31
Dünyanın ümumi kürü ehtiyatının 90 %-ni özündə cəmləşdirən Xəzər Rusiya üçün
çox əhəmiyyətlidir. Bu səbəbdən, bioloji ehtiyatlardan səmərəli istifadə edilməsi
Rusiya üçün bir narahatlıq səbəbidirsə, ikincisi Xəzərin ekologiyasıdır. Rusiya
bildirir ki, hüquqi status məsələsində razılığa gəlinməyə bilər, lakin bioloji
resurslar və ətraf mühit məsələsində ortaq müqavilələrin imzalanması vacibdir.
Rusiyanın Xəzərin hüquqi statusu məsələsində nümayiş etdirdiyi ətraf mühitin
qorunmasını dəstəkləyən bu mövqeyi real deyil, daha çox ironik görünür. Çünki,
sovet hakimiyyəti dövründə də Xəzər ətraf mühit baxımından dünyanın ən
təhlükəli bölgələrindən olmuşdur [15, s. 19]. Bu da Rusiyanın müxtəlif
bəhanələrlə milli sektorlara bölünmənin həyata keçirilməsinə mane olmağa
çalışmağının bariz nümunəsidir.
Ümumiyyətlə, Xəzər dənizini sərhədyanı dövlətlərlə ortaq şəkildə istifadə
etmək (median line) istəyən Rusiyanın yanaşmasında əvvəllər siyasi qayğılar ön
plana çıxırdı. Regionu hələ də öz ərazisi kimi görmək istəyən Rusiyanın digər
qayğısı isə zəngin neft yataqlarına malik olan Azərbaycanın Qərblə
yaxınlaşmasının getdikcə güclənməsi idi. Bu səbəbdən də Rusiya Federasiyasının
status müzakirələrinin mərkəzində daha çox Azərbaycan dayanırdı
[ 16, s. 155].
Azərbaycan isə 1991-ci ildən bəri davam edən neft razılaşması ilə bağlı
danışıqları 20 sentyabr 1994-cü il tarixli müqavilə ilə nəticələndirmişdi. Bu
müqavilənin imzalanmasından sonra qərbin böyük neft şirkətləri Xəzər dənizinin
Azərbaycan sektoruna böyük həcmdə investisiya qoymağa başladılar. Başlanğıcda
Rusiya höküməti və onun “Lukoil” neft şirkəti Azərbaycanın qərb şirkətləri ilə
apardığı neft danışıqlarından xaric edilmişdisə də, bu şirkətə sonradan 10 %-lik
pay verildi. Lakin bu pay Rusiyanı heç cür razı salmırdı. Bu müqavilə ilə
yaradılmış beynəlxalq konsorsiuma qarşı ilk reaksiya da məhz Rusiya tərəfindən
müşahidə edildi. Rusiya Federasiyası 5 oktyabr 1994-cü ildə BMT-yə müraciət
edərək bu məsələnin Baş Assambleyanın qış sessiyasına çıxarılmağını istəmişdi.
Rusiya Xarici şlər Nazirliyi 1921 və 1940-cı il Rusiya- ran müqavilələrini əsas
gətirərək Xəzər məsələsi ilə bağlı hər hansı bir dövlətin (Azərbaycan nəzərdə
tutulur) təktərəfli hərəkətinin qəbuledilməz olduğunu bildirirdi. Energetika
32
Nazirliyi isə bu mövqenin əksinə Rusiya hökumətinin Azərbaycanın Xəzər
dənizindəki neft yataqlarının istifadəsi ilə bağlı bütün hüquqlarını tanıdığını
bildirirdi. Belə ki, Rusiyanın Xarici şlər Nazirliyinin tanımadığı bu nəhəng
layihədə 10 faizlik payla daxil olmasında rus xarici siyasətində enerji lobbisinin
artan təsiri əhəmiyyətli rol oynamışdır [ 16, s. 155-156].
Rusiya Federasiyası əvvəllər Xəzərin “kondominium” prinsipi ilə 12-24
millik bir sahil zolağının sərhədyanı ölkələrə verilməsi ilə qalan hissənin ortaq
istifadə edilməsinin tərəfdarı idi. Rusiyanın öz mövqeyindən çəkilərək Xəzərin
dibinin sektorlara bölünməsini dəstəkləməyə başlamasının səbəbi isə bu ölkənin
milli sektorunda çox zəngin neft yataqlarının (Xvalinskaya yatağı) aşkarlanması
oldu [ 16, s. 157].
Rusiyanın ilk vaxtlar Xəzər məsələsindəki mövqeyi olduqca sərt idi. Lakin
zamanla baş verən dəyişikliklər Rusiya tərəfində yeni fikirlərin meydana gəlməsinə
səbəb oldu. Belə ki, Qazaxıstan və Azərbaycan öz sektorlarını müəyyənləşdirərək
dünyanın böyük neft şirkətlərini bura investisiya qoymağa cəlb etdiyini və Qərbin
dəstəyinə nail olduğunu görən Rusiya yeni bir strategiya müəyyənləşdirərək bu “de
fakto” quruluşdan kənarda qalmamaq üçün fəaliyyət göstərməyə başladı. Su
səthinin ortaq istifadəsi məsələsində güzəştə gedərək 1998-ci ilin iyulunda
Qazaxıstanla Xəzərin şimal hissəsi ilə bağlı dəniz yatağı üçün orta xətt prinsipini,
su səthi üçün ortaq istifadəni nəzərdə tutan razılaşma imzaladı. Azərbaycanla oxşar
məzmunlu müqaviləni isə, 9 yanvar 2001-ci ildə imzaladı [ 16, s. 157].
lk baxışda Rusiyanın regionda sabitsizlik siyasəti yürütdüyü və buna
istiqamətlənmiş maraqlardan çıxış etdiyi düşünülsə də əslində Rusiyanın
(gözlənilmədiyi halda) Qazaxıstan və Azərbaycan ilə razılaşmalarında problemin
tezliklə həll edilməsinə tərəfdar olduğu görünür
[ 16, s. 157]. Xüsusilə, Rusiyada
2000-ci ildə V.Putinin hakimiyyətə gəlməsindən sonra Rusiya Xəzərin hüquqi
statusu probleminin həlli istiqamətində daha konstruktiv mövqe nümayiş etdirməyə
başladı.
Xəzər nefti ətrafında cərəyan edən qlobal geosiyasi proseslərin fəal
iştirakçılarından biri də ran slam Respublikasıdır. Bu məsələdə ranın
33
Azərbaycana münasibətdə mövqeyi Rusiya ilə demək olar ki, üst-üstə düşür. Uzun
illər Xəzərə sahib olan iki dövlətdən biri sayılan ranın regiondakı yeni dövlətlərlə
münasibətləri və ümumilikdə Xəzərin statusuna yanaşması xeyli ziddiyyətlidir.
Qeyd edək ki, ranın Xəzər probleminə yanaşmasında iqtisadi maraqlardan çox,
geosiyasi mənafe əsas götürülür. Rəsmi Tehranı maraqlandıran əsas məqam
Xəzərin dəniz, yoxsa göl kimi qəbul olunması deyil, ranın təhlükəsizliyinin təmin
edilməsi və regionda aktivləşmiş Qərbdən gələn potensial təhlükənin aradan
qaldırılmasıdır. qtisadi maraqlar Tehran üçün ikinci dərəcəlidir, ən azı ona görə ki,
ranın Fars körfəzində daha zəngin yataqları var [7, s. 674].
Rəsmi Tehranın Xəzərin bölünməsinə dair təklifi belədir ki, hər bir
sahilyanı dövlətə 20 millik ərazi suları zonası və 20 millik iqtisadi zona
verilməlidir. Ərazi suları həmin ölkənin sərhədlərini müəyyən edir və həm Xəzərin
dibi, həm səthi, həm də hava məkanı dövlətin tam nəzarətində olur. qtisadi zonada
dövlətə bioloji və mineral ehtiyatların qorunub saxlanması və kəşfiyyatı hüququ
verilir, digər sahilyanı ölkələr isə bu ərazinin hava məkanından və səthindən
istifadə edə bilir. Nəhayət, 40 millik zonadan kənarda qalan Xəzərin orta hissəsi
bütün sahilyanı ölkələrin ümumi istifadəsində olur və konsensus yolu ilə idarə
olunur.
ranın mövqeyi aşağıdakı prinsiplər əsasında formalaşıb:
-
Dəniz sahilyanı ölkələr arasında bölünsə də, ölkələrə öz sularından digər
sahilyanı dövlətlərlə hesablaşmadan istifadə etməsinin qarşısını almaq;
-
Xəzərin hərbiləşdirilməsinə yol verməmək;
-
Ekoloji problemləri qabardaraq, Xəzərin dibi ilə neft kəmərlərinin
çəkilməsinə mane olmaq;
-
Sahilyanı ölkələr arasındakı problemlərin həllində regiondankənar
dövlətlərin iştirakını məhdudlaşdırmaq;
-
ranla ideoloji və siyasi ziddiyəti olan Qərb dövlətlərinin hövzədə
möhkəmlənməsinin qarşısını almaq və s. [ 7, s. 674-675].
Dostları ilə paylaş: |