SAM-ın İCMALI
| 21
rincisi, Ermənistan Respublikası ilə Türkiyə Respublikası arasında diplomatik
əlaqələrin qurulması haqqında protokol; ikincisi isə Ermənistan Respublikası ilə
Türkiyə Respublikası arasında əlaqələrin inkişafı haqqında protokol.
36
Sənədlərə
əvvəlcədən yerinə yetirilməsi nəzərdə tutulan tapşırıqlar üçün təqvim də əlavə olun-
muşdu. (Əlavə-3)
Bu protokollar iki tərəf arasında bir çox sahəni əhatə etsə də, burada ən çox
müzakirə mövzusu üç məsələ - 1915-ci il hadisələri, ərazi bütövlüyü və Dağlıq Qara-
bağ münaqişəsi oldu. Hər iki ölkənin müxalifəti iqtidarı bu üç məsələdə qarşı tərəfə
güzəştə getməkdə günahlandırır.
2.4. Tarixçilərdən ibarət komissiyanın yaradılması
protokollarda əksini tapıbmı?
Türkiyəli rəsmilərə görə, protokolların imzalanmasında əsas məqsəd
Ermənistanın 1915-ci il hadisələrini beynəlxalq aləmdə “soyqırım” olaraq tanıt-
ma siyasətindən əl çəkməsinə nail olmaqdır. “Soyqırım” məsələsini siyasi plat-
formadan elmi platformaya keçirmək üçün isə 1915-ci il hadisələrini araşdırmaq
məqsədilə türk, erməni və tərəfsiz tarixçilərdən ibarət komissiyanın yaradılması
tələb olunur. Bu komissiyanın yaradılmasında Türkiyənin əsas məqsədlərindən biri
də üçüncü dövlətlərin parlamentlərində bundan sonra qəbul oluna biləcək “soyqı-
rım” qərarlarını və o dövlətlərin Türkiyə-Ermənistan münasibətlərinə müdaxiləsini
əngəlləməkdir. İlk dəfə Turqut Özal tərəfindən Ermənistana təklif edilən bu vari-
ant 2005-ci ilin aprelində Türkiyə müxalifətinin də razılığı ilə Baş nazir Ərdoğan
tərəfindən Ermənistan Prezidenti Robert Köçəryana göndərilən məktubda yer al-
mışdı. Lakin Köçəryan Ərdoğana yazdığı cavab məktubunda ilk öncə sərhədlərin
açılmasını və tərəflər arasında tarix komissiyasının deyil, hökumətlərarası komissi-
yanın yaradılmasını təklif etmişdi. Yəni “soyqırım”ı siyasi bir məsələ olaraq görən
Ermənistan problemin elmi platformaya keçməsini istəməmişdi. Ermənistanda
hakimiyyətdə olan Respublikaçılar Partiyasının parlamentdəki fraksiyasının sədri
və mətbuat katibi Eduard Şarmazarovun sözlərinə görə, “onsuz da protokollarda
tarix komissiyasının yaradılacağına aid heç bir ifadə yoxdur. Hökümətlərarası ko-
missiya yaradılacaqdır” ifadəsi var.
37
Protokolların mövzu ilə əlaqədər maddəsı
belədir:
- İki ölkə arasında qarşılıqlı etibarın yenidən yaradılması üçün problemləri
müəyyənləşdirmək və həll etmək məqsədilə təkliflərin irəli sürülməsi, tarixi qeydlərin
və arxivlərin tərəfsiz şəkildə araşdırılması üçün dialoq prosesinin təsis olunması
qərara alınmışdır.
Maddədən göründüyü kimi, tərəflər arasında yaradılacaq komissiyada 1915-ci il
hadisələrinin “soyqırım” olub-olmadığı deyil, ümumi şəkildə problemlərin müzakirə
mətninin təyin olunmasıdır.
36 Protokolların mətnləri üçün bax: http://www.mfa.gov.tr/sub.tr.mfa?154f9f6d-10d8-444a-b81c-3d28e6f3a92f
37 Milliyet (14.09.2009).
22 |
SAM-ın İCMALI
olunacağı qeyd olunur. Tərəflər bu müddəadakı “problem” sözünü istədikləri kimi
şərh edə bilərlər. Erməni tərəfi komissiyada ermənilərin 1915-ci ildə Şərqi Türkiyədən
zorla köçürülməsi, köçürülənlərin geri dönməsi, onların mal və mülklərinin qaytarıl-
ması kimi məsələlərin müzakirəsinə üstünlük verə bilər və yüz minlərlə erməninin
indi olmasa da, gələcəkdə Türkiyəyə qayıtmasını arzulaya bilər. Türkiyədə yaşayan
ermənilər indidən Türkiyədəki erməni əsərlərinin və yerlərinin siyahısını hazırlama-
ğa
38
, vaxtilə Türkiyədən getdiyini sübut edən ermənilərə Türkiyə vətəndaşlığının
verilməsi kimi məsələləri müzakirəyə çıxarmağa başlayıblar.
39
Türkiyə isə komissiyanın gündəliyinə fərqli məsələləri müzakirəyə çıxarmaq
istəyəcək. Bununla da tərəflərin qarşılıqlı iddiaları nəticəsində bu komissiya ən yax-
şı halda qeyri-işlək vəziyyətə düşə bilər. Lakin sənədlərdə protokollar qüvvəyə
mindikdən iki ay sonra tərəflər arasında sərhədlərin açılması, komissiyanın isə üç ay
sonra işə başlaması haqqında qeydin olması sərhədlərin komissiyanın işə başlamasın-
dan daha tez açılacağından xəbər verir. Yəni komissiya işləməsə belə sərhədlər açıla-
caq. Açılan sərhədləri isə yenidən bağlamaq çətin olacaqdır.
2.5. Qars müqaviləsi protokollarda əksini tapıbmı?
Daha əvvəl də qeyd etdiyimiz kimi, Türkiyə ilə Ermənistan arasında əsas
problemlərdən biri də Ermənistanın Qars
40
müqaviləsini, bununla da Türkiyənin
ərazi bütövlüyünü tanımamasıdır. Hətta Ermənistan Azadlıq Bəyannaməsinin 11-
ci maddəsində Türkiyəyə qarşı torpaq tələbi irəli sürmüş, Ermənistan parlamenti
1991-ci ilin fevral ayında Qars müqaviləsinin tanınmaması haqqında qərar qəbul et-
miş və keçən əsrin 90-cı illərində Ermənistan Türkiyənin ərazi bütövlüyünü tanıyan
bir protokol imzalamaq istəməmişdir. Protokollarda mövzu ilə əlaqədər maddə bu
şəkildədir:
- Tərəflər iki ölkə arasındakı sərhədlərin beynəlxalq hüququn müvafiq müqavilələri
ilə müəyyən edilmiş şəkildə qarşılıqlı surətdə qəbul olunduğunu təsdiq edir.
Maddədə açıq şəkildə Qars müqaviləsinə işarə edilməsə də, Türkiyə hakimiyyəti
Türkiyə ilə Ermənistan arasında qüvvədə olan tək beynəlxalq müqavilənin Qars
müqaviləsi olduğunu irəli sürərək bu maddəni Ermənistanın Qars müqaviləsini ta-
nıması kimi qəbul edir. Lakin Türkiyə müxalifəti Qars müqaviləsinin protokollarda
açıq şəkildə qeyd olunmamasını Türkiyənin güzəşti kimi qiymətləndirir. Əhməd Da-
vudoğluna görə, Ermənistan Qars müqaviləsini tanımasa, iki dövlət arasında yax-
şı qonşuluq əlaqəsi qurula bilməz. Ermənistanda protokollara qarşı çıxanlar da bu
maddəni Ermənistanın tarixi erməni torpaqlarından imtina etməsi kimi anlayır. Bu
38 Koruculardan Ermenilere İzin Yok, http://www.hyetert.com/haber3.asp?Id=33090&DilId=1. (09.09.2009).
39 Türkiye Kökenliğe Vatandaşlık Verin. Hürriyet (11.09.2009).
40 1921-ci il oktyabrın 13-də imzalanan Qars müqaviləsi Türkiyə Respublikası ilə Azərbaycan, Ermənistan və Gürcüstan
SSR arasında sərhədləri müəyyən edən müqavilədir. SSRİ dağılandan sonra ermənilər bu müqaviləni qəbul etməyərək
1920-ci ildə Avropa dövlətlərinin təzyiqi ilə Osmanlı dövlətinə imzalatdırılan Sevr müqaviləsini əsas götürmək istədilər.
Sevr müqaviləsi ilə Türkiyənin şərq vilayətlərində Ermənistan dövləti qurulmalı idi. Fəqət Türkiyə parlamenti o dövrdə
bu müqaviləni təsdiqləmədiyi üçün müqavilə qüvvəyə minməmişdir. 1920-ci ildə imzalanmış Gümrü və 1921-ci ildə
imzalanmış Qars müqavilələri ilə Ermənistan Sevr müqaviləsinin şərtlərindən imtina etdiyini qəbul etmişdir.