qədər general-qubernator əmin-amanlıq və qayda-qanun yaratmaq məqsədilə
167
Azərbaycan Respublikası SPİH MDA, f. 277, siy. 2, iş 40, v. 144.
168
Azərbaycan Respublikası, MDƏYTA, f. 970, siy. 1, iş 92, v. 4.
169
Q. Mədətov. Göstərilən əsəri. s. 66.
69
sonuncuya (mətndə belədir – A. H) kömək üçün Azərbaycandan iki müşavir dəvət
edir”
170
. Culfa – Bakı dəmir yolunun çəkilməsi üçün ayrılmış zolaq Azərbaycan
hökümətinin əlində olmalıdır. Bundan başqa əhalidən silahları almamaq və ərazi-
siyasi məsələlər ilə bağlı cinayətlərin hamısı üçün ümumi amnistiya elan etmək
təklif olunurdu.
Beləliklə, Azərbaycan hökümətinin layihəsi Naxçıvan əhalisini ola biləcək
erməni hərbi, siyasi və iqtisadi ekspansiyadan müdafiə edirdi. Lakin Azərbaycan
hökümətinin layihəsi amerikalıları təmin etmirdi.
Sentyabrın 1-də Zaqafqaziya müttəfiqlərin ali komissarı Vilyam Haskelin
Bürosu ADR Nazirlər Şurasının sədri N. Usubbəyova öz layihəsini təqdim etdi,
layihə Naxçıvanda Şərur – Dərələyəz “neytral zonası” yaradılmasından bəhs edirdi.
Bu layihəyə görə zona polkovnik Haskelin təyin etdiyi amerikalı qubernatorun
idarəsində olmalı idi.
Haskelin “neytral zona” yaradılması haqqında birinci layihəsi yerli
hakimiyyət orqanlarının tamamilə Amerika qubernatoruna tabeliyini nəzərdə
tuturdu. Ən mühüm qurğular (dəmir yolu, teleqraf) onun idarəsi altına keçməli idi.
“Neytral zona”da yerli məmurlar amerikalı qubernator tərəfindən təyin
olunacaqdır, mümkün olan kimi qubernator yerli məmurların seçki gününü
müəyyən edəcəkdir...
...Şərur – Dərələyəz və Naxçıvan əyalətlərindən keçən İrəvan və İran
sərhəddi arasındakı dəmir yolu və teleqraf tabe ediləcək və hərəkət üçün dərhal
açılacaqdır. Bu dəmir yolu Amerika qubernatorunun nəzarəti altında olacaqdır.
...Böyük Vedinin tatar (azərbaycanlı – A. H) əhalisi amerikalı general-
qubernatorun nəzarəti altında bu şəhərdən neytral zonada həmin əhali üçün
yaradılmış şəhərə köçürüləcəkdir...”
171
.
Haskelin layihəsinə görə Şərur və Naxçıvan qəzaları amerikalı
qubernatorun başçılığı ilə müttəfiqlərin idarəsi altında olan zonanı təşkil etməli idi.
Həm də yerli hakimiyyətə qarşı törədilən “cinayətlər” üçün amnistiya verilirdi,
lakin “bu amnistiya heç bir vəchlə ingilis hərbi hakimiyyətinə qarşı törədilmiş
cinayətlərə aid edilmir”
172
. Qeyd edilirdi ki, “qubernator tərəfindən etibarsız elan
edilənlər istisna olunmaqla”
173
göstərilən zonanın qəzalarında əhali tərk-silah
edilməyəcəkdir.
Beləliklə, amerikalı qubernator bu ərazidə bütün hakimiyyəti öz əlində
cəmləşdirirdi, bu hakimiyyət o qədər geniş idi ki, bütün bir rayonun əhalisini
köçürmək hüququ vardı.
170
Azərbaycan Respublikası MDƏYTA, f. 970, siy. 1, iş 92, v. 4 arx.
171
Azərbaycan Respublikası MDƏYTA. f. 970, siy, 1, iş 92, v. 5 – 6.
172
Yenə orada. v. 5 – 6.
173
Yenə orada, iş 93, v. 3.