44
qonşu ölkәlәr olan Qazaxıstan vә İranla transxәzәr layihәlәrinә cәlb olunmuşdur.
2012-ci ilin noyabr ayında Azәrbaycan parlamenti Türkiyә ilә Xәzәr dәnizi qazını
Türkiyәnin Gürcüstanla şәrq sәrhәdindәn Avropa ilә qәrb sәrhәdinә daşıyacaq Trans-
Anadolu qaz boru kәmәrinin (TANAP) tikintisinә dair dövlәtlәrarası saziş imzaladı.
2013-cü ilin iyun ayından Şahdәniz konsorsiumu Avropaya qaz tәchizi üçün
“Nabucco West” şirkәti әvәzinә Trans-Adriatik Boru Kәmәri (TAP) layihәsini
seçdiyini bәyan etdi. Xәzәr dәnizinin qazının satışı üçün şәrtlәr Yunanıstandan
İtaliyaya qәdәr bir sıra şirkәtlәrlә razılaşdırılmışdır.
Hökumәt subsidiyalarının azaldılması vә enerjinin effektivliyinin artırılması üçün
yerli neft vә qazın qiymәtlәrinin dünya bazarı qiymәtlәrinә uyğunlaşdırılması üzrә bir
sıra addımlar atılmışdır. Buna baxmayaraq, müstәqil nizamlayıcı hәlә dә
yaradılmamışdır. Qanunvericilik mәqsәdәuyğun hesab olunur. Әksәr yataqlar
Hasilatın Pay Bölgüsü Sazişlәri üzrә işlәnmişdir. MSŞT Şurası 2009-cu il 16 fevral
tarixindә Azәrbaycanı MSŞT üzvlüyünә qәbul etdi vә beş il әrzindә üzvlüyü yenidәn
tәsdiq olunmalıdır. HPBS gәlir axınının hökumәtlә ARDNŞ arasında bölüşdürülmәsi
müәyyәnlәşdirilmişdir vә Dövlәt Neft Fondu şәffaf tәrzdә fәaliyyәt göstәrir. Gәlirlәr
Dövlәt Büdcәsinә tam inteqrasiya olunmuşdur.
Davamlı Enerji
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Böyük
Әsas problemlәr: (i) son istehlakçılar üzrә xәrclәrin әks olunduğu tariflәrin tәtbiq
olunması; (ii) enerjinin effektivliyi vә bәrpa olunan enerji layihәlәri üzrә hüquqi
çәrçivәnin inkişaf etdirilmәsi; vә (iii) bәrpa olunan enerji layihәlәrinin dәstәklәnmәsi
üzrә tәşkilati potensialın güclәndirilmәsi.
Ölkә bölgәdә enerjinin әn intensiv olduğu ölkәlәrdәn biridir. Enerji tariflәri çox aşağı
olmaqla ekoloji xәrclәri әhatә etmir vә enerji effektivliyi davranışına yol açmır.
Nazirlәr Kabineti vә Prezident tәrәfindәn 2004-cü ildә bir sıra müvafiq fәrmanlar
verilsә dә (“Enerjinin Effektivliyi vә Enerji Sektoru üzrә müәssisәlәrdә itkilәrin
azaldılmasına dair tәdbirlәr planı” vә “alternativ enerji mәnbәlәrinin istifadә
olunmasına dair dövlәt proqramı”) enerjinin effektivliyi qanunu vә ya siyasәtlәri
qüvvәdә deyil. Bu yaxınlarda bәrpa olunan enerji istehsalına dәstәk vermәk vә bu
sahә üzrә icazәlәr vermәyi nәzәrdә tutan alternativ vә bәrpa olunan enerji mәnbәlәri
üzrә dövlәt agentliyi yaradılmışdır. “Azәrenerji” 2006-cı ildә AYİB tәrәfindәn
maliyyәlәşdirilmiş layihә әsasında ölkәdә ilk TİM layihәlәrindәn birinә imza atmışdır.
Enerji
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Böyük
Әsas problemlәr: (i) dövlәt şirkәtlәrinin korporativlәşdirilmәsi; (ii) müstәqil
nizamlayıcının yaradılması; vә (iii) son istehlakçılar üzrә xәrclәri әks etdirәn
tariflәrin tәtbiq olunması.
Enerji sektoru dövlәt inhisarında olan “Azәrenerji” şirkәti tәrәfindәn idarә olunur.
Hökumәt elektrikin kapital investisiyalarını maliyyәlәşdirmәyә davam edir,
liberallaşdırma üçün heç bir plan olmadığı halda bütün tariflәr nizamlanmış
45
formadadır. Bakı paylama şәbәkәsi üzrә tәdqiq olunmasına vә dәyişdirilmәsinә
baxmayaraq özәllәşdirmә hökumәtin açıq mәqsәdi hesab olunmur. Buna baxmayaraq,
şirkәt korporativlәşdirmә üzrә ambisiyalı planlar axtarır. Bu istiqamәtdә ilk mәrhәlә -
BMH standartlarının hәyata keçirilmәsindә 2012-ci il әrzindә irәlilәyişlәr olmuşdur.
Bu planlar şirkәt daxilindә bölgünü tamamilә asanlaşdıracaq vә biznes proseslәrini
әhәmiyyәtli dәrәcәdә inkişaf etdirәcәk. Ölkәdә hәlә dә müstәqil nizamlayıcı yoxdur.
Dövlәt Tarif Şurası 2007-ci ilin әvvәlindә bütün istifadәçilәrin enerji tariflәrini üçqat
artırdı ki, bu da maliyyә göstәricilәrinin yaxşılaşmasına yardım etdi. Lakin hәmin
vaxtdan bәri tarif üzә әhәmiyyәtli artımlar olmamışdır. İtkilәrin azaldılması vә
ödәnişlәrin yığılması sәviyyәlәrinin artırılması üçün yeni sәrmayә paylama
şәbәkәsinin inkişaf etdirilmәsini hәdәfә alır. Azәrbaycan, Gürcüstan vә Türkiyә
arasında qarşılıqlı әlaqәnin güclәndirilmәsinә yönәlәn Enerji Körpüsü layihәsi üzrә
işlәr tamamlanma mәrhәlәsindәdir. Layihә başa çatdıqdan sonra Azәrbaycan vә
Türkiyә arasında Gürcüstan vasitәsilә enerji mübadilәsinә yol açacaq. 2011-ci ilin
sonundan bәri bәrpa olunan enerji mәnbәlәri üzrә dövlәt agentliyi vasitәsilә bәrpa
olunan enerjinin inkişafına böyük diqqәt göstәrilmişdir. Buna baxmayaraq, bu dәstәk
ictimai fondlardan prinsipial olaraq istifadә olunması modelini izlәyir vә özәl
sәrmayәdarlar üçün imkanlar mәhdudlaşdırılır.
Su vә tullantı suyu
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Böyük
Әsas problemlәr: (i) tәşkilati vә nizamlayıcı potensialın güclәndirilmәsi; (ii) müqavilә
razılaşmalarının tәkmillәşdirilmәsi vә proqnoz vermә; (iii) effektiv tarif islahatları; vә
(iv) effektivliyin artırılması üçün su kanallarının yenidәnqurması.
Su vә tullantı suyu xidmәtlәri hәlә dә mәrkәzsizlәşdirilmәlidir, çünki mәrkәzi
hökumәt hәlә dә әmәliyyatlarda vә investisiya qәrarlarının verilmәsindә aparıcı rol
oynayır. Әhalinin 65 %-inin su tәminatı “Azәrsu” dövlәt şirkәti, 10 %-i kiçik özәl
operatorlar, 25 %-i isә mәnzil sahiblәrinin özlәri tәrәfindәn hәyata keçirilir. Tarif
islahatlarının icrasında uğursuzluq, zәif rәhbәrlik vә pis idarәetmә “Azәrsu”nun
maliyyә göstәricilәrinin çox pis olmasına gәtirib çıxarmışdır. Hökumәtin
sövdәlәşmәlәrin nağd olaraq aparılmasına dair dövlәt müәssisәlәrinә verdiyi
tәlimatlara baxmayaraq ödәniş sәviyyәlәri xüsusilә yerli әhali üzrә aşağıdır. Bundan
başqa, Prezidentin 2011-ci ildә verdiyi fәrman әsasında әhalinin 2011-ci ilin fevral
ayının 1-ә qәdәr yığılmış su vә kanalizasiya borcları silinmişdir vә bu tәdbir ödәniş
nizam-intizamını daha da zәiflәdә bilәr. İri şәhәrlәrdә suölçәnlәr quraşdırılmış vә bu
yaxınlarda ölçü әsasında hesabın müәyyәn olunması sistemi tәtbiq edilmişdir.
Şәhәr nәqliyyatı
Bazar strukturu: Böyük
Bazar institutları: Böyük
Bu sektor üzrә problemlәr aşağıdakılardan ibarәtdir: (i) bәzi әsas nizamlayıcı
amillәrin, o cümlәdәn, tarifin müәyyәn edilmәsi mәsuliyyәti vә xidmәtin tәmin
olunmasının tәşkilinin mәrkәzsizlәşdirilmәsi; (ii) ictimai nәqliyyat xidmәtinin tәmin
olunmasının nizamlaması vә ona nәzarәt etmәsi üçün yerli özünü idarәetmә
orqanlarının tәşkilati vә hüquqi güclәrin artırılması.