Avropa komiSSİyasi iTTİfaqin xariCİ İŞLƏr və TƏHLÜKƏSİZLİk siyasəTİ MƏSƏLƏLƏRİ ÜZRƏ YÜKSƏK
Yüklə 343,02 Kb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- İV. SƏMƏRƏLİ İDARƏETMƏ, DEMOKRATİYA, QANUNUN ALİLİYİ VƏ İNSAN HÜQUQLARI
6
olmuşdur. Əlbəttə ki, burada tərəfdaşların müvafiq islahatlara göstərdiyi diqqət mühüm rol oynayır. Lakin siyasi iradə mövcud olmadığı halda sözügedən yanaşma islahat üçün öhdəliyin yaradılması baxımından kifayət qədər güclü stimul rolunu oynamamışdır. Bu hallarda Aİ vətəndaş, iqtisadi və sosial iştirakçıların cəlb olunması ilə tərəfdaşlar ilə birgə fundamental islahatların aparılmasının daha effektiv yolunu araşdıracaqdır. Bütün ölkələr üçün eyni anda fəaliyyət hesabatı mexanizmi artıq tətbiq olunmayacaqdır. Əvəzində Aİ tərəfdaşlar ilə razılaşdırılmış məqsədlərin əldə edilməsinə köklənən yeni qiymətləndirmə üsulunun hazırlanmasına çalışacaqdır. Bu hesabatlar tərəfdaş ölkələr ilə Assosiasiya / Əməkdaşlıq Şuraları kimi müvafiq yüksək səviyyəli görüşlər zamanı siyasi mübadilələr üçün baza yaratmaq məqsədilə müvafiq müddətlər üçün hazırlanacaqdır. Daha məhdud sayda strateji prioritet istiqamətlərə diqqət yetirmək istəyən tərəfdaşlar üçün hesabatlıq çərçivəsi yeni hədəfləri əks etdirmək baxımından müvafiq qaydada uyğunlaşdırılacaqdır. Ölkə üzrə xüsusi hesabatlıq rejimi ilə yanaşı, müntəzəm hesabatlar qonşu ölkələrdəki nailiyyətləri izləyəcəkdir. Sözügedən hesabatlar Avropa Qonşuluq Alətinə dair qaydalar çərçivəsində tələb olunan elementləri, o cümlədən fundamental azadlıqlar, qanunun aliliyi, gender bərabərliyi və insan hüquqları məsələlərinə dair məlumatları əhatə edəcəkdir. Yeni AQS çərçivəsində Aİ və üzv ölkələr tərəfindən daha sistemli səylərə xüsusi diqqət yetirilməlidir. Ümumi yanaşma ətrafında birləşdiyi və vahid mesaj verdiyi təqdirdə Aİ daha təsirli olur. O resurslardan strateji və əlaqələndirilmiş şəkildə istifadə etdiyi zaman tərəfdaşlara daha çox fayda təklif edir. Bu səbəbdən də, tərəfdaşlar ilə müzakirələr ilə yanaşı prioritetlərin müəyyən edilməsi və onların icrasının dəstəklənməsi istiqamətində Şura və üzv ölkələr daha böyük rol oynayacaqdır. Bu birgə proqramları da özündə ehtiva edəcəkdir. Üzv ölkələr müəyyən təşəbbüslər üzrə aparıcı tərəfdaş rolunu oynamağa və ya müəyyən islahat səylərini müşayiət etməyə dəvət olunacaqdır. Komissiya və Yüksək Nümayəndəlik yeni AQS-nin icra statusu barədə Avropa Parlamentini, Avropa Iqtisadi və Sosial Komitəsini və Regionlar Komitəsini müntəzəm olaraq məlumatlandıracaqdır.
Məsləhətləşmələr Aİ-nin AQS vasitəsilə ümumbəşəri dəyərləri dəstəkləməli və təşviq etməli olduğu fikrini bir daha ortaya qoymuşdur. O həmçinin hazırda istifadə edilən metodların bəzilər tərəfindən qeyri-effektiv, bəzilər tərəfindən isə bərabər tərəfdaşlıq üçün mane hesab edildiyini təsbit etmişdir. 7
• Aİ səmərəli idarəetmə, demokratiya, qanunun aliliyi və insan hüquqlarını təşviq etmək ideyalarına sadiqdir •
AQS hər bir tərəfdaş ilə qarşılıqlı şəkildə razılaşdırılmış formatda islahatları təşviq etməyin daha effektiv yolunu axtaracaqdır •
Qanunun aliliyinin və müstəqil və effektiv ədliyyə sisteminin təmin edilməsi Aİ üçün prioritet istiqamətlər olaraq qalacaqdır. Onlar sosial və iqtisadi sabitlik, dövlət təsisatlarında etibarın formalaşdırılması və hüquqi əminliyin təmin edilməsi baxımından həlledici rola malikdir. Məhkəmələrə bərabər çıxış imkanını, insan hüquqlarının müdafiəsini, gender bərabərliyini və ayrı-seçkiliyə qarşı mübarizəni və qanunun tam tətbiqini təmin edən siyasi təsirlərdən azad olan müstəqil, şəffaf və qərəzsiz ədliyyə sistemi Aİ-nin bütün tərəfdaşlar ilə münasibətdə məqsədi olaraq qalmaqda davam edəcəkdir. Mərkəzi və yerli hökumət səviyyəsində hesabatlı dövlət idarəçiliyi sistemi demokratik idarəetmə və iqtisadi inkişaf baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Bu səbəbdən də, dövlət idarəçiliyi sahəsində islahatlar çox vacibdir. Buraya demokratik və müstəqil təsisatların gücləndirilməsi; yerli və regional hakimiyyət orqanlarının yaradılması; dövlət qulluğunun siyasətdən ayrılması; elektron hökumətin yaradılması, institusional şəffaflığın və hesabatlığın artırılması daxildir. Aİ siyasətin hazırlanması, xidmətlərin təminatı və dövlət maliyyəsinin idarə edilməsi və milli parlamentlərinin fəaliyyətinin dəstəklənməsi istiqamətində tərəfdaşların potensialının gücləndirilməsi səylərinə kömək edəcəkdir. Korrupsiyaya qarşı effektiv mübarizə tədbirləri əsasən profilaktik baxımdan geniş həcmli dövlət satınalmaları, (təkrar) özəlləşdirmə, dövlətə məxsus / dövlət tərəfindən nəzarət edilən müəssisələr və ya korrupsiya ehtimallarının yüksəl olduğunu ox.ar sahələr üzrə islahatların aparılması ilə əlaqədar həyata keçirilməlidir. Buraya vətəndaş cəmiyyətinin oynadığı əhəmiyyətli rol da nəzərə alınmalıdır. Aİ Avropa İttifaqına dair Müqaviləyə və Aİ-nin İnsan Hüquqları və Demokratiya üzrə Fəaliyyət Planına uyğun olaraq insan hüquqları və demokratiya ilə bağlı məsələlər, o cümlədən seçki prosesləri sahəsində tərəfdaş hökumətlər, vətəndaş cəmiyyətləri və vətəndaşlar ilə fəaliyyətini davam etdirəcəkdir. Biz həm öz ölkəmizdə, həm də bütün region üzrə tərəfdaşlar ölkələr ilə birgə bütün insan hüquqlarının bəşəri dəyərlərini və aliliyini təşviq edəcək və müdafiə edəcəyik. Aİ insan hüquqları və demokratiyaya dair məsələlər üzrə, o cümlədən fərqli təcrübələrin mövcud ola bildiyi sahələr üzrə bütün tərəfdaşlar ilə inkluziv dialoqlar aparacaqdır. Insan hüquqları və demokratiya bütün tərəfdaşlar ilə razılaşdırılmış formatlar üzrə aparılacaq siyasi dialoqların gündəliyinə daxil ediləcəkdir. Vətəndaş cəmiyyətinə bu istiqamətdə müvafiq dəstək göstəriləcəkdir. Yüklə 343,02 Kb. Dostları ilə paylaş:
|