“Mülki hüquq” beynəlx alq simpozium
74
bu mərhələdə səhmlərin birja vasitəsi ilə satış
üçün xalqa təklif edilməsini də iradəyə bağlamış,
şəffaflıq və təsirli nəzarəti artırmış, ləğv edilmə
iddiasını yenidən tənzimləmişdi.
b. Tə k Şəxsdə n Đbarə t Səhmdar Cəmiyyə t
AET -nun 89/667 saylı, şirkətlərə dair 12-ci əsas-
naməsinin verdiyi imkandan faydalanılaraq, tək
səhmdarı (pay sahibi) olan səhmdar cəmiyyətin
təsis edilməsi və fəaliyyət göstərməsi layihədə
tənzimləndi. Qeyd edilən əsasnamə, AĐ-nın üzvü
olan dövlətlərə tək ortaqlı məhdud məsuliyyətli
cəmiyyət və ya məsuliyyəti məhdudlaşdırılmış ti-
cari müəssisə təsis etmək (qurmaq) imkanını ver-
di. T ək ortaqlı səhmdar cəmiyyətin də təsis edil-
məsi üzv dövlətlərin istəyinə buraxıldı.
Layihə, Almaniya, Finlandiya, Hollandiya, Đspa-
niya, Đsveçrədəki təcrübəni təhlil edərək tək ortaq-
lı məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlə birlikdə səhm-
dar cəmiyyətin təsis edilməsini tənzimlədi.
c. Əsas Prinsiplər
Layihə iki əsas prinsipi açıq olaraq tənzimlədi.
Bunlardan birincisi, səhmdarların bərabər hüquq-
lu olduğu prinsipidir. Ikincisi isə, səhmdarların
şirkətə qarşı borclanmasının qadağan olduğu prin-
sipidir.
Birinci prinsipin səhmdarlara aid (xas) olması
səbəbi ilə “ təşkilatın idarə edilməsi prinsipinə
zidd olduğunu (N.089) irəli sürmək mümkündür.
Lakin, qanunun 358-ci maddəsi, idarə heyətinin
səhmdarlardan başqa, maraqlı şəxslərə də bərabər
davranmasına mane deyildir.
Ayrıca, “ bərabər hüquqluluq” prinsipinin maraqlı
üçüncü şəxslər üçün onların öz aralarında, yoxsa,
başqa qruplar arasında etibarlı olacağı problemi
həll edilməmişdir.
d. Minimum Niz amnamə Kapitalı və Səhmin
Minimum Nominal Dəyə ri
Şirkətin nizamnamə kapitalının minimum həddi
olacağı kimi, səhmin nominal dəyərinin olması
sistemi də eyni formada mühafizə edildi. Nominal
dəyəri olmayan səhm və ya real olmayan nominal
dəyərsiz (hesabi, təxmini) səhm sisteminə keçil-
mənin, mühüm təcrübənin itirilməsi kimi mənfi
yönü ilə birlikdə, əsaslı bir dəyişikliyin həyata
keçirilməsinin vacibliyini də göstərdi. Buna görə
də, həmin dəyişikliyə hələlik ehtiyac olmadığı
nəticəsinə gəlindi.
e . Şirkətin Öz Səhmlərini Alması
Şirkətin öz səhmlərini alması şəklindəki 6762
sayılı Qanunun 329-cu maddəsi, AET-nin şirkət-
lərə dair 2-ci əsasnaməsinə uyğunlaşdırılmaq
Sanayi ve T icaret Bakanlığı'nın kuruluş ve
esas sözleşme değişikliklerinde geçerli olan
iznini sınırlayıp 6762 sayılı Kanun'u istisnalı
normatif sisteme oturtan 4884 sayılı kanun da
olumlu tavrına rağmen bütünlüğü bozdu. Ni-
hayet, 5083 sayılı T .C. Devletinin Para Biri-
mi Hakkında Kanun kuruluşun yeniden kale-
me alınması zorunluğunu katmerli bir ihtiyaç
haline getirdi.
T asarı, istisnalı normatif düzeni korumuş, ku-
ruluşta kurucu işlem sistemini açıkça düzen-
lemiş, bu aşamada, halka açılmayı işleyebilir
bir rejime bağlamış, şeffaflığı ve etkin dene-
timi gerçekleştirmiş, fesih davasını tekrar ön-
görmüştür.
b. Te k Kişilik Anonim Şirke t
AET 'nin 89/667 sayılı, şirketlere ilişkin 12.
yönergesinin tanıdığı olanaktan yararlanıla-
rak, tek pay sahibi bulunan anonim şirketin
kurulmasına ve çalışmasına olanak tanınmış-
tır. Böylece AB üyesi devletlerin hukukları
ile tam uyum sağlanmıştır. Yönerge, üye dev-
letlere tek ortaklı limited şirket veya sorumlu-
luğu sınırlandırılmış ticarî işletme kurmak se-
çeneklerini sunmakta, tek paysahipli anonim
şirketi de üyelerin tercihine bırakmaktadır.
T asarı, Almanya, Finlandiya, Hollanda, Đs-
panya, Đsveç örneklerini izleyerek tek ortaklı
limited şirket yanında, anonim şirkete de yer
vermiştir.
c. Te mel Đlkele r
T asarı iki temel ilkeyi açıkça hükme bağla-
mıştır. Bunlardan birincisi evrensel nitelik-
teki, paysahiplerinin eşit işleme tâbi tutulması
ilkesidir. Đkincisi ise, paysahiplerinin şirkete
borçlanmalarının yasaklanmasıdır.
Birincisinin paysahiplerine özgülenmiş olma-
sının, kurumsal yönetim ilkeleri ile örtüşme-
diği (N. 089) düşünüle bilir. Ancak, kanunun
358. maddesi, yönetim kurulunun paysahip-
leri dışındaki ilgililere de eşit işlem yapması-
na engel değildir.
Ayrıca eşit işlem ilkesinin ilgililer bağlamın-
da, kendi içinde mi uygulanacağı, yoksa çe-
şitli çevreler arasında mı geçerli olması ge-
rektiği sorunu kurumsal yönetim ilkelerince
henüz açıklığa kavuşturulmamıştır.
d. Asgarî Sermaye, Asgarî Đtibari De ğer
Asgarî sermaye gibi, payın itibarî değerinin
bulunması sistemi de aynen korunmuştur.
Đtibarî değersiz pay veya gerçek olmayan iti-
barî değersiz (hesabî) pay sistemine geçme-
“Özel Hukuk” Uluslararası Sempozyum
75
məqsədi ilə dəyişdirildi. Yeni tənzimləmə, köhnə
tənzimlənmə ilə müqayisə edilməsi mümkün ol-
mayan dərəcədə yumşaq, liberal və market-
makerliyə də imkan verən bir tənzimləmədir.
f. Đdarə He yəti
Layihə idarə heyətini həm forma, həm də funk-
siya baxımından, təşkilatın idarə edilməsi qay-
dalarını da nəzərə alaraq yeni normalar ilə tən-
zimlədi. Bu prosesi həyata keçirərkən, ixtisaslaş-
mış idarə etmə və tam şəffaflıq prinsiplərini də
xüsusilə nəzərə aldı. Ayrıca, xüsusilə xarici sər-
mayəli şirkətlərdə idarə heyəti iclaslarının edilmə-
sini asanlaşdırmaq məqsədi ilə, iclasların eletron
(internet) variantında edilməsini nəzərdə tutdu.
Đdarə heyət üzvlərinin “ diqqətli olmaq” öhdəliyi,
ədalətli və tətbiq edilməsi mümkün normalar ilə
tənzimləndi.
Layihə, nizamnamədə göstərilməsi şərti ilə, bir
təşkilatlanma əsasnaməsinə görə idarə edilmənin
qismən və ya tamamilə verilməsini nəzərdə tuta-
raq, bir mənası ilə Amerikadakı “ Board Systemə”
uyğun və 6762 sayılı Qanunda olan sistemi inkişaf
etdirdi. Yeni sistem, executive /non-executive ida-
rə heyət üzvü fərqliliyinin tətbiq edilməsinə uy-
ğundur. Bu tənzimləmə Almaniya idarə heyəti nə-
zarət heyəti və Fransa President Directeur General
sisteminin tətbiq edilməsinə də imkan verir.
g. Sırada Sona Ge tmə , Đflasın Tə xirə Salınması
Ödəmə qabiliyyəti olmayan (borca batmış) şirkə-
tin iflas etməsinə (müflis sayılmasına) qərar veril-
məsi üçün, idarə heyətinin məhkəməyə müraciət
etməsi məcburiyyətini ortadan qaldıran qayda,
Đsveçrə Borclar Qanunundan alınaraq, layihədə
tənzimləndi. Həmin qayda əsasında şirkət borc
bataqlığından xilas ediləcəkdir. Qeyd edilən qay-
daya görə, şirkətdən alacaqlı olan şəxs (kredi-
torun) bu tələbin, digər bütün tələblərin qanunla
tənzimlənən sırasında ən sonda yer almasını qəbul
edir. Bu yol ilə ən axırıncı sıraya gedən alacaqlar
(tələb hüquqları) silinmədiyi kimi, arxaya getməni
qəbul edən kreditorun bu ifadəsi şirkətin balansını
da dəyişdirmir.
Borc bataqlığı davam edib şirkət iflas edərsə,
digər kreditorlar (alacaqlılar) müflis şirkətin mal-
larının bölüşdürülməsi ilə alacaqlarını (tələblərin)
tamamilə almadan, qanuni sıralamada ən sona
gedən alacaqlıya (kreditor) hər hansı bir ödəniş
edilmir. Đsveçrədə faydalı nəticələr verən bu yeni
vasitə çox sayıda elmi əsərin yazılmasına da səbəb
oldu.
h. Təhlükələ rin Vaxtında Tə sbit Edilməsi
Layihə təşkilati idarə edilmə prinsipinə uyğun ola-
raq, təhlükəni vaxtında təsbit edən komissiyanın
nin, önemli bir birikimin terkedilmesi sakın-
cası yanında, köklü bir sistem değişikliğini
gerektirdiği de görülmüş, buna bu aşamada
ihtiyaç olmadığı sonucuna varılmıştır.
e . Şirke tin Kendi Hisse Sene tle rini Đktisap
Etmesi
Şirketin kendi hisse senetlerini iktisap edebil-
mesi, 6762 sayılı Kanun m. 329'u çok aşan ve
AET 'nin şirketlere ilişkin 2. yönergesiyle
uyum içinde bulunan bir düzenlemeye bağ-
lanmıştır. Yeni düzenleme eskisi ile karşılaş-
tırılmayacak kadar esnek, liberal ve market-
maker'lığa da olanak sağlayan bir yapıdadır.
f. Yönetim Kurulu
T asarı, yönetim kurulunu, hem yapısal hem
de işlevsel yönden kurumsal yönetim kural-
larını da gözeterek, yeni hükümlerle düzen-
lemiş; bunu yaparken profesyonel yönetimi
ve tam şeffaflığı özenle dikkate almıştır. Ay-
rıca, özellikle yabancı sermayeli şirketlerde,
yönetim kurulu toplantılarının yapılabilme-
sini kolaylaştırmak amacıyla son hükümlerde,
toplantıların elektronik ortamda yapılabilmesi
olanağını getirmiştir. Yönetim kurulu üyeleri-
nin özen yükümleri nesnel, adil ve uygulana-
bilir kurallara bağlanmıştır.
T asarı, esas sözleşmede hüküm bulunması
şartı ile bir örgütlenme yönetmeliğine göre,
yönetimin kısmen veya tamamen devrini ön-
görerek, bir anlamda Amerikan "Board
System"e uygun ve 6762 sayılı Kanun’da za-
ten mevcut bulunan sistemi geliştirmiştir.
Yeni sistem, executive /non-executive yöne-
tim kurulu üyesi ayrımının uygulanmasına
müsaittir. Bu düzenleme, Alman yönetim
kurulu/gözetim kurulu ve Fransız Président
Directeur Général sistemine de olanak ver-
mektedir.
g. Sırada Sona Gitme , Đflasın Ertelenme si
Yönetim kurulunu, borca batıklık halinde şir-
ketin iflâsına karar verebilmesi için, mahke-
meye başvurmak zorunluğundan kurtaran bir
çare, Đsv. BK'dan alınarak Tasarı'ya konul-
muştur. Bu çare, şirketi batık durumdan çıka-
racak kadar, şirket alacaklısının, alacaklarının
diğer bütün alacakların kanûnen tabi oldukları
sıraların altına gitmesini kabul etmeleridir.
Bu suretle en arka sıraya giden alacaklar, si-
linmedikleri için, arkaya gitmeyi kabul eden
alacaklıların bu beyanı şirketin bilançosunu
değiştirmez. Borca batıklık durumu varlığını
sürdür üp şirket iflâs ederse, diğer alacaklılar