Azərbaycanda “Açıq Hökumətin Təşviqinə dair 2012-2015-ci illər üçün Milli Fəaliyyət Planı”nın
Yüklə 2,8 Kb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Açıq Hökumətin Təşviqi üzrə Milli Fəaliyyət Planının təkmilləşdirilməsi üzrə tövsiyələr
81 8. 40 dövlət proqramından yalnız 6-sı üzrə İnternet portal və ya məsul mərkəzi icra hakimiyyətinin saytında ayrıca bölmə yaradılıb. Digər dövlət proqramların icrası ilə bağlı sistemləşdirilmiş məlumatların olmaması çətinlik yaradır. 9. Azərbaycan Respublikasının İnsan hüquqları üzrə Müvəkkilinin (Ombudsmanın) Aparatının strukturunun təkmilləşdirilməsi həyata keçirilməyib. İnformasiya azadlığı üzrə müvəkkilin aparatından rəsmi sorğuya verilən cavabdan aydın olur ki, “İnformasiya əldə etmək haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun tələblərinin icrasına nəzarətin həyata keçirilməsi məqsədi ilə Azərbaycan Respublikasının İnsan hüquqları üzrə Müvəkkilinin (Ombudsmanın) Aparatının strukturunun təkmilləşdirilməsilə bağlı təkliflər hazırlanıb Nazirlər Kabineti və Maliyyə Nazirliyinə göndərilsə də, hələ ki real addımlar atılmayıb. 10. “Elektron xidmətlərin təkmilləşdirilməsi” istiqaməti üzrə qiymətləndirilən 6 fəaliyyətdən 4-ü maksimum bal alıb. Digər iki istiqmətin hər biri üzrə isə ortadan yuxarı (3 ballıq sistemdə 2 bal) qiymətləndirmə qeydə alınıb. 11. MHŞT üzrə yeni standartların qəbulu və tətbiqi ilə əlaqədar olaraq hesabat dövründə şirkətlərdən dövlətə məcmu daxilolmalar barəsində illik hesabat ictimaiyyətə açıqlanmamışdır. Vətəndaş cəmiyyətinin fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericilikdə olan dəyişiklik və əlavələr MHŞT prosesində onların iştirakına mənfi təsir göstərmişdir. Beləliklə də MHŞT-nin tətbiqində ictimai iştirakçılıq və hesabatlılıq sahəsində ictimai debatların təşkili imkanları hesabat dövründə məhdudlaşmışdır. 82 IV. TƏKLİFLƏR 1. Fəaliyyətinə ictimai nəzarət olunan mərkəzi icra hakimiyyəti orqanları siyahısının təsdiqlənməsi tezləşdirilsin, mərkəzi və xüsusilə, yerli icra hakimiyyətlərinin yanında ictimai şuraların yaradılması işləri sürətləndirilsin. 2. Yerli icra hakimiyyətlərinin saytları təkmilləşdirilsin, serverlər gücləndirilsin. 3. Dövlət qurumlarında informasiya azadlığı üzrə məsul şəxslə mətbuat katibinin vəzifə və səlahiyyət bölgüsünün sərhədləri dəqiqləşdirilsin, paralellik aradan qaldırılsın. 4. Dövlət orqanlarının, xüsusilə də yerli icra hakimiyyəti orqanlarının AHT və onun tələblərinə dair məlumatlılığı artırılmalıdır. Monitorinq göstərdi ki, onların əksəriyyəti dövlətin öz üzərinə götürdüyü öhdəliklər barəsində məlumatsızdır, və ya onların icrasında öz məsuliyyətini bilmir. 5. Dövlət orqanlarının internet saytlarının “Dövlət orqanlarının İnternet informasiya resurslarının yaradılması və idarə edilməsi qaydaları”nda nəzərdə tutulan vahid formata uyğunlaşdırılması işi sürətləndirilməlidir. Bu, dövlət orqanlarının illik hesabatlarının maliyyə vəsaitlərindən istifadəni əhatə etməklə vahid prinsiplər əsasında hazırlanması, hesabatların və öz fəaliyyətləri barəsində məlumatların xarakterinin, həmçinin saytlarda yerləşdirilməsi üçün müntəzəmlik anlayışının aydınlaşmasına imkan verər. 6. Dövlət proqramları üzrə internet resurslarının yaradılmasının vahid prinsipləri hazırlanmalı, bütün əlaqələndirici dövlət orqanlarının həmin prinsiplərə əməl etməsi təmin olunmalıdır. 7. Ölkədə insan hüquqları üzrə müvəkkilin aparatında informasiya azadlığı üzrə xüsusi şöbənin ştat vahidləri qısa müddətdə təsdiqlənməli və işini qurması üçün digər zəruri addımlar atılmalıdır. 8. Mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarının heç də hamısının saytında hesabatlar ayrıca bölməyə yerləşdirilməyib. Yerli icra 83 hakimiyyətlərində isə bu sahədə vəziyyət çox acınacaqlıdır. Yaxşı olardı ki, hesabatlar şəffaflığı təmin etmək məqsədilə saytda, xüsusi bölmədə müxtəlif formatlarda (doc, pdf və s.) yerləşdirilsin və ana səhifədə tez gözə çarpsın. 9. MHŞT-nin tətbiqini tənzimləyən hüquqi bazanın formalaşdırılması, MHŞT Katibliyinə müstəqillik statusunun verilməsi, Çoxtərəfli Qrup çərçivəsində olan müzakirələrdə məxfiliyin aradan qaldırılması, eləcə də İctimai Birliklərin “ Mədən sənayesində şəffaflığın artırılması” Koalisiyasının üzvü olan vətəndaş cəmiyyəti institutlarının maliyyələşmə imkanlarının və qrant qeydiyyatının asanlaşdırılması bu prosesdə irəliləyişin əldə edilməsinə stimul verə bilər. 84 V. AÇIQ HÖKUMƏTIN TƏŞVIQI ÜZRƏ MILLI FƏALIYYƏT PLANININ I MONITORINQININ NƏTICƏSI OLARAQ VƏTƏNDAŞ CƏMIYYƏTI TƏRƏFINDƏN IRƏLI SÜRÜLMÜŞ TÖVSIYƏLƏRIN ICRA VƏZIYYƏTI 1. Açıq Hökumətin Təşviqi üzrə Milli Fəaliyyət Planının təkmilləşdirilməsi üzrə tövsiyələr - 3 illik Fəaliyyət Planı əsasında ümumiləşdirilmiş illik Fəaliyyət Planlarını hazırlamaqla AHT MFP mütəmadi surətdə yenilənməsi; (təmin olunmayıb) - Fəaliyyət Planına öhdəliklər çərçivəsində hər bir əsas və köməkçi fəaliyyət növünün icrasını ölçmək üçün nəticə indikatorlarının əlavə olunması; (təmin olunmayıb) - Fəaliyyət Planının icrasına və nəzarət edilməsinə daha geniş vətəndaş cəmiyyəti icmasının cəlb olunmasına görə tam cavabdeh olan dövlət qurumunun institusional potensialının artırılması; (təmin olunmayıb) - Fəaliyyət Planından irəli gələn öhdəliklərin nəticələrini qiymətləndirmək məqsədi ilə Fəaliyyət Planının geniş monitorinqinin aparılması və bunun üçün həmin monitorinqə yardım edə biləcək xüsusi məlumatlara, təfsilatlı hesabatlara çıxış imkanlarının artırılması (qismən təmin olunub). 2. Vətəndaş cəmiyyətinin Açıq Hökumətə cəlb olunmasının gücləndirilməsinə və genişləndirilməsinə dair tövsiyələr - Aidiyyatı vətəndaş cəmiyyətn təşkilatlarının səfərbər olunaraq AHT MFP icrasına ictimai dəstək göstərməsi məqsədilə şəbəkələnməsi, onların Açıq Hökumət Təşəbbüsünün reallaşdırıldığı bütün səviyyələrdə - Fəaliyyət Planının hazırlanması, tətbiqi, monitorinqi və qiymətləndirilməsində - iştirakı və nəhayət ixtisaslaşdıırlmış vətəndaş cəmiyyətinin əsas Yüklə 2,8 Kb. Dostları ilə paylaş:
|