December 2017 Tamar Estuary



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Tamar Estuary  

River Health Action Plan 

37 

To this end, it is proposed that a first step in considering regulatory change is for the Department of Primary 



Industries, Parks and Environment to prepare a discussion paper on the potential options, costs and benefits of 

changed regulatory arrangements for the combined system. The paper should be developed by the end of the first 

quarter of 2018 and should seek stakeholder views on the options presented. 

Other policy improvements are also worth considering, including requirements for consideration of water 

sensitive urban design (WSUD), particularly for new buildings, major developments or new subdivisions. In order 

to ensure the success of the implementation of any improved WSUD policy, education and training must be 

developed for the general community, planners, regulators and construction industry. Compliance monitoring of 

the installation and operation of WSUD devices is also considered critical for success. This is largely an issue for 

planning authorities in the catchment. 

5.8


 

Recommendations  

The working group ranked the priority projects outlined at section 5.5 primarily according to the effectiveness of 

the option in reducing the sewage loading ultimately received by the Estuary. 



Figure 9. Costs and benefits of hard infrastructure combined system projects  

From Figure 9, it is clear that three projects provide above average return of investment, those are: 

1.

 

The West Launceston Diversion; 



2.

 

The New Combined Rising Main; and 



3.

 

The offline storage located at New Margaret Street Pump Station. 



Quantifying the benefits of these first three projects cumulatively, it is estimated that the reduction in sewage 

discharged to the Estuary from the combined system would be 53 per cent for an estimated $41.4 million 

investment. 



Tamar Estuary  

River Health Action Plan 

38 

This is not to say that the other projects are not of value, but there are diminishing returns to investment. Figure 



10 displays the cumulative reductions in sewage discharged to the Estuary based on the following proposed 

packages of works: 

1.

 

The West Launceston Diversion; 



2.

 

1 + The New Combined Rising Main;  



3.

 

2 + The offline storage located at New Margaret Street Pump Station; 



4.

 

3 + The South Launceston Diversion in conjunction with the offline storage proposed to service the 



Esplanade; and 

5.

 



4 + The offline storage located at Forster Street Pump Station; 

However, all of these priority project are recommended to be progressed. To put the proposed mitigation 

options in perspective, Figure 10 also displays separation as a stand-alone option.  

Figure 10. Cumulative costs and benefits of hard infrastructure combined system projects  

Full separation of the system has an estimated cost of $435 million and assumes that this would decrease 

combined system overflows to the Estuary by 100 per cent. It is clear the proposed mitigation projects provide 

significant value for money (approximately a 70 per cent reduction in combined system sewage load for an 

estimated $74.6 million total investment). 

 

 




Tamar Estuary  

River Health Action Plan 

39 

Project 

Cost ($ million) 

Esplanade storage 

6.7 

Forster St storage 



8.4 

New Margaret St storage 

10.0 

South Launceston Diversion 



18.1 

West Launceston Diversion 

4.6 

New combined rising main 



26.8 

Total 

74.6 

Table 3. Proposed hard infrastructure projects and costs 

It should be noted that the Estimates for the LSIP works (West Launceston and South Launceston Diversions) 

have been provided by TasWater directly. These estimates have been undertaken on the preliminary design of the 

pipelines and pump stations for the transfer systems and include allowances for design, approvals and 

construction. The construction cost estimates have been calculated by John Holland within a +/- 20 per cent limit 

of accuracy. 

Estimates for non-LSIP options have been prepared based on conceptual designs, using similar construction rates 

used for LSIP. Estimates include an allowance of 20 per cent (of construction cost) for engineering/approvals, and 

30 per cent construction contingency. 

Recommended changes to the regulatory, policy and operational environment of the combined system should 

also be considered by relevant authorities.  The recommended discussion paper on the current regulatory 

arrangements for the combined system is scheduled for release within three months, while planning authorities 

would be encouraged to consider policy and operational changes as soon as possible. 

 



Tamar Estuary  

River Health Action Plan 

40 

6.

 



Expected outcomes of investments and 

actions proposed  

6.1

 

Impact of Catchment Action investment recommendations 



Investments at all Catchment Action budgets are shown to be very cost effective at reducing pollutant 

concentrations in Tamar Estuary Zone 1, particularly for enterococci (see Figure 7). There is clear evidence of 

decreasing returns to scale of investment against this goal with 30 to 55 per cent of the potential decrease in 

concentration achieved with the first 1.7 per cent of investment ($2 million option).  

Even with decreasing returns to scale of investment, the $10 million investment option still represents a very cost 

effective option for reducing in Tamar Estuary Zone 1 concentrations with over 45 per cent of potential sediment 

reduction, roughly 60 per cent of potential nutrient reduction and over 80 per cent of enterococci reductions 

achieved for only 8.5 per cent of the $117 million, fully funded investment cost.  

As was the case with loads, decreases in sediment concentrations in Zone 1 are likely to be significantly 

underestimated by the modelling. This means that significant decreases in sediments exported to Tamar Estuary 

Zone 1 can be expected with these investments.  

Figure 11. Decrease in pollutant concentrations in Tamar Estuary Zone 1 from balanced investment option 

6.2


 

Impact of Combined System investment recommendations 

As indicated in section 5.6, the six priority projects recommended in relation to the combined system will lead to 

more combined system flows going to Ti Tree Bend treatment plant and in turn reduced pathogen loads in Zone 




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