34
ranın Xəzərin dənizinin statusu və karbohidrogen ehtiyatlarının işlənməsi
ilə bağlı nümayiş etdirdiyi qeyri-konstruktiv mövqeyi tədqiqatçılar bir neçə səbəblə
izah edirlər:
Əvvəla, ranı qıcıqlandıran əsas məsələ Xəzərin milli sektor bölgüsündə bu
ölkəyə düşən payın onun iddia etdiyi kimi 20% deyil, 14% olmasıdır. Orta xətt
üzrə aparılan bölgü ilə (bu beynəlxalq bölgü prinsipidir) rana heç bir halda 20%
pay vermək mümkün deyil. ran isə hesab edir ki, Xəzər beş bərabər hissəyə
bölünməli, hər dövlətə 20 % -lik pay verilməlidir. Bu ölkəni qətiyyən
maraqlandırmır ki, bölgü hansı prinsiplə aparılsın, 20% -lik bölgü əsasında ranın
sərhədləri kimin ərazisinə düşür və s.
kincisi,
ran Azərbaycanın bölgədə və dünya enerji bazarında
güclənməsini, qlobal enerji layihələrinin mərkəzinə çevrilməsini, Qərb şirkətlərinin
bu ölkə vasitəsilə Xəzər bölgəsinə gəlməsini özü üçün ciddi təhlükə sayır. Bunu
tədqiqatçılar, bir tərəfdən, randa yaşayan azərbaycanlılar üçün Azərbaycanın
populyarlığının artması təhlükəsi ilə, digər tərəfdən Azərbaycanın güclənərək
ranın təsiri altından tam çıxa bilməsi faktı ilə izah edirlər. Onların fikrinə görə,
ə
gər Azərbaycan bütün bu işləri ranla aparmağı qərarlaşdırsa idi, onda bu ölkənin
tərəfindən heç bir maneçiliklə rastlaşmayacaqdı [ 7, s. 677-678].
Rusiya və ranın mövqeyini iki amil şərtləndirirdi. Birincisi, onlar
çalışırdılar ki, sektorlarda kəşfiyyat işləri ya heç aparılmasın, ya da aparılan işlər
nəticə verməsin. kincisi, ran və Rusiya Xəzərdə neft biznesində Qərb
korporasiyaları ilə rəqabətdə uduzacaqlarını görüb kəşfiyyat işlərinə mane olmağa
çalışırdılar. Bu zaman Rusiyanın başlıca məqsədi Azərbaycana təzyiq etmək idisə,
Qərb dövlətləri əksinə, Azərbaycanı və Qazaxıstanı müdafiə edirdilər [ 12, s. 74].
Ümumiyyətlə, Xəzərin hüquqi statusu məsələsində ilk vaxtlar iki əsas
mövqe var idi: Azərbaycan və Qazaxıstan beynəlxalq hüquqa uyğun olaraq
Xəzərin akvatoriyasını milli sektorlara bölmək, Rusiya və ran isə 12 və ya 45 mil
ə
razi zonasından kənarda təbii ehtiyatlardan birgə istifadə etmək təklifini irəli
sürürdülər. Türkmənistanın mövqeyi qeyri-ardıcıl və ziddiyyətli idi. Bir tərəfdən,
Azərbaycanın “Kəpəz” yatağına iddialı olan Türkmənistan Rusiya və ranın
35
mövqeyi ilə həmrəylik nümayiş etdirirdi, digər tərəfdən o, Qazaxıstanla
bəyannamə imzalayaraq spektr prinsipini müdafiə edirdi.
Qazaxıstan isə, Xəzərin dibinin bölünməsinə tərəfdar olması ilə yanaşı
ə
vvəllər olduğu kimi Xəzər dənizinin orta xətt üzrə xüsusi iqtisadi zonalara
bölünməsi metodikasının qəbul olunması üzərində israr edir, öz diplomatik
fəaliyyətində bu prinsipi əsas götürürdü.
Qazaxıstan Xəzərin hüquqi statusu məsələsində 1998-ci ilin fevral ayınadək
Azərbaycanın mövqeyinə oxşar mövqedən çıxış etmişdir. Bu ölkənin mövqeyi
Beynəlxalq Dəniz Hüququ Konvensiyasının dəniz qanunları çərçivəsində Xəzərin
qapalı dəniz (daxili dəniz) kimi dəyərləndirilməsindən ibarətdir. Bu yanaşmaya
görə, dövlət sərhədləri ərazi sularının eni ilə müəyyənləşdirilir və eyni zamanda
hər bir dövlətin iqtisadi zonasının sərhədləri çəkilir [15, s. 16,17 ].
Xəzərin statusu ilə keçirilən görüşlərdən dəqiq bir nəticə əldə edilməsə də,
bu müddətdə bəzi irəliləyişlər də olmuşdur. Xəzərin bölüşdürülməsi ilə bağlı ilk
irəliləyiş 1996-cı ildə baş verdi. 12 noyabr 1996-cı ildə Aşqabad görüşündə
Qazaxıstan Xəzərin beynəlxalq hüquq normalarına uyğun olaraq məsuliyyət
dairəsinin və balıqçılıq bölgələrinin sərhədlərinin müəyyənləşdirilməsini və dəniz
dibinin milli sektorlara ayrılmasını istədi. Rusiya, ran və Türkmənistan isə öz
aralarında mineral resursların istifadəsi ilə bağlı əməkdaşlıq haqqında
memorandum imzaladılar. Qazaxıstan və Azərbaycan isə bu memoranduma
qoşulmadı [ 15, s. 17].
Qərblə inteqrasiyanın qarşısıalınmaz proses olduğuna görə artıq Rusiya
Xəzərin istifadə rejimində hakim mövqeyə deyil, bərabər hüquqlu tərəfdaşa
çevrilməsi Rusiyanın mövqeyində özünü göstərməyə başlamışdır. Bununla da,
Xəzərin sektorlara bölünməsi məsələsi yalnız tərəflərin qarşılıqlı kompromis
varianta gəlmələri ilə həll olunmalı idi. Belə mövqe ilk dəfə olaraq Rusiya və
Qazaxıstan dövlətlərinin problemə baxışında öz əksini tapdı. 1998-ci ildə Rusiya
və Qazaxıstan arasında Xəzər dənizinin şimal hissəsinin dibinin bölünməsi
haqqında sazişin imzalanmasından sonra sektoral bölgünün regional
təhlükəsizlikdə və gələcək inkişafda əhəmiyyətini şərh edən Qazaxıstan Prezidenti
36
N.Nazarbayev bildirmişdir ki, “Xəzərin dibinin milli sektorlara bölünməsi məsələsi
artıq daha çox siyasi çalara malikdir. Bu sazişlə Şimali Qafqaz Balkanlaşmayacaq.
Adətən ya var-dövlətə, ya da qana səbəb olan neftin çıxarılması və onun nəqli üçün
təkcə boru kəmərləri yox, həm də siyasi qərarlar lazımdır”. Demək olar ki,
Rusiyanın Xəzərin sektoral bölgüsü prinsipini tanıması Xəzəryanı dövlətlərin
mövqe yaxınlığının əsasını qoydu [ 12, s. 87].
2003-cü il 14 may tarixində Almatıda Azərbaycan, Rusiya və Qazaxıstan
Xəzərin dənizinin dibinin bölünməsi ilə bağlı bir protokol imzaladılar. Bu
müqaviləyə əsasən Xəzərin 19 faizinin Rusiyaya, 29 faizinin Qazaxıstana,
təxminən 18-19 faizlik hissəsinin isə Azərbaycana məxsus olduğu bildirilirdi.Qalan
hissə isə Türkmənistan və ranın bu bölgüyə qarşı çıxması səbəbindən qeyri-
müəyyən olaraq qalmaqda davam edir.
Artıq Qazaxıstan Xəzərin statusunun müəyyən edilməsində 1982-ci il
Beynəlxalq Dəniz Hüququ Konvensiyasının tətbiqinin vacibliyini; naviqasiya,
balıqçılıq və ətraf mühit məsələsində müsbət təsir göstərə biləcəyini, dəniz dibinin
orta xətt əsasında bölüşdürülməsinin vacibliyini, Xəzərin sularının isə müəyyən
müstəsna iqtisadi zona istisna olmaqla ortaq istifadə edilə biləcəyini, hər bir
sahilyanı dövlətin ərazi sularının və balıqçılıq bölgələrindən kənarda qalan hissənin
sərhədyanı dövlətlər üçün sərbəst naviqasiyaya açıq olmasının vacibliyini, hər
sahilyanı dövlətin Xəzərə açılan və RF ərazilərində qalan su yollarını RF ilə
ikitərəfli razılaşmalar çərçivəsində istifadə edilməli olduğunu dəstəkləyir [ 15, s.
17].
Xəzərin
statusu
məsələsi
ilə
bağlı
mövqeyini
tam
şə
kildə
müəyyənləşdirməyən Türkmənistan başlanğıcda Rusiya və ranın ortaq istifadə
fikrini dəstəkləmişdir. Bu məqsədlə Türkmənistan 12 noyabr 1996-cı ildə
Xəzərsahili dövlətlərin xarici işlər nazirlərinin Aşqabad görüşündə bu üç ölkə ilə
memorandum imzalamışdır. Lakin daha sonra 1998-ci ilin dekabr ayında
Moskvada Xəzərsahili dövlətlərin zirvə görüşündə daha fərqli mövqe nümayiş
etdirərək Xəzərin bölünməsini və Azərbaycanla aralarındakı sərhəddin orta xətt
prinsipinə görə müəyyənləşdirilməsini qəbul etdiyini bildirdi. Ümumi prinsiplərdə
Dostları ilə paylaş: |