213
parlament, partiya fraksiyaları, hakim qruplar (elitalar), hökumət,
digər dövlət orqanları, bilavasitə siyasi sistemdə funksiya
göstərən liderlər çıxış edir. Siyasi fəaliyyətin mahiyyətini
insanların, jəmiyyətin idarə edilməsi təşkil edir.
Siyasi fəaliyyətin konkret məzmununu dövlətin işində
iştirak
etmək,
dövlət
fəaliyyətinin
formaları,
vəzifə
istiqamətlərinin müəyyən edilməsi, hakimiyyətin bölgüsü,
hökumətin fəaliyyətinə nəzarət, habelə siyasi institutlara başqa
təsirlər etmək təşkil edir. Siyasi fəaliyyətin növləri də
müxtəlifdir: dövlət hakimiyyəti institutları və siyasi partiyalar
çərçivəsində siyasi funksiya göstərmək, peşəkar və qeyri-
peşəkar fəaliyyət, bu və ya digər siyasi sistemin möhkəmlənməsi
və ya dağıdılmasına xidmət edən rəhbərediji və ijraediji fəaliyyət,
institusionallaşmış və ya institusionallaşmamış fəaliyyət
(məsələn, ekstremizm), sistemli və ya qeyri-sistemli fəaliyyət.
«Siyasi qüvvə» siyasi subyektin konkret modifikasiyası
mənasını verir. Siyasi qüvvələr təşkil olunmuş sosial qruplar,
siniflər, təbəqələr, milli birliklər (ijmalar), beynəlxalq birliklərdir
(dövlət ittifaqları, hərəkatları).
Siyasi fəaliyyətin mühüm əlamətlərindən biri onun
səmərəliliyidir. Siyasətdə səmərəlilik spesifikdir: buraya
ideologiya daxildir. İdeoloci komponent bütün siyasi fəaliyyətə
münjər edir, o, müəyyən dəyər və maraqlara istiqamətlənmişdir.
Bundan əlavə, ideologiya siyasi fəaliyyətin istiqamətinin ölçü
əlamətidir. Siyasi fəaliyyət yalnız səmərəliliklə məhdudlaşmır.
Siyasi fəaliyyətdə əsas istiqamətdən yayınma – səmərəsizlik
(irrasionallıq) də vardır. Siyasi fəaliyyətin motivasiyalı bazası
mürəkkəb sistemdir, belə ki, onda rasional tərəflə yanaşı,
psixoloci-emosional elementlər (hakimiyyət hərisliyi, qorxu,
qibtə və i.a.) də vardır.
Siyasi fəaliyyətin üç əsas qrupunu qeyd edirlər: siyasi
sistem çərçivəsində fəaliyyət; ijtimai mühitə münasibətdə siyasi
sistemin fəaliyyəti; ətraf sosial mühitdən irəli gələn və
hakimiyyətin siyasi institutlarına təsir edən fəaliyyət. Siyasi
fəaliyyətin öz məqsəd və vasitələrinə görə bir-birindən fərqlənən
214
praktik və nəzəri fəaliyyət tipinə diqqət yetirək. Məsələn,
kommunist və sosial-demokrat partiyalarına nəzəri fəaliyyət daha
çox xasdır və bu, siyasi praktika üçün nəzəri funksiya rolunu
oynayır. Nəzəri fəaliyyətin mahiyyəti nəzəri-ideoloci doktrina və
konsepsiyaların əsaslandırılmasından ibarətdir. Uzun illər sovet
ədəbiyyatında və təbliğatında belə bir fikir üstün tutulmuşdur ki,
guya yalnız kommunist partiyası nəzəriyyə hazırlamaq
qabiliyyətinə malikdir. Qərbi Avropa sosial-demokratlarının
müasir liderlərinin nəzəriyyələri inkar edilmişdir. Faktlar isə
əksini göstərirdi. Siyasi iştirakçılığın ən mühüm növü
seçki prosesində iştirakdır. Böyük Britaniyada siyasi
iştirakçılığın formalarına diqqət yetirsək görərik ki, burada fərdi
iştirakçılığa səsvermə, siyasi kampaniyada iştirak, mürajiət
daxildir. Kollektiv fəaliyyət isə mitinqlərdə iştirak, petisiya üçün
imza toplamaq, siyasi tətillər, nümayişlər, boykot daxildir. Siyasi
fəaliyyət içərisində ingilislər ən çox səsvermə ilə məhdudlaşırlar.
ABŞ-da isə amerikanların yarısı seçkilərdə iştirak etmir.
Bir sıra müəlliflər bunu absenteizmlə (hüquqi məhdudlaşmalara
etiraz əlaməçti olaraq seçkilərdə iştirak etməkdən boyun
qaçırmaq) əlaqələndirirlər. Digərləri isə belə hesab edir ki,
seçijilər səsvermədə iştirak etməkdə ona görə bitərəf mövqe
tuturlar ki, növbəti seçkilərdən hansısa dəyişikliklər gözləmirlər
və bir hissəsi də ümumiyyətlə heç bir dəyişiklik istəmirlər.
Üçünjü qrup müəlliflər isə bunun səbəbini zənji əhalisinin və
gənjlərin iş axtarması üzündən daimi qeydiyyatı olmaması və
ştatlarda həmin seçijilərin qeydə alınması üçün vaxtın minimuma
endirilməsində görürlər. Nətijədə bir çox illərdir ki, elektoratın
fəallığının aşağı olması ənənəsi davam etməkdədir.
Müasir demokratik ölkələrdə partiyaların seçkilərdə
müdafiə olunmasının daha sabit mənbələri stratifikasiya və
mədəni sərvətlərlə bağlı olan çox mühüm amillərlə şərtlənmişdir.
Yəni burada söhbət partiyaların sosial dayağını təşkil edən çox
mühüm təbəqələrdən və mədəni dəyərlərdən gedir. Aydındır ki,
öz
sosial
vəziyyətinə,
gəlirlərinin
səviyyəsinə
və
hakimiyyətlərinin dərəjəsinə görə fərqlənən yuxarı və aşağı
215
jəmiyyət stratları, habelə ideal jəmiyyət haqqında tamamilə
fərqli, özünəməxsus təsəvvürlərə malik ayrı-ayrı qruplar müxtəlif
partiyaların daşıyıjılarına, ən azı tərəfdaşına çevrilir.
Qarşılarına bu və ya digər məqsəd qoyub siyasi arenaya
çıxan partiyaları Qərb tədqiqatçıları dövlətin dayağı olan
«sistemaltı» təşkilat hesab edir, bəziləri «siyasi ehtirasları
ödəmək qabiliyyəti», digərləri isə «ideoloci məqsəd və fikir
ayrılığı» kimi qələmə verirlər. Ümumiyyətlə isə partiya
sosioloqları siyasi partiyaların funksiyalarını seçki kampaniyaları
ilə, yəni seçijilərin təşkil olunması zərurəti ilə bağlayırlar.
Bütövlükdə götürdükdə müəyyən partiyanın fəaliyyət
formasının arxasında sosial münasibətlərin mürəkkəb sistemi
gizlənir. Belə ki, bu və ya digər sosial qrupların seçki dövründə
ayrı-ayrı partiyalara sadiqliyi bu partiyaların kütləvi bazasının
göstərijisi olur. Lakin seçijilərin bu və ya digər partiyanı müdafiə
etməsi heç də onun sosial tərkibinin yeganə ölçü vahidi olması
demək deyildir. Partiyanın rolunu düzgün başa düşmək üçün
partiyaların özü haqda nə danışdığını deyil, onun nə etdiyini,
müxtəlif siyasi məsələlərin həllində nejə davrandığını, jəmiyyətin
müxtəlif təbəqələrinin həyati mənafelərinə aid olan problemlərin
həllində hansı mövqedən çıxış etdiyini öyrənmək zəruridir. Məhz
partiyaların oynadığı rol onun siyasi arenadakı simasını müəyyən
edir.
Partiyanın ən mühüm rolu hakimiyyətə gələrək hökumət
təşkil etmək və öz sosial dayağının mənafeyini müdafiə etməkdən
ibarətdir. Əgər belə partiyalar çoxdursa, onda onlar ikipartiyalı,
üçpartiyalı və ya da çoxpartiyalı sistem yaradır. İstənilən partiya
sistemi o partiyalardan təşkil olunur ki, onlar öz sosial dayağının
mənafeyini müdafiə edə bilsin. ABŞ-da 67 siyasi partiya
qeydiyyatdan keçməsinə baxmayaraq orada ikipartiyalı sistem
mövjuddur. Azərbayjanda isə 100-ə qədər partiyanın mövjud
olmasına baxmayaraq (onların təxminən yarısı dövlət
qeydiyyatından keçib) partiya sistemi hələ formalaşmamışdır.
Çünki çoxpartiyalılıq hələ partiya sistemi demək deyildir.
Azərbayjanda bu o halda ola bilər ki, hakimiyyətdə olan recim
Dostları ilə paylaş: |