II International Congress
347
Характерной чертой американского про-
никновения является установление тесных
политических связей с принимающей страной.
Яркий пример – политика Вашингтона в
отношении Грузии и Азербайджана. Интересы
этих стран имели большое значение при
прокладке трубопровода Баку – Тбилиси –
Джейхан (БТД) для транспортировки каспийс-
кой нефти в обход перегруженных проливов
Босфор и Дарданеллы прямо в турецкий порт
Джейхан, принимающий многотоннажные тан-
керы.
Очевидно, что за последнее десятилетие
США превратились в ведущего геополитичес-
кого игрока в Черноморско-Каспийском регио-
не. В январе 2001 г. на Всемирном экономи-
ческом форуме в Давосе американские предс-
тавители вновь подтвердили, что «Каспий яв-
ляется зоной их жизненных интересов и
рассматривается как источник нефти, аль-
тернативный Персидскому заливу» [13].
Действия США по освоению Каспия впол-
не вписываются в национальную энергетичес-
кую стратегию Президента Буша, предусмат-
ривающую установление контроля за основны-
ми районами нефтедобычи в мире, официально
именуемого как «контроль над глобальным
энергетическим равновесием» [13].
Сегодняшняя политика Вашингтона в
Центральной Азии и Прикаспии базируется на
принятой американской администрацией после
11 сентября 2001 г. стратегии и руководству-
ется ее логикой, включающей три основных
компонента: Preemption – опережение, возмож-
ность упреждающего удара; Unialaterlism –
возможность проведения односторонних воен-
ных акций независимо от позиций других
стран; Hegemony – достижение гегемонии на
территориях, определяемых национальными
интересами страны [14, с.15].
Таким образом, после 11 сентября 2001 г.
существовавшее равновесие интересов в реги-
оне сменилось явным доминированием США,
которые стали главным экономическим доно-
ром и «менеджером по безопасности» (security
manager) [14, с.15].
Очевидно, что Каспийский регион в нас-
тоящее время рассматривается лишь как резер-
вный бассейн углеводородов стратегического
значения и только к 2010 году станет для США
экономически привлекательными. На сегод-
няшний день Америка заинтересована не
столько в добыче, сколько в установлении
своего контроля над нефтяными богатствами
Каспия и их консервации на будущее. Экспер-
ты считают, что суть нефтяной стратегии
иностранных компаний в этом регионе – завое-
вание потенциальных ресурсов нефти и газа
без больших инвестиционных вложений [14,
с.15].
Очевидно, что администрация Дж. Буша
намерена жестко отстаивать и проводить в
жизнь свои интересы, в том числе и с помощь-
ю вооруженных сил, для возможного исполь-
зования которых целенаправленно готовится
почва.
В этой связи, обратим внимание на то, что
Каспийский регион, Закавказье и страны
Персидского Залива образуют так называемый
"энергетический эллипс", где сосредоточено
70% мировых запасов углеводородов (рис. 2).
И политика США, особенно после 11 сентября
2001 г., ясно показывает, что американцы
любыми способами стараются подчинить этот
район своей власти.
Рис. 2. Стратегический энергетический эллипс [15]
После оккупации Ирака следующей ми-
шенью для американской агрессии считают
Иран, который активно борется не только за
роль лидера в регионе, но и во всем исламском
мире. В последнее время Иран связывают уже
не столько с традиционными для страны
углеводородами, сколько с развитием ядерных
технологий, которые могут иметь двойное
назначение. То есть не только обеспечивать
страну альтернативным видом энергии (на что
Иран, безусловно, имеет право), но и заложить
основу для создания атомной бомбы (что
противоречит принципам нераспространения
ядерного оружия). Поведение руководства
Ирана наводит на мысль, что создание атомной
бомбы стало своего рода национальной идеей.
В этой связи, отходят на второй план все
планы и действия Тегерана в «доядерный»
Caucasus and Central Asia in the Globalization Process
348
период. Можно сказать, что бескомпромиссная
позиция Ирана по поводу своей ядерной прог-
раммы до предела обострила не только его от-
ношения с МАГАТЭ и ООН как органи-
зациями, но и с США и их союзниками, как
странами, обладающими огромной военной и
экономической мощью. Создание Ираном соб-
ственного ядерного потенциала явно противо-
речит планам Вашингтона о полном доминиро-
вании в стратегически важном регионе При-
каспия и Среднего Востока.
Две других супердержавы: Россия и Китай
занимают более спокойную и сдержанную
позицию.
Китай рассматривается как главный гло-
бальный оппонент США в ХХI веке. И не без
оснований: даже если не брать во внимание
численность населения (а, следовательно, чис-
ленность трудовых ресурсов, вооруженных сил
и т.д.), КНР объективно развивается более
быстрыми темпами, чем США, и, по эксперт-
ным оценкам, к 2020 году выйдет на первое
место по величине ВВП [16, с.20].
Подобные темпы развития (более 10% в
год) требуют постоянной энергетической под-
питки. Китай считается крупнейшим импор-
тером нефти, и его потребности год от года
только возрастают. Аналитики предполагают,
что к 2010 г. Пекин будет вынужден импор-
тировать более 100 миллионов тонн нефти [16,
с.20].
Где Китай сможет найти источники для
подобного массированного расширения импор-
та? Очевидно, что он предпочтет использовать
географически более близкие (следовательно,
экономически более выгодные) и легче контро-
лируемые каналы доставки. К подобным от-
носятся северо-западные материковые соседи:
Россия и Казахстан. Континентальный трубо-
провод — более надежный и, в конечном
итоге, более дешевый способ доставки, чем
морской танкерный. К тому же крупные за-
пасы нефти Каспия и Сибири расположены
достаточно близко от китайской границы.
Реальным фактом закрепления влияния КНР в
регионе стало начало строительства в 2004 г.
нефтепровода от нефтеперекачивающего тер-
минала Атасу (Карагандинская область Казах-
стана) до железнодорожной станции Алашан-
коу (Западный Китай). По трубе планируется
прокачивать нефть из Прикаспийского региона
Казахстана, а так же из Западной Сибири [17,
с. 4].
Не исключено, что в ближайшей перспек-
тиве к этому российско-казахстанско-китайс-
кому пути могли бы присоединиться (через Уз-
бекистан) Туркмения, Иран и даже Азер-
байджан. Тем самым «вокруг трубы» может
сформироваться мощная политическая (и даже
военно-политическая) связка в противовес
Америке и Западному миру.
Примечательно, что, прекрасно понимая,
что массированная активизация США в Цент-
ральной Азии имеет одной из целей ослабить
китайскую экономику и даже организовать
подобие блокады Китая в снабжении энер-
горесурсами, официальный Пекин занял апро-
бированную столетиями политику ожидания, и
со свойственной ему настороженной сдержан-
ностью активно не участвует ни в одном конф-
ликте, стараясь соблюсти паритет интересов и
в рамках ШОС договорится с Россией о
степени влияния на регион.
Стремительно меняющийся баланс сил в
регионе наиболее болезнен для Россия, почти
100 лет обладавшей здесь практически моно-
польным влиянием. Москва явно стремится к
гегемонии на Евразийском континенте (осо-
бенно на постсоветской его части), не имея для
этого достаточных экономических, политичес-
ких и военных ресурсов. Такими ресурсами
располагает только Америка. Насильственная
смена власти в Грузии, Украине и Кыргыз-
стане является ярким тому подтверждением.
В интересах России сохранить бывшие
южные союзные республики в качестве воен-
но-политического буфера, максимально изоли-
ровать их от «западного влияния». Появление
в Каспийской зоне третьих стран, прежде
всего, Турции и США, рассматривается как
прямая угроза национальной безопасности
страны.
Однако, понимая, что эти проблемы одним
силовым давлением уже не решить, Москва
всячески поощряет участие российского капи-
тала в каспийских проектах.
При всей успешности американской поли-
тики, Россия остается значимой геополитичес-
кой силой, способной оказывать определенное
воздействие на развитие региона. Ее основным
преимуществом является общее историческое
прошлое.
На настоящий момент в вопросах транс-
портировки нефти Москва имеет относительно
сильные позиции. С началом функционирова-
ния трубопровода БТД Россия теряет около 5
млрд долларов (по российским подсчетам) и
монополию на транспортировку каспийских
энергоресурсов на мировые рынки, что зна-
чительно ослабляет механизмы влияния на
Dostları ilə paylaş: |