“Mülki hüquq” beynəlx alq simpozium
76
təşkilini, səhmləri birjada alınıb satılan şirkətlər
üçün imperativ norma ilə tənzimlədi.
i. Ümumi He yət
Layihədə ümumi heyətlə əlaqədar tənzimlənən
normalarda sistem baxımından əsaslı dəyişiklik
edilmədi. Bu orqan, səhmdarlıq hüquqlarının hə-
yata keçirildiyi, ilin axırında finansal tabellerin və
illik hesabatların yoxlanıldığı və qərarların alın-
dığı bir orqandır. Ayrıca, idarə heyətinin seçilmə-
si, gəlirin (dividentin) bölüşdürülməsi və nizam-
namənin (əsas sözləşmənin) dəyişdirilməsi də ye-
nə bu orqanın müstəsna səlahiyyətinə daxildir.
j. Nəzarə t – Tə ftiş
Layihə nəzarətçilərin səhmdar cəmiyyətin orqanı
olmasını ləğv etdi. Bütün səhmdar cəmiyyətlərin
yoxlanılmasının sərbəsrt auditor təşkilatları (audi-
tor təşkilatı) tərəfindən və ya balaca səhmdar cə-
miyyətlərdə ən az iki sərbəst andlı müşavir yaxud
andlı sərbəst mühasiblər (auditorlar) tərəfindən
həyata keçiriləcəyini tənzimlədi. Yoxlama sahəsi,
şirkətin və şirkətlər qrupunun ilin axırındakı fi-
nansal tabelləri ilə illik hesabatlar və şirkətin
inventarı də daxil olmaqla bütün hesabatların yox-
lanılmasından ibarətdir. Bəhs edilən şirkətin mü-
hasibəsinin qanuna, T ürkiyənin mühasibat stan-
dartlarına və şirkətin əsas müqaviləsinin (nizam-
naməsinin) normalarına uyğun olub olmadığının
yoxlanılmasıdır. Hesabatların yoxlanılması isə,
şirkətin və ya şirkətlər qrupunun ümumi maliyyə
vəziyyəti haqqında səhmdarlara düzgün məlumat
verilib verilmədiyinin yoxlanması məqsədini da-
şıyır.
Yoxlama (Nəzarət-Təftiş) vəzifəsinə şirkətin hə-
yatını və gələcəyini sarsıda bilən təhlükələrin vax-
tında təsbit edilməsi, lazımi tədbirlərin də alınıb
alınmadığının da yoxlanılması vəzifəsi də daxil-
dir. Nəzarətinin sərbəstliyi üçün çox diqqətli olan
qanun layihəsi, nəzarətçi ilə yoxlanılan şirkət ara-
sındakı bütün hüquqi münasibətlərin nəzarət-təftiş
fəaliyyətinə və etikaya zidd olduğunu tənzimlə-
mişdir.
Layihədə nəzarət-təftişdən başqa, ə qd nəzarət-
çiliyi də tənzimlənmişdir. Əqd nəzarətçiləri, şirkə-
tin təsis mərhələsini nizamnamə kapitalının artırıl-
masını, azaldılmasını şirkətin başqa bir şirkətlə
birləşməsini, bölünməsini, şirkət növünün dəyiş-
dirilməsini, daşınar dəyərlərin (qiymətli kağız-
ların) yerləşdirilməsinin yoxlanılmasını həyata
keçirən nəzarətçilərdir. Əqd nəzarətçiləri üçün də,
normal nəzarətçilər üçün tələb edilən şərtlər tələb
edilir. Nəzarətçilərin məsuliyyəti və şirkət sirlə-
rinə sadiq qalma məsuliyyəti yeni əsaslar ilə tən-
zimləndi.
iflâs paylaşımında alacaklarını tam olarak
almadan, sırada arkaya giden alacaklıya bir
ödeme yapılmaz, yani bu alacaklı garameye
katılmaz. Đsviçre'de yararlı sonuçlar veren bu
yeni araç sıradışı ölçüde öğreti faaliyetine de
yol açmıştır.
h. Tehlikele rin Erken Teşhisi
T asarı, kurumsal yönetim ilkelerine uygun
olarak tehlikelerin erken teşhisi komitesinin
kurulması hisse senetleri borsada işlem gören
şirketlerde zorunlu hâle getirilmiştir.
i. Genel Kurul
T asarı’nın genel kurula ilişkin hükümlerinde
sisteme yönelik önemli bir değişiklik yapıl-
mamış, bu organ, paysahipliği haklarının kul-
lanıldığı, yılsonu finansal tablolarının ve yıl-
lık raporun incelenip hakkında karar verildiği
yönetim organının seçildiği, kârın kullanılış
şeklinin belirlendiği ve esas sözleşme üzerin-
de de ğişikliklerin yapıldığı organ niteliklerini
korumuştur.
j. Dene tleme
T asarı’da denetçiler anonim şirketin organı
olmaktan çıkarılmış; her ölçekteki şirketlerin
denetimi, bağımsız denetim kuruluşlarına ve-
ya küçük anonim şirketlerde en az iki serbest
yeminli müşavire veya yeminli serbest muha-
sebeciye bırakılmıştır. Denetlemenin konusu,
şirketin ve şirketler topluluğunun yılsonu fi-
nansal tabloları ile yıllık raporların ve en-
vanter de dahil olmak üzere, tüm muhase-
benin denetimidir. Sözkonusu olan kanuna,
T ürkiye muhasebe standartlarına ve esas söz-
leşme hükümlerine uygunluk denetimidir.
Raporun denetimi ise, şirketin veya şirketler
topluluğunun genel durum unun paysahiple-
rine doğru olarak sunulup sunulmadığının de-
netimidir. Denetim, şirketin varlığını ve ge-
leceğini tehdit eden yakın tehlikeleri teşhis
sistemlerinin şirkette bulunup bulunmadıkla-
rını ve gerekli önlemlerin alınıp alınmadığını
da kapsar. Denetçinin bağımsızlığı konusun-
da çok titiz olan kanun, denetçi ile denetle-
necek olan şirket arasında her türlü iliş-kiyi
denetçiliğe ve etiğe aykırı görmektedir. De-
netlemenin, mesleğin gereklerine ve etiğine
uygun olarak ve gelecekteki risklerin tespitini
de kapsayacak şekilde yapılması gerekir.
T asarı'da denetçinin yanısıra, işlem denetçi-
leri de düzenlenmiştir. Đşlem denetçileri, ku-
rulma, sermaye artırımı, azaltılması, birleşme,
bölünme, tür değiştirme, menkul değer ihracı
“Özel Hukuk” Uluslararası Sempozyum
77
k. Đlin Sonundakı Maliyyə Tabellə ri
Nəzarət-təftiş kimi, əsaslı bir şəkildə dəyişdirilən
ikinci anlayış, maliyyə tabelləridir. Bu anlayış
həm mühasibatı, həm də ilin axırındakı maliyyə
tabellərini, həm də ara maliyyə tabellərini əhatə
edən bir anlayış halına gətirildi. Bundan sonra,
müəssisələrin mühasibatı ĐFRS-ə uyğun olan
T ürkiyə Mühasibat Standartlarına uyğun olaraq
həyata keçiriləcəkdir. Bu standartlar davamlı də-
yişdirilir və tətbiq vəhdətliyinin təmin edilməsi
məqsədi ilə anlayışın əhatə sahəsi Beynəlxalq
Maliyyə Hesabatlarının Yoxlanılması T əşkilatı
(ĐFRĐC) tərəfindən müəyyənləşdirilir. Bütün inki-
şaf etmiş ölkələrlə birlikdə, eyni maliyyə tabelləri
standartlarının tətbiq edilməsi və eyni qaydalara
əməl edilməsi T ürkiyə müəssisələrinin beynəlxalq
və xarici dövlət bazarlarında rəqabət aparmaq gü-
cünü artıracaq və bununla birlikdə, T ürkiyə baza-
rına da beynəlxalq bir xarakter verəcəkdir.
l. Səhmdarın Hüquqları
Çağdaş şirkətlər hüququna uyğun olaraq, Layihə
səhmdarın hüquqlarını artırdı. Səhmdarın hüquq-
larının artırılması aşağıdakı üsul, vasitə və sistem-
lərdən istifadə edilərək həyata keçirildi.
1. Səhmdarın Hüquqlarının sayı artırıldı.
Layihə, 6762 sayılı Qanunun səhmdara verdiyi
əmlaka, idarəetməyə, nəzarətə və yoxlamaya dair
hüquqlarını yenə verir. Bunlar ilə birlikdə bu siya-
hıya aşağıdakı hüquqlar da əlavə edilir. Bunlar
inter alia,
- Şirkətdən çıxmaq hüququ: (a) şirkətin başqa
şirkətlə birləşməsi mərhələsində (T K.m.141);
(b) hakimiyyətdən sui-istifadə edilməsi (T K.
m.200 (2)).
- Xüsusi Nəzarət-T əftişin T ələb Edilməsi Hü-
ququ (T K.m.438).
- Şərtlə bağlı nizamnamə kapitalı artırılmasında
təklif edilmə hüququ (T K.m. 466 (1)).
- Bərabərliyi (şirkətin hamıya bərabər davran-
masını) tələb etmək hüququ (T K.m. 357).
2. Səhmdara məhkəm ədə iddia qaldırm ağa dair
hüquqlar verildi; inter alia-
- Şirkətin birləşməsi, bölünməsi və növ dəyiş-
dirməsi halında səhmdara, ortaqlıq payını (ma-
yasını) və hüquqlarını və ya ayrılma (təsfiyyə)
payının düzgün olmaması halında bunun düzəl-
dilməsini mübahisələndirmək hüququ (T K.m.
192) verildi.
- Şirkətin birləşməsinin, bölünməsinin və növ
dəyişdirməsinin etibarsız sayılmasını mübahisə-
ləndirmək hüququ verildi (T K.m. 193).
gibi işlemleri denetleyen uzmanlardır. Đşlem
denetçilerinde de denetçide aranan nitelikler
aranır. Denetçilerin sorumlulukları ve sır sak-
lama sorumlulukları yeni esaslara bağlan-
mıştır.
k. Yılsonu Finansal Tabloları
Denetim gibi radikal bir şekilde de ğişikliğe
uğrayan ikinci kurum, finansal raporlamadır.
Kavram hem muhasebeyi hem de yılsonu
finansal tablolarını aşıp, ara finansal tabloları
da kapsayan bir genişliktedir. Artık işletme-
lerin muhasebelerine IFRS ile bir anlamda
özdeş T ürkiye Muhasebe Standartları uygula-
nacaktır. Standartlar sürekli değişim süreci
içindedir ve uygulama birliğini sağlamak
amacıyla kavramsal çerçeve Uluslararası Fi-
nansal Raporlama Yorum Komitesi [IFRIC]
tarafından belirlenmekte ve yorumlanmakta-
dır. T üm sanayileşmiş ülkelerle birlikte aynı
finansal raporlama standartlarını uygulamak
ve aynı yorum kurallarına bağlı olmak T ürk
işletmelerine uluslararası ve yabancı piyasa-
larda rekabet gücü sa ğlayacak ve T ürk piya-
sasına uluslararası nitelik kazandıracaktır.
l. Paysahibinin Güçlenen Konumu
Modern şirketler hukukuna uygun olarak pay-
sahibinin konumu T asarı’da güçlendirilmiştir.
Güçlenme aşağıdaki araç, yöntem ve sistem-
lerle sağlanmıştır.
1. Paysahipliği haklarının listesi zenginleştiril-
m iştir. T asarı, 6762 sayılı Kanun’un paysahi-
bine tanıdığı tüm malvarlığına, yönetime, de-
netlemeye ve incelemeye ilişkin hakları ver-
mekte, ayrıca bu listeyi yeni haklarla zengin-
leştirmektedir. Bunlar inter alia,
- şirketten çıkma hakkı: (a) birleşmede: (T K
m. 141).
(b) hakimiyetin kötüye kullanılmasında: [T K
m. 200 (2)].
- Özel denetim istem e hakkı: (T K m. 438).
- Şarta bağlı serm aye artırım ında önerilm e
hakkı [T K m. 466.(1)].
- Eşit işlem i isteme hakkı (T K m. 357).
2. Paysahibine yeni dava hakları tanınmıştır;
inter alia,
- Birleşme, bölünme ve tür değiştirmede or-
taklık payının ve haklarının veya ayrılma kar-
şılığının uygun olmaması halinde denkleştir-
me talebi davası (T K m. 192).
- Birleşme, bölünme ve tür değiştirmenin
iptali davası (T K m. 193).