6
1996-
cı il iyulun 16-da qəbul edilmiş “Torpaq islahatı haqqında” qanunda
əsas məqsəd azadlıq və sosial ədalət prinsipləri əsasında torpaq üzərində yeni
mülkiyy
ət münasibətlərini yaratmaq, bazar iqtisadiyyatını inkişaf etdirmək, ölkənin
iqtisadi müst
əqilliyinə, o cümlədən ərzaq təhlükəsizliyinə nail olmaq və s. idi.
Bunun üçün torpaq üz
ərində üç – dövlət, bələdiyyə və xüsusi mülkiyyət forması
mü
əyyənləşdirilmişdir.
“Torpaq islahatı haqqında” azərbaycan respublikası qanunundan sonra
“Dövl
ət torpaq kadastrı, torpaqların monitorinqi və yerquruluşu haqqında” 22
dekabr 1998-ci il tarixli, “Torpaq icar
əsi haqqında” 12 mart 1999-cu il tarixli,
“Torpaq bazarı haqqında” 11 iyul 1999-cu il tarixli qanunlar qəbul olundu.
Az
ərbaycan Respublikasının 25 iyun 1999-cu il tarixli qanunu ilə
“Az
ərbaycan Respublikasının Torpaq Məcəlləsi” təsdiq edilmişdir.
Aqrar sah
ədə islahatların sürətləndirilməsi və dərinləşməsi, sahibkarlığın
inkişafının stimullaşdırılması məqsədilə 2000-ci il 24 oktyabr tarixli
“Öz
əlləşdirilən dövlət müəssisələrinin, aqrar islahatı nəticəsində ləğv olunmuş və
işğal altında olan rayonların təsərrüfat subyektlərinin borcları haqqında” qanun
xüsusi rol oynamışdır. Yeni yaradılmış və özəlləşmə ərəfəsində olan təsərrüfat
subyektl
ərinin borclardan azad olunması onların inkişafına müsbət təsir
göst
ərmişdir.
“Aqrar sah
ədə islahatların sürətləndirilməsinə dair bəzi tədbirlər haqqında”
Az
ərbaycan Respublikası Prezidentinin 22 mart 1999-cu il tarixli fərmanı aqrar
sah
ədə sahibkarlığın inkişafına böyük təkan vermişdir.
“Dövl
ət nəzarəti sisteminin təkmilləşdirilməsi və sahibkarlığın inkişafı
sah
əsində sünü maneələrin aradan qaldırılması haqqında” Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin 07 yanvar 1999-cu il tarixli Fərmanı ilə bütün mərkəzi
v
ə yerli icra hakimiyyəti, o cümlədən hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən iş
adamlarının iqtisadi fəaliyyətinə əsassız müdaxilə hallarına son qoyuldu və
sahibkarlıq fəaliyyətinin genişləndirilməsi üçün əlverişli şərait formalaşdırıldı.
Az
ərbaycan Respublikası Prezidentinin 9 noyabr 1999-cu il tarixli fərmanı ilə
“1999–2000-ci ill
ərdə Azərbaycan Respublikasında aqrar islahatların
d
ərinləşdirilməsi və kənd təsərrüfatında sahibkarlığın inkişafına kömək
göst
ərilməsinə dair Dövlət Proqram qəbul olundu.
Aqrar islahatların 1995–2003-cü illəri əhatə edən birinci mərhələsində kənd
əhalisində torpaq və əmlaka sabitlik hissi artmış, əhalidə mülkiyyətçilik
psixologiyası, insanların sərbəst fəaliyyətə, yaradıcılığa meyli güclənmiş, aqrar
sektorda yeni istehsal münasib
ətləri formalaşdırılmış, bazar iqtisadiyyatı
prinsipl
ərinə uyğun bazar iqtisadiyyatı elementləri gücləndirilmiş, müasir texnika
v
ə texnologiyalar şəbəkəsi genişləndirilmiş, məhsul vahidinə çəkilən xərclərin
azaldılmasına, qənaətə artmış, israfçılığa qarşı şəxsi nəzarət gücləndirilmiş, kənd
t
əsərrüfatında torpaq və əmlakdan istifadəyə imkanlar artmış, iqtisadi tənəzzülün
qa
rşısı alınmış, istehsalın dinamik inkişafına zəmin yaradılmış, dünya
standartlarına uyğun məhsul istehsalı və daxili bazarın qorunması üçün meyllər,
respublikanın təbii iqlim şəraitinə, kənd təsərrüfatının spesifik xüsusiyyətlərinə,
ad
ət və vərdişlərinə uyğun ixtisaslaşmağa meyllər formalaşmağa başlamış, fərdi
7
marağın ölkənin ümumi marağı ilə əlaqələndirilməsinin təmin edilməsinə şərait
formalaşmış, idarəetmə funksiyaları təkmilləşdirilmişdir.
Bu t
ədbirlərin nəticəsində ölkənin aqrar-sənaye kompleksinin inkişafına
keyfiyy
ətcə və məzmunca yeni bir təməl qoyuldu. 1995-ci ildən etibarən
respublikada 1970 ictimai t
əsərrüfatda, həmçinin emal və aqroservis
mü
əssisələrində islahat aparıldı, 3,4 milyon nəfərə və ya 872,0 min ailənin xüsusi
mülkiyy
ətinə 1,4 milyon hektar torpaq, 830,0 min nəfərə isə əmlak payı verildi.
Ümummilli lider Heyd
ər Əliyevin təşəbbüsü və rəhbərliyi altında 1995-ci
ild
ən başlayaraq ölkəmizdə həyata keçirilən aqrar islahatı nəticəsində 869 minə
yaxın ailə torpaq payı almış, mülkiyyətçilər yaranmışdır. Aqrar sahədə yaradılmış
əlverişli şərait nəticəsində 842 minə qədər xırda (ailə-kəndli) təsərrüfatı, 36 dövlət
t
əsərrüfatı (məhdud məsuliyyətli cəmiyyət), 80-ə yaxın kənd təsərrüfatı istehsal
kooperativi, 1917 k
ənd təsərrüfatı müəssisəsi, 2593 fərdi sahibkarlar (hüquqi şəxs
yaradanlar) v
ə sair təsərrüfat formaları yaradılmışdır. Göründüyü kimi, müxtəlif
t
əşkilati-hüquqi formalı təsərrüfat subyektləri yaranmışdır ki, bunların 97 faizini
f
ərdi sahibkarlar, ailə kəndli təsərrüfatları təşkil edir.
2011-ci ild
ə istehsal olunan 4525,2 milyon manatlıq kənd təsərrüfatının
ümumi m
əhsulunun 236,0 milyon manatı (5 faizi) kənd təsərrüfatı müəssisələrində,
qalan 4289,2 milyon manatı isə (95 faizi) fərdi sahibkarlar, ailə-kəndli, ev
t
əsərrüfatları və sair tərəfindən istehsal olunmuşdur.
Hazırda ölkədə istehsal olunan kənd təsərrüfatı məhsullarının demək olar ki,
99,7 faizi h
əmin təsərrüfatların payına düşür. Kiçik və orta ölçülü təsərrüfatlarda
ümumi t
əsərrüfatların torpaqlarının təqribən 80 faizə qədəri cəmləşmişdir.
Aparılan təhlillər göstərir ki, orta hesabla sahibkar təsərrüfatına 16,0 hektar
k
ənd təsərrüfatına yararlı torpaq sahəsi və 11,1 hektar əkin yeri, kənd təsərrüfatı
mü
əssisələrinə əkin yeri 46,8 hektar və 95,9 hektar kənd təsərrüfatına yararlı
torpaq sah
əsi düşür. Ailə-kəndli təsərrüfatlarına orta hesabla respublika üzrə 1,6
hektar, b
əzi rayonlarda məsələn, Lənkəran rayonu üzrə bu göstərici 0,43 hektar,
Astara rayonu üzr
ə 0,51 hektar, Tovuz rayonu üzrə 0,54 hektar. Naxçıvan Muxtar
Respublikası üzrə 0,61 hektar, Balakən rayonu üzrə 0,70 hektar, Abşeron rayonu
üzr
ə 0,71 hektar, Masallı rayonu üzrə 0,91 hektar torpaq sahəsi düşür. Torpaq
sah
əsinin kiçik olması aqrotexniki işlərin aparılması və mütərəqqi texnologiyaların
t
ətbiqinə imkan vermir, istehsalın intensivləşdirmə səviyyəsi və məhsuldarlıq aşağı
düşür, bu da kənd təsərrüfatının davamlı inkişafını ləngidir.
K
ənd təsərrüfatı bitkilərinin cəmi 1608,2 min hektarı, əkin sahəsinin 1521,5
min hektarı və ya 95
faizi fərdi sahibkarlar, ailə kəndli və ev təsərrüfatları
t
ərəfindən əkilmişdir. Həmin təsərrüfat formaları 1521,5 hektarın 903,8 min
hektarında və ya 59,0 faizində dənli bitkilər əkmişdir. Bundan, 39,1 min hektar
pambıq (2,4 faizi), 1,4 min hektarı tütün (0,08 faizi), 64,9 min hektar kartof (4,03
faizi), 78,9 min hektar t
ərəvəz (4,9 faizi), 32,8 min hektarı (2,03 faizi) bostan, 6,1
min hektarı şəkər çuğunduru (0,37 faizi), 9,9 min hektarı dən üçün günəbaxan
(0,61 faizi), 37,2 min hektarı (2,3 faizi) yem bitkiləri bu təsərrüfatların payına
düşür.