Fakt template 1p

MAPP-Workshop in Shkodra/ Albania 
 
 
FAKT Consult for Management, Training and Technologies  
  
 
 
 
 
        3 
 
1. 
General Introduction to the Workshop 
As part of the “Ex-post Impact Study Environment in Southeast Europe 2007 – 2013”, a workshop was 
held according to the participatory methodology MAPP (Method for Impact Assessment of Programs 
and Projects) which was developed by the GDI/ DIE (German Development Institute). The workshop 
took place in Shkodra/ Albania on July 15, 2015. All participants (8 female and 18 male) are living in 
Shkodra town and have thus been beneficiaries of a water and sanitation project financed by ADA and 
other donors from 2005 until 2015. They live in different neighbourhoods of Shkodra, some of them in 
very  modest  circumstances.  Representatives  of  area  teachers,  the  business  community,  the  water 
utility and of other public institutions participated in the workshop.  
Unfortunately, the time for the workshop was very limited, which did not allow for going into detail 
about  some  very  lively  discussions  that  came  up.  But  the  Albanian  moderator  managed  well  to  go 
through all the planned tools, which finally provided a very interesting insight into the water topic for 
the evaluators, as seen from the beneficiaries’ perspective. 
The objective of the MAPP-workhop was to analyse the impact of the project. Group discussions and a 
logical sequence of tools for data collection and interpretation were applied (see Chapter Three). First, 
development trends and changes were analysed, which in a next step were attributed to specific inter-
ventions/activities/projects. This context-oriented approach allowed for discovering all positive, nega-
tive, and surprising trends and impacts.  The project we were specifically interested in  was “evaluat-
ed” in relation to other on-going projects and programmes. In this way, the net impact of the project 
could  be  estimated  against  the  background  of  gross  development  trends.  The  methodology  MAPP 
helps to bridge systematically the “attribution gap” between impact and cause by applying an influ-
ence matrix. In this case,  positive or negative influences were evaluated against  criteria for develop-
ment that were defined by the workshop participants themselves.  
 
2. 
Information regarding the Project 
The project is implemented by KfW (of Germany) together with ADA and SECO of Switzerland. The 
overall  objective  is  the  supply  of  a  hygienically  safe  and  sustainable  water  supply  and  wastewater 
system for the city of Shkodra. The work is divided into 3 components: 
- 
Component A: Preparation of detailed design and Tender documents 
- 
Component B: Construction & construction supervision 
- 
Component C: Institutional Development of the Shkodra utility UKS 
 
3. 
Summary of Results along the MAPP Instruments 
3.1   Life Curve 
The target group and the moderator have drawn a curve that shows the overall development trends in 
Shkodra beginning in the year 2005 and ending in the present. 

---

MAPP-Workshop in Shkodra/ Albania 
 
 
FAKT Consult for Management, Training and Technologies  
  
 
 
 
 
        4 
 
 
 
Legend: 
1 = very low quality 
 
 
2 = low quality 
 
 
3 = average quality 
 
 
4 = high quality 
 
 
5 = very high quality 
Explanation of the MAPP - workshop participants 
Before 2005 we had a status quo.  
2005  –  2009:  After  a  government  change  in  2005,  a  lot  of  improvements  occurred:  Economic 
improvements, power supply, employment, investments, good governance, lower level of corruption. 
2010 – 2014: Stable but decreasing a little bit until 2012. The year 2014 marked the end of the second 
mandate of the same government. 
2012 – 2013: A sharp drop due to the bad economic situation (single opinion). 

---

MAPP-Workshop in Shkodra/ Albania 
 
 
FAKT Consult for Management, Training and Technologies  
  
 
 
 
 
        5 
 
2013  –  2015:  Taxes  increased,  prices  increased,  more  migration  to  other  countries,  increased 
unemployment.  We  are  better  off  than  in  2005  because  the  services  have  improved,  although 
unemployment is high. 
People in Shkodra are very politicized and tend to judge  their lifeline (quality of life) in government 
terms rather than in terms of different years. 
 
3.2  Criteria for Development and Trend Analysis 
Firstly, the indicators/ criteria for development were defined along the following key dimensions:  
- 
(i) 
Livelihood/ economic conditions, 
- 
(ii) 
Access to basic services, 
- 
(iii) 
Access to knowledge, 
- 
(iv) 
Access to rights/ participation 
 
Criteria 
Sub-criteria 
Livelihood/ economic conditions 
Employment 
Self-employment 
Trade and investments/ agriculture/ tourism 
Access to basic services 
Water 
Energy 
Public order/ security 
Health  
Access to knowledge 
Education  
Technology 
Vocational training 
Access to rights/ participation 
Involvement in decision making 
Environment 
 
3.3  Trend Analysis 
With a matrix, detailed development trends were evaluated over the same time period. In this way, a 
profile of Shkodra could be drawn on a five-level evaluation scale, showing how some elements of the 
quality  of  life  have  changed  in  recent  years  before  and  during  the  project  cycle.  The  trend  analysis 
revealed  the  “gross  impact”  for  all  social  criteria.  The  various  causes  of  changes  and  trends  were 
described.  
 

---