EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020
EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020
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ÁREA SECTORIAL: CONSERVACIóN DE RECURSOS NATURALES
EX SITU
actividades típicas del sector
Reproducción y reinserción en cautiverio de especies de fauna de importancia para la conservación y el
uso sostenible y reinserción a sus hábitats naturales.
Manejo de viveros, arboretum, jardines botánicos y de aclimatación, y banco de semillas incluyendo pro-
gramas de propagación de especies de importancia para la conservación y el uso sostenible.
Extracción de especies nativas con problemas actuales y potenciales de conservación y disminución de
hábitats necesarios para el mantenimiento viable de poblaciones.
Jerarquización y monitoreo de las especies con problemas de conservación en la actualidad o las que
potencialmente podrían estar sujetas a amenazas en el futuro.
Recolección científica de especies de flora y fauna con fines taxonómicos.
Mantenimiento de colecciones taxonómicas en herbarios y museos.
Publicación y divulgación de los resultados de las investigaciones sobre taxonomía.
Desarrollo de investigaciones acerca de los recursos naturales.
Publicación y divulgación de los resultados de las investigaciones.
Bases para la acción
datos
Las organizaciones que llevan a cabo programas de conservación ex situ son las Entidades Bina-
cionales Itaipú (IB) y Yacyretá (EBY), el Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA) autarquía
dependiente del MAG, la Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) y la Facultad de Ciencias Químicas
(FCQ) de la UNA y el Jardín Botánico y Zoológico de la Municipalidad Nacional de Asunción.
De acuerdo a la Base de datos de biodiversidad de Guyra Paraguay (BDBGP), en Paraguay existen
182 especies de mamíferos, de las cuales 39 son especies amenazadas; 715 especies de aves, de las
cuales 112 son especies amenazadas; 178 especies de reptiles, de las cuales 41 están amenazadas;
85 especies de anfibios, de las cuales 15 están amenazadas; y 476 especies de peces, de las cuales 18
son especies amenazadas.
Sobre anfibios en particular, la resolución 2242/06 y la 2243/06 de la SEAM, consideran a 17, de las
85 especies conocidas, en peligro o amenaza de extinción, con 6 más en categoría vulnerable. Las
revisiones recientes sobre anfibios destacan la discrepancia entre las diversas fuentes en cuanto al
estado de conservación de los anfibios (Weiler
et al., 2013).
Con referencia a la flora, se estima que existen entre 8.000 y 13.000 especies, de las cuales 4.490
están registradas y 121 se consideran especies amenazada, según cifras que el MNHPN en el 2015
ha proveído a la Dirección de Vida Silvestre de la SEAM.
En el ámbito nacional, las publicaciones en temas taxonómicos son: La Revista Rojasiana, editada por
el Departamento de Botánica de la FCQ de la UNA, la cual incluye artículos sobre ecosistemas del
Paraguay, diversidad florística y sus aplicaciones; El Boletín del Museo Nacional de Historia Natural
del Paraguay que publica artículos sobre flora, fauna y paleontología con enfoque taxonómico y
ecológico; La Revista Steviana, editada por el Laboratorio de Análisis de Recursos Vegetales de la
FACEN, que publica artículos sobre diferentes áreas de la Botánica, Micología y Química Orgánica
de los productos naturales; La Revista de Botánica de la FACEN; La revista científica Paraquaria Na-
tural, publicada por Guyra Paraguay cuyo objetivo es la difusión técnica de los trabajos relacionados
a investigación sobre la biodiversidad; y el Boletín de la Sociedad Científica.
La inversión en investigación y desarrollo en relación al PIB del país fue del 0,085% en el año 2012
(CONACYT, 2012). No existen datos sobre cuál sería exactamente la participación de las investi-
gaciones en el área de la biodiversidad. La Política Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT,
2002), establece que la protección de la biodiversidad es una de las áreas de acción prioritarias.
Algunas instituciones dedicadas a la investigación taxonómica en el Paraguay son: la Dirección de
Investigación Biológica/Museo Nacional de Historia Natural, el Herbario de la Facultad de la FCQ
de la UNA, la Dirección de Biología de la FACEN y la FCA de la UNA/entomología y microbiología.
Las instituciones con colecciones taxonómicas son: Itaipú Binacional cuenta con colecciones de
flora, una xiloteca y un museo de exhibición donde se encuentran las especies de vertebrados te-
rrestres más representativos de la zona de influencia. Asimismo, tiene especímenes de peces de la
cuenca del río Paraná y sus afluentes. La Entidad Binacional Yacyreta, mantiene un pequeño Museo
de exhibición y una xiloteca con muestras representativas de la zona de influencia. La FCA de la
UNA posee un Museo de exhibición y una pequeña xiloteca. La Facultad de Ciencias Veterinarias
cuenta con un museo de peces nativos. El Museo Nacional de Historia Natural. El Herbario de la
FCQ, el Herbario de la FACEN, el Museo de Historia Natural del Jardín Botánico y Zoológico de
Asunción. El Centro de Mastozoología del Paraguay que contiene más de 2.400 especímenes.
En el ámbito internacional, el Jardín Botánico de Ginebra (G), Suiza, en colaboración con el Missouri
Botanical Garden (MO) de los Estados Unidos, edita en fascículos la publicación “Flora de Paraguay”
en la cual trabajan taxónomos nacionales y extranjeros.
Se ha recibido apoyo de varias instituciones internacionales para el área de capacitación, tales
como: el
Smithsonian Institute, la Fish and Wildlife Society (FWS), la USAID, TNC, WWF, el Museo
de Estocolmo, la ASDI, la Universidad de Kansas, la JICA, el
Missouri Botanical Garden, y el Jardín
Botánico de Ginebra, entre otras.
Presiones e impactos
La conservación
ex situ como una estrategia para el mantenimiento y restauración de poblaciones
no está reglamentada y su importancia poco difundida.
No existen incentivos para la creación y manejo de proyectos de conservación ex situ y los resulta-
dos obtenidos con los programas de conservación ex situ existentes en el país son de bajo impacto.
Falta comunicación de los resultados obtenidos.
Existe demanda de especies silvestres para satisfacer necesidades básicas, económicas, deportivas
y de subsistencia, que debe ser regulada con el fin de implementar un ordenamiento territorial.
Los fiscalizadores de la SEAM tienen poca experiencia en identificación de especies amenazadas.
Los fondos recaudados a través de las tasas pagadas por los exportadores no retornan de manera
eficaz para realizar las investigaciones necesarias de aquellas especies comercializadas con proble-
mas actuales o potenciales.
No se aplican medidas correctivas para evitar los impactos negativos de las especies exóticas
invasivas, sobre todo aquellas utilizadas por el sector agropecuario así como especies domesticas
(perros, gatos, vacunos y otros).
El marco legal referente a las colecciones científicas está reglamentado por la Resolución 1882/05
de la SEAM “Por la cual, se reglamenta las investigaciones, las colectas, la caza y las colecciones
científicas y se establecen los requisitos a seguir”.
La investigación taxonómica, considerada uno de los pilares fundamentales para la conservación y
uso sostenible de la diversidad biológica, no recibe, en el ámbito nacional, la prioridad necesaria, lo
que hace que su referencia sea insuficiente e inadecuada.
El presupuesto gubernamental destinado a estudios científicos incluyendo los taxonómicos es exi-
guo, igualmente la infraestructura actual es inadecuada.
Los recursos humanos calificados en temas taxonómicos son insuficientes para cubrir las necesida-
des actuales y están subvalorados.