“Özel Hukuk” Uluslararası Sempozyum
59
arasında ahəng təmin edilməmişdir, həm də qanun
hazırlanma texnologiyasına əməl edilməyib. Buna
görə də, TT K-un normaları dağınıqdır. Bundan
başqa, qanun layihəsi üçün lazımi yoxlama müd-
dəti verilməməsi və hətta gizlədilərək tələm tələ-
sik qəbul edilməsi də, məqsədə uyğun bir qanun
olmadığını təsdiqləyir.
6762 sayılı T icarət Qanununda, qəbul e dildikdən
sonra bir çox dəyişikliklər aparılmışdır. Bu dəyi-
şikliklərdən ən mühümü, kooperativlərə dair nor-
maların (TT K.m. 485-502), bu qanundan çıxarı-
laraq, ayrı bir qanun halında qə bul edilməsidir.
Qəbul edilən Kooperativlər Qanunu 100 maddə-
dən ibarətdir.
Lakin, T icarət Hüququndakı əsas dəyişiklik T ica-
rət Qanununda deyil, başqa sahədə meydana
gəldi. Həqiqətən inkişaf edən T icarət hüququ bir
çox yeni hüquqi anlayış və məfhuma ehtiyac
olduğunu göstərdi. Qanunverici orqan T icarət Qa-
nununda dəyişiklik etmək yerinə, yeni qanunlar
ilə bu ehtiyaca cavab verməyə çalışdı. Belə qa-
nunlara örnək olaraq aşağıdakıları göstərmək
mümkündür.
- 28.7.1981-ci il tarixli və 2499 sayılı Sərmayə
Piyasası (Bazarı) Qanunu,
- 1.12 1994-cü il tarixli və 4054 sayılı Rəqabətin
Mühafizəsi Haqqında Qanun,
- 19.03.1985-ci il tarixli və 3167 sayılı Çeklə
Ödənişlərin T ənzimlənməsi və Çek Hamillərinin
(Hüquq Sahiblərinin) Müdafiəsi Haqqında Qanun,
- 21.7.1971-ci il tarixli və 1447 sayılı T icarət
Müəssisəsinin Girov Qoyulması Haqqında Qanun,
- 4.12.1984-cü il tarixli və 3095 sayılı Qanuni
Faiz və Təmərrüd (Gecikmə) Faizinə Dair Qanun,
- Əmtəə Nişanı, Patent, Sənayə Nümunəsi və
Coğrafi Göstəricilərə Dair qəbul edilən 551-556
sayılı Qanun Qüvvəsindəki Qərarnamələr,
və nəhayət,
- 10.07.2003-cü il tarixli və 4925 sayılı Quru-
yoluyla Daşıma Qanunu (Karayolu T aşıma Ka-
nunu).
Bundan başqa, yeni qəbul e dilən qanun normaları
ilə qüvvədə olan T icarət Qanunun normaları ara-
sında lazımi ahəng təmin edilmədiyi üçün, qanun-
vericilik təzadları və qarışıqlıqlar meydana gəldi.
Məsələn, Səhmdar Cəmiyyəti hüququ ilə əlaqədar
normaları tənzimləyən Sərmayə Bazarı Qanunu
ilə T ürk Ticarət Qanunu arasında bir ahəng yox-
dur. Əslində, inzibati normaları tənzimləmək
məqsədi ilə qəbul edilən Sərmayə Bazarı Qanunu,
T iaret Kanununun mer’iyet ve tatbik şekli
hakkında Kanun tasarıları 29.06.1956 tarihin-
de genel kurulda oylanarak kabul edilmiştir.
Kanun 1 Ocak 1957’de yürürlüğe girmiştir.
6762 sayılı bu kanun dil, terim, ifade ve içe-
rik bakımından 1926 tarihli kanunla karşılaş-
tırılamayacak kadar iyi olmasına rağmen, 20.
yüzyılın içerisinde kabul edilen bir kanunun
taşıması gereken bir çok temel özellikleri ve
kaliteyi taşımıyor olması nedeniyle eleştiril-
miştir. Bu eleştiriler, kanunun yapılan toplu
iktibaslar nedeniyle melez bir kanun olduğu
ve hükümler arası ahengin temin edilmediği,
kanun yapma tekniğine uygun hareket edil-
memiş olması nedeniyle hükümlerin dağınık
olduğu, yeterli inceleme süresi verilmeden ve
hatta gizlenerek alelacele çıkartıldığı için bir-
çok yanlışlıkları içerdiği gibi hususlarda yo-
ğunlaşmaktadır.
6762 sayılı T icaret Kanunu sonradan birçok
değişiklik geçirmiştir. Bu değişikliklerin en
önemlisi Kooperatiflere ilişkin düzenlemeler
içeren T K.485-502 hükümlerinin bu kanun-
dan çıkartılarak ayrı bir kanun ile ve yaklaşık
100 madde ile düzenlemeye kavuşturulması
yönünde gerçekleşmiştir.
Ancak, T icaret hukukundaki asıl değişiklik
T icaret Kanunu dışında gerçekleşmiştir. Ger-
çekten, gelişen ticaret hukuku birçok yeni
müessese ve kavrama ihtiyaç göstermiş; ka-
nun koyucu da ticaret kanunu içerisinde de-
ğişikliğe gitmekten ziyade yeni kanunlarla bu
alanları düzenleme yoluna gitmiştir.
- 28.7.1981 tarih ve 2499 sayılı Sermaye
Piya-sası Kanunu,
- 1.12.1994 tarih ve 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun,
- 19.03.1985 tarih ve 3167 sayılı Çekle Öde-
melerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin
Korunması Hakkında Kanun,
- 21.7.1971 tarih ve 1447 sayılı Ticari Đşlet-
me Rehni Kanunu,
- 4.12.1984 tarih ve 3095 sayılı Kanuni Faiz
ve T emerrüt Faizine Đlişkin Kanun,
- Marka, Patent, Tasarım ve coğrafi işaretlere
ilişkin çıkarılmış 551-556 sayılı Kanun Hük-
münde Kararnameler ve son olarak
- 10.07.2003 tarih ve 4925 sayılı Karayolu
T aşıma Kanunu bunlara örnek olarak gösteri-
lebilir.
Öte yandan, yeni kabul edilen kanun hüküm-
“Mülki hüquq” beynəlx alq simpozium
60
özəl (mülki) hüquqa dair normalar da tənzim-
ləyərək T icarət Qanıunun tətbiq sahəsinə müda-
xilə edib. Bu vəziyyət hüquqşünaslıq təhsili alan
və hüququ tətbiq edənlər üçün müxtəlif çətinliklər
ortaya çıxardı. Məhz buna görə də, tətbiqatda
Sərmayə Bazarı Qanunun şamil edildiyi mübahi-
sələr uzun illərdir ki, məhkəmələrdə davam edir.
3. Yeni Türk Ticarət Qanunu Layihəsi
I. Layihənin Hazırlanmasına Təsir Edə n
Faktorlar
A. 6762 saylı Qanuna Birbaşa Tə sir Edən
Be ynəlxalq Sahə dəki Yeniliklər
Yuxarıda qeyd e dildiyi kimi, 6762 Sayılı Qanun
tətbiq edildiyi vaxt, yəni 20-ci əsrin ikinci hissə-
sində bir T icarət Qanunu üçün mühüm sayılan,
hətta bir mənası ilə fövqəladə sayılan bir çox
hadisə meydana gəldi və əsaslı nəticələr meydana
gətirən dövrlər başlandı. Bu dövrlərə misal olaraq
aşağıdakıları göstərmək olar;
*AĐĐ-AT/AĐ-nin qurulub qlobal, iqtisadi, ticari və
siyasi güc halına gəlməsi;
*Avropa Đqtisadi Sahəsi, GATT, NAFTA kimi
dünya ticarətində mühüm yeri olan iqtisadi, bölgə
təşkilatlarının fəaliyyətə başlaması;
*Bəhs edilən təşkilatların maddi hüquq normala-
rını tənzimləməsi və dövlətlər üstü hüquq sistem-
ləri meydana gətirməsi;
*1960-cı illərin ortalarından başlayaraq, bazar və
rəqabət iqtisadiyyatının bütün ölkələrdə yayılma-
sı və bu məhfumların AĐ-ı tərəfindən ortaq dəyər-
lər olaraq qəbul e dilməsi və onların AĐ-nın
Kopenhagen prinsiplərinə daxil edilməsi;
*Müəssisələrin artması, yəni şirkətlər qruplarının
çoxalması və beləliklə, müəssisənin azadlığı (sər-
bəstliyi) qaydası, yəni mənafeyinə uyğun olan qə-
rarları alması qaydası ilə, həqiqət (realllıq) ara-
sındakı təzadın getdikcə böyüməsi;
*Müqavilənin (əqdin) Standart Şərtlərini nizam-
layan qanunlardakı mənfəət tənasübünü təsis edən
köməkçi (dispozitif) normaların ləğv edilməsi;
*Ədalətli qərar vermək qaydasını pozan, yerlipə-
rəstliyin və subyektiv davranmanın artması;
*Mütəxəssis hüquqşünasların istehlakçıların əley-
hinə fəaliyyət göstərməsi;
*Elektron (e) variantda (internetdə) əqdlərin bağ-
lanması, internetdəki ticarətin artması, şirkətlər
hüququndakı idarə heyəti və ümumi heyət iclas-
larına iştirakçıların internet vəsitəsi ilə dəvət edil-
məsi, iştirak etməni, qərarların alınmasını, səs ver-
məni, məlumat alınmasını təməldən sarsıtdı;
leri ile mer’i T icaret Kanunu hükümleri ara-
sında gereken ahengin temin edilememiş ol-
ması nedeniyle mevzuat çok başlılık ve karı-
şıklık içerisindedir. Örneğin, anonim şirketler
hukuku ile ilgili düzenlemeler getiren Ser-
maye Piyasası Kanunu ile T ürk T icaret Ka-
nunu arasında bu anlamda bir ahenksizlik
vardır. Daha çok idari düzenlemeler getirmesi
gereken Sermaye Piyasası Kanunu özel hu-
kuka ilişkin hükümler getirerek Ticaret Kanu-
nunun alanına müdahale etmiş durumdadır.
Bu durum hukuku öğrenen ve uygulayanlar
açısından zorluk çekilmesine sebep olmakta
özellikle Sermaye Piyasası Kanununa dayalı
davalar belirsizlik nedeniyle uzun yıllar
sürebilmektedir. Netice itibariyle 6762 sayılı
mer’i T icaret Kanunu bugünün ve geleceğin
ihtiyaçlarını karşılamaktan uzaktır.
3. Yeni Türk Ticaret Kanunu Tasarısı
I. Tasarının Hazırlanmasinda Etkili Olan
Se be ple r
A. 6762 sayılı Kanunu Doğrudan Etkile yen
Uluslar arası Gelişmeler
Yukarıda da ifade edildiği üzere, 6762 sayılı
Kanunun uygulandığı 20. yüzyılın ikinci yarı-
sında, bir ticaret kanunu için önemli, hatta bir
anlamda sıradışı olaylar cereyan etmiş, kalıcı
sonuç doğuran dönemler başlamıştır. Bunlar:
*AET -AT /AB'nin kurulup bir küresel, ekono-
mik, ticarî ve siyasi güç hâline gelmesi;
*Avrupa Ekonomik Alanı, GATT , NAFT A
gibi dünya ticaretinde yeri ve etkisi olan, eko-
nomik, bölgesel birliklerin çalışmaya başla-
maları;
*Söz konusu örgütlerin maddî hukuk kural-
ları koymaları ve uluslarüstü hukuk rejimleri
yaratmaları;
*1960'ların ortalarından itibaren serbest pazar
ve rekabet ekonomisinin tüm ülkelerde yay-
gınlık kazanması, bu kavramların AB için or-
tak değerler olarak kabul edilmesi ve AB'nin
Kopenhag kriterleri arasına girmesi;
*Đşletmeler arası yoğunlaşmaların, yani şir-
ketler topluluklarının artması ve böylece işlet-
menin bağımsız hareket ettiği, hep menfaati-
ne olan kararları alması gerektiği şeklindeki
hukuk dogması ile gerçek arasındaki çelişki
sorunsalının büyümesi;
*Genel işlem şartlarının kanunlardaki men-
faatler dengesini kuran yedek hükümleri uy-
gulamadan kovması;