Davlatning mintaqaviy siyosati va hududlari rivojlanishining istiqbollari

3 "QISHLOQNING 2013 YILGACHA IJTIMOIY RIVOJLANISHI" OCP MUAMMOLARI VA ISTIQBOLLARI
Agrosanoat majmuasining dolzarb muammolarini hal qilish uchun "Qishloqni 2013 yilgacha ijtimoiy rivojlantirish" mintaqaviy maqsadli dasturi, Kursk qishlog'ini qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish dasturi ishlab chiqilgan. Bu agrosanoat majmuasining barqaror va samarali ishlashini ta'minlashga yo'naltirilgan bo'lib, mintaqaning qishloq xo'jaligi mahsulotlariga va qayta ishlangan mahsulotlariga ichki va tashqi ehtiyojlarini qondirishga yo'naltirilgan; qishloqlarni ijtimoiy tiklanishi, dehqonlarning qashshoqligini engish, ilmiy-texnik taraqqiyot yutuqlari bilan tanishtirish, qishloq xo'jaligi va qayta ishlash sanoatining ishlab chiqarish salohiyatini yangilash, kooperatsiya, samarali tadbirkorlik faoliyati, xalqaro standartlarni joriy etish.
Ushbu dasturda 8-rasmda ko'rsatilgandek, dasturni amalga oshirishga salbiy ta'sir ko'rsatadigan bir qator hodisalar ta'kidlangan.


8-rasm - Mintaqaviy ijtimoiy dasturga salbiy ta'sir ko'rsatadigan fenomen
Zudlik bilan hal qilinishi kerak bo'lgan asosiy muammolar:
1) er munosabatlari sohasida:
a) agrar va uning tarkibiy qismi - er islohoti - keyingi harakatlar uchun shaffof konseptual asoslar va dasturlarsiz, ayniqsa davlat organlari, dehqonlarning manfaatlarini hisobga olmasdan amalga oshiriladi;
b) dehqonlar - er egalarining mulklarini yo'qotish qo'rquvi natijasida ijtimoiy tanglik va bozor subyektlariga ishonchsizlik;
v) minerallashish va tuproq eroziyasi natijasida har yili chirindi yo'qotilishi;
d) nomukammal davlat boshqaruvi, erdan foydalanish sifati va holati ustidan real nazoratning yo'qligi
2) qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotish sohasida
a) oziq-ovqat xavfsizligini ta'minlash va barcha sohalarda ishlab chiqarishni ko'paytirishga asoslangan umumiy subsidiyalashtirilgan yondashuv;
b) investitsiyalarni jalb qilish bo'yicha maqsadli mintaqaviy siyosatning yo'qligi va byudjetni tartibga solish va zayomlarni jalb qilishda nomuvofiq siyosat;
v) qishloqlarni rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy siyosat xalqaro va mahalliy ixtisoslashgan tarmoqlarni qo'llab-quvvatlashni va mintaqani rivojlantirishning yaxlit integratsiyalashgan modellarini yaratishni o'z ichiga olmaydi;
d) qishloq xo'jaligi mahsulotlarini, shu jumladan ulgurji va birja bozorlarini to'laqonli bozorining mavjud emasligi va natijada qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarishda narxlarning nomutanosibligi.
3) qishloq joylardagi ijtimoiy-iqtisodiy sohada:
a) manbalar aniqlanmagan va qishloq hududlarini rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy siyosatning barcha tarkibiy qismlarini amalga oshirish tadbirlarini moliyalashtirish mexanizmlari, shu jumladan: tahlil qilish, prognozlash va rejalashtirish; qishloq xo'jaligi mahsulotlarini moliyaviy va kredit bilan ta'minlash; texnik va texnologik qayta jihozlash, ijtimoiy sohani rivojlantirish va uning faoliyati, mehnatga layoqatli aholini ish bilan ta'minlash;
b) demografik vaziyatning keskinlashishi, ijtimoiy infratuzilmaning pasayishi, ishsizlik va qashshoqlik qishloq aholisining mehnat migratsiyasiga olib keldi, qishloq aholi punktlari sonining keskin kamayishiga va natijada qishloqlarning yo'qolib ketishiga olib keldi.
c) qishloqlarni rivojlantirish siyosati va uni qo'llab-quvvatlash mavjud emas, mahalliy hokimiyat organlari real iqtisodiy va ijtimoiy imkoniyatlarga ega emas;
d) qishloqdan shaharning turmush darajasi va sharoitlari jihatidan sezilarli darajada qolishi, maishiy xizmat ko'rsatish tizimining mavjud emasligi, qishloq xo'jaligida band bo'lganlarning ish haqining o'rtacha darajasi, boshqa tarmoqlarda ish haqining ikki baravaridan past bo'lgan xodimlar yomonlashmoqda.
4) qishloq xo'jaligi fanini rivojlantirish sohasida:
Agrosanoat majmuasining ayrim ilmiy-tadqiqot institutlarining ilmiy bazasining past darajasi, ilmiy xodimlarning qarishi, ilmiy-tadqiqot institutlarida yoshlarning etishmasligi (ilmiy ish obro'sini yo'qotdi, ishchilarni (ayniqsa yosh olimlarni) rag'batlantirish etarli emas va natijada olimlarning boshqa mamlakatlarga yoki xalq xo'jaligining boshqa tarmoqlariga ketishi )
9-rasmda keltirilgan Kursk viloyatida dasturni yanada samarali amalga oshirishga yordam beradigan 4 asosiy yo'nalishlarni ajratib ko'rsatish mumkin.