59
gözlənilir. Bu qədər tələbat qarşısında isə A enerji ehtiyacının yalnız yarısını öz
resursları ilə qarşılaya bilir [ 17, s. 82].
A -nin texniki məlumat sənədlərində Xəzər dənizinin 25 milyard barel
həcmində neft ehtiyatlarına malik olduğu qeyd edilir. Nikbin fərziyyələrə görə bu
göstərici 200 milyard barelə qədərdir ki, bu da Yaxın Şərq ehtiyatlarının dörddə
birinə bərabərdir. Əlavə olaraq, A 2020-ci ildə daha da artması gözlənilən qaz
istehlakının 20%-ni Xəzər hövzəsi və Yaxın Şərqin hesabına təmin edəcəyi
gözlənilir [ 14, s. 11].
Qeyd etmək lazımdır ki, Avropa ttifaqının enerji istehlakı və təmini ilə
bağlı enerji siyasətinin üç əsas xüsusiyyəti vardır. Bunlar rəqabətin yüksəldilməsi,
ə
traf mühitin çirklənməsinin qarşısının alınması və enerji ilə təminatla bağlı
təhlükəsizlik məsələləridir. 2000-ci il 8 iyunda A -nin qaz bazarının 20%-nin
liberallaşdırılması ilə bağlı qərar qəbul etməsi rəqabətin təmin edilməsinə və bu
gün məhdud sayda resurs ölkələrinə bağlılıqdan irəli gələn yüksək qaz
qiymətlərinin aşağı düşməsinə səbəb olmuşdur [ 17, s. 83].
A hal-hazırda enerji ehtiyatlarının idxalının böyük qismini Rusiya, Şimali
Afrika, Fars körfəzi və Nigeriya kimi ölkələrlə əməkdaşlıq vasitəsilə reallaşdırır.
Bu səbəbdən də A fərqli alternativləri dəyərləndirməyə çalışır. Xəzərin enerji
ehtiyatları isə bu alternativlərin ən öndə olanıdır. Avropa Birliyi iqtisadiyyat, insan
haqları və texniki sahələrlə bağlı siyasəti ilə Xəzər hövzəsində nüfuzunu
möhkəmləndirməyə çalışır. Lakin, siyasi baxımdan ABŞ kimi regionda təsirli
olmamaqla yanaşı, enerji məsələsində Rusiyaya olan bağlılığının artması
səbəbindən, A ölkələri Rusiyanın Xəzər regionunda nüfuzunu zəiflətməyə
yönəlmiş siyasət yürüdən ABŞ-la əməkdaşlıq edir. Məsələn, 2001-ci il 11 sentyabr
hadisələrindən sonra ABŞ-ın Əfqanıstan hərəkatını dəstəkləmişdir. Bu hərəkat isə
görünüşcə terrorizmlə mübarizə ilə bağlı əməliyyat hesab edilsə də, ABŞ üçün
enerji mənbələri və nəqliyyat xətlərinin təhlükəsizliyi də ön planda idi.
Ümumiyyətlə, Avropa ttifaqı SSR -nin süqutundan sonra meydana çıxan
ölkələrdəki islahat hərəkatlarını dəstəkləyir. Regionda texniki dəstək, demokratiya,
insan haqları kimi sahələrdə təsirli olmağa çalışır, enerji nəqliyyat xətləri kimi
60
layihələrlə gələcək ehtiyaclarını qarşılamaq istiqamətində addımlar atır [ 18, s.
201].
SSR -nin dağılmasından sonra meydana çıxan Xəzər hövzəsinin enerji
ehtiyatları A üçün enerji mənbələrinin diversifikasiyası baxımından bir fürsət
hesab edilir. Bundan əlavə, A Orta Asiya və Xəzər hövzəsi ilə bağlı siyasətini
həyata keçirmək baxımından ABŞ-a nisbətən daha böyük üstünlüyə malikdir. Belə
ki, A -nin bölgəki varlığı ABŞ kimi bir super gücün bölgəni idarə etmək istəyi
kimi başa düşülmür. A region üçün neft və təbii qaz ehtiyatları ilə bağlı coğrafi
yaxınlıq baxımından böyük və cəlbedici bazar xarakteri daşıyır [ 17, s. 83].
Bundan əlavə, A regiondakı geosiyasi problemləri iqtisadi vasitələrlə həll
etmə məsələsinə fokuslanmışdır. Çünki, regionda siyasi və iqtisadi islahatların
uğursuz olması bölgəyə coğrafi yaxınlığı səbəbindən Avropanın da təhlükəsizlik
qayğılarının artmasına səbəb olacaq. Bundan başqa, avropalıların fikrincə,
islahatların uğurlu olacağı təqdirdə A -nin bölgə ilə bağlı imperialist məqsəd
güdmədiyi meydana çıxacaqdır [ 17, s. 83].
Müasir mərhələdə Avropa ttifaqının bütöv iqtisadi siyasətinin əsasında
birləşmiş Avropanın enerji təhlükəsizliyinin təmin edilməsi dayanır. Öz
növbəsində Mərkəzi Asiyanın bir sıra ölkələrinin isə, enerji ehtiyatlarını
Azərbaycan, Gürcüstan və Türkiyə vasitəsilə Rusiya ərazisindən yan keçməklə
Avropaya çatdırılması imkanı yaranır. Bundan əlavə, Avropa ttifaqının
maraqlarına Xəzərin enerji resurslarına maneəsiz çıxışın, Xəzər-Qafqaz-Qara dəniz
dəhlizinin nəqliyyat yollarının təhlükəsizliyi və regionda sabitliyin təmin edilməsi
daxildir.
Ötən əsrin 90-cı illərində ABŞ və birləşmiş Avropa Şərq-Qərb Avrasiya
nəqliyyat dəhlizinə diqqət yetirməyə başladı. 1995-ci ildə Avropa ttifaqının
üçüncü proqramının qəbul edilməsi qədim “Böyük pək yolu”nu təkrarlayan
Venesiya - Cənubi taliya – Poti – Batumi – Tbilisi - rəvan – Bakı - Türkmənbaşı -
Bişkek nəqliyyat xəttinin təcrübədə reallaşdırılması vəzifəsini qarşıya qoydu [ 4, s.
205, 206].
61
1990-cı illərin əvvəllərindən bu günədək keçən müddət ərzində Avropa
ttifaqının Mərkəzi Asiya ilə bağlı siyasətinin üç əsasda inkişaf etdiyi irəli sürülə
bilər:
1)
Orta Asiya regionun yeraltı ehtiyatları. Neft və təbii qazdan başqa digər
yeraltı ehtiyatları da bura əlavə etmək olar. A ölkələri bu resursları
təhlükəsiz şəkildə Avropaya çatdırmağı nəzərdə tutur və bu məqsədlə bağlı
layihələr inkişaf etdirilir. Bununla bağlı Avropa Komissiyasının 1997-ci ildə
hazırladığı enerji hesabatı bu bölgəyə baxışı əhəmiyyətli dərəcədə
dəyişdirmişdir.
2)
Avropa qitəsinin təhlükəsizliyi. Burada təkcə hərbi mənada təhlükəsizlik
deyil, o cümlədən, miqrasiya, narkotik maddələr qaçaqmalçılığı, radikalizm
nəzərdə tutulur. Ümumiyyətlə, A ölkələri Avropa qitəsini əhatə edən
regionlarda iqtisadi və siyasi sabitliyi Avropanın təhlükəsizliyi baxımından
vacib hesab edirlər. Avropa qitəsinə yaxın yerləşən Şimali Afrika, Orta Şərq,
Qafqaz və Orta Asiya ilə bağlı siyasətində Avropanın ətrafında bir növ
təhlükəsizlik xətti yaratmaq fikri əsas yer tutur.
3)
Digər tərəfdən, Orta Asiya regionu Avropa ölkələri üçün hər şeydən əvvəl
“bazar” kimi əhəmiyyət daşıyır. Bu regionun “kapitalist” dünya
iqtisadiyyatına inteqrasiya etməsi və beləliklə Avropa mallarının satıldığı
bazara çevrilməsi arzusu A -nin bölgə ilə bağlı siyasətinə əhəmiyyətli
dərəcədə təsir edir. Məsələn, TRACECA layihəsinin hədəflərindən biri də,
Orta Asiya və Qafqaz ölkələrinin beynəlxalq iqtisadiyyata Avropa vasitəsilə
inteqrasiya etməsinin nəzərdə tutulmasıdır[ 33, s. 154].
Ümumiyyətlə, Avropa ttifaqının Qafqaz siyasəti “keçid ölkəsi” məfhumuna
ə
saslanır. Bu çərçivədə, A -nin Qafqaz Respublikaları ilə münasibətləri bu
ə
məkdaşlığın uğurlu şəkildə reallaşdırılması üçün texniki və maliyyə yardımları
göstərmək üzərində qurulmuşdur. TACIS (Technical Assistance to CIS), FEOGA
(Fonds Europeen d`Orientation et de Garantie Agricole), ECHO (European
Commission Humanitarian Office) və Ərzaq Təhlükəsizliyi Proqramı kimi
layihələr isə bu siyasətin həyata keçirilməsinin əsas vasitələri olmuşdur.
Dostları ilə paylaş: |