23
Bütün iqtisadi təhlükəsizlik səviyyəsi ölkənin iqtisadi potensialından, müxtəlif
təsərrüfat sahələrindəki əmək münasibətlərindən asılıdır. Cəmiyyətin istehsal
gücünün və milli zənginliyinin məcmusundan təşkil olunan iqtisadi potensial, ölkənin
dünya iqtisadi sistemində fəaliyyət göstərmə və ona müəyyən təsir etmə imkanlarını
müəyyən edir.
Milli iqtisadi təhlükəsizlik qapalı, avtarkiyalı milli iqtisadiyyatın yaradılmasını
tələb etmir, əksinə milli iqtisadi maraqların qarşılıqlı nəzərə alınmasını və dünya
iqtisadi fəaliyyətinin razılaşdırılmış normalarına riayət olunmasını nəzərdə tutur. Bu
planda milli iqtisadi təhlükəsizlik problemləri, post-sovet məkanı ölkələri və inkişaf
etməkdə olan ölkələr üçün son dərəcə əhəmiyyətli rol oynayır. Milli iqtisadi
təhlükəsizlik daxili və xarici təzahür edir. qtisadi cəhətdən yüksək inkişaf etmiş,
lakin əsas resurslarla və digər məhsul növləri ilə özünü təmin etmə səviyyəsi nisbətən
aşağı olan ölkələrdə xarici iqtisadi əlaqələrin diversifikasiyasına kifayət qədər etibarlı
şə
kildə zəmanət verilir; az inkişaf etmiş ölkələrdə isə ilk olaraq əsas resurs və məhsul
növləri ilə kifayət qədər təmin olunma məsələsi qaldırılır.
Beynəlxalq və regional təhlükəsizlik sisteminin rolu və onların beynəlxalq
problemlərin həllinə təsiri müxtəlif ola bilər və bu üzv ölkələrin “xüsusi çəkisindən”,
onların daxili strukturundan və o cümlədən, iştirakçıların hasilat səviyyəsinə nəzarət
mexanizmlərinin mövcudluğundan asılıdır.
15
Hal-hazırda qlobal beynəlxalq təhlükəsizlik sistemi BMT sayılır. Müstəqil
dövlətlərin könüllü birliyi əsasında qurulan bu ümumdünya təşkilatı demək olar ki,
bütün aspektlərdə təhlükəsizliyin təmin olunması məqsədini daşıyır. BMT beynəlxalq
hüquq şərtləri baxımından sərt daxili struktura malik təşkilatlardan sayılır. O özünün
hər bir qətnaməsinin icra edilməsinə (hətta güc sanksiyaları tətbiq etməklə) nəzarət
edir.
Digər bütün beynəlxalq təhlükəsizlik sistemlərinə regional yanaşmaq olar.
Onlar ümumi maraqlar ətrafında birləşən, siyasi, iqtisadi və hərbi hərakatları sərt
koordinasiya edən ölkələr bloklarıdır. Regional təhlükəsizlik sistemi – etnik-mədəni
15
А. Б. Родинова, «Экономическая безопасность государства», научная статья /
http://www.sakharov.ru/meo/meo2/33.htm
24
yaxınlığına, iqtisadi və ekoloji maraqlarının oxşarlığına və s. əsaslanan dövlətlərin
müxtəlif təşkilatlarıdır. Bu cür sistemlərin beynəlxalq təhlükəsizliyi dəstəkləməsi öz
daxili strukturları və beynəlxalq-hüquq tərtibatı baxımından olduqca mozaikdir.
Milli iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ilə milli təsərrüfatların və dünya
iqtisadiyyatının bütün olaraq stabil fəaliyyət göstərməsinə əlverişli şərait yaradılır.
Bununla belə milli iqtisadi maraqlar, bütün dövlətlərin iqtisadi təhlükəsizliyinin
formalaşdırılması ilə əlaqədar olan bütün ikitərəfli və çoxtərəfli danışıqlarda oryentir
rolunu oynamalıdır.
16
1.2. Dövlətin xarici iqtisadi strategiyasının mahiyyəti
və formalaşması istiqamətləri
Dövlətlər və ya regionlar səviyyəsində xarici iqtisadi əlaqələrin inkişaf
perspektivlərinə nəzər salsaq görərik ki, hal-hazırda milli iqtisadiyyatlarda funksional
istehsal qütbləşməsi baş verməkdədir. Beynəlxalq əmək bölgüsü sistemi iki yöndə
dəyişir: dünya təsərrüfatının mərkəzində inkişaf etmiş ölkələr qrupu tərəfində icra
olunan elmi-tədqiqat və təcrübi-layihələndirmə fəaliyyəti, dünya informasiya sistemi
və böyük həcmdə cəmləşmiş maliyyə vəsaitləri durur; çevrəsində isə dağ-mədən və
emal sənayesi durur. Çevrə qrupların dünya təsərrüfat nüvəsindən investisiya asılılığı
20 ildə müqaisəyə gəlməz dərəcədə artmışdır.
Elmi-texniki inkişaf şəraitində heç bir ölkə digər ölkələrlə əlaqələri olmadan,
xarici iqtisadi fəaliyyətini optimallaşdırmadan öz iqtisadiyyatını uğurla inkişaf etdirə
bilməz.
17
Dövlətin əsas xarici iqtisadi siyasət prinsiplərinin reallaşdırılması üzrə dövlət
fəaliyyətinin istiqaməti onun strategiyasının mahiyyətini müəyyən edir.
Xarici
iqtisadi strategiyadan bəhs edərkən iki əsas an diqqətdən qaçırılmamalıdır. Birinci, bu
fəaliyyət növünü həyata keçirən subyekt (bu dövlət, region və ya müəssisə ola bilər)
müasir bazar iqtisadiyyatının önəmli xüsusiyyətlərini daşımalıdır. Subyekt – müəssisə
16
Википедия – свободная энциклопедия / http://ru.wikipedia.org/wiki/Организация_Объединённых_Наций
17
Е. Н. Ведута, «Стратегия и экономическая политика государства», Москва, 2002, с. 14-21
Дмитриев Валентин Александрович, «Региональная стратегия внешнеэкономической деятельности:
сущность
, структура и методические основы ее разработки», диссертация на соискание ученой степени
кандидата
экономических наук, Иркутск, 2000
25
bilavasitə xarici iqtisadi əlaqəyə girir və xarici iqtisadi strategiyasını reallaşdırır.
Ancaq dövlətin xarici iqtisadi strategiyası müəyyən regionda inkişaf etməkdə olan
vəziyyətə müvafiq təyin olunur.
kinci – xarici iqtisadi strategiya beynəlxalq əmək bölgüsündə (istehsalın
beynəlxalq ixtisaslaşması və kooperativləşməsi) müəyyən səviyyədə iştirak edən
subyektlər arasında, müxtəlif resursların yerləşdirilməsi ilə əlaqədar dövlətlərarası
istehsal-təsərrüfat fəaliyyətinin xüsusi sferasıdır.
Beləcə xarici iqtisadi strategiya – müxtəlif səviyyələrdəki subyektlər (dövlət,
region və müəssisə) tərəfindən həyata keçirilən, material, maliyyə, əmək və
intellektual resursların beynəlxalq əmək bölgüsündə (beynəlxalq ixtisaslaşma və
ə
məkdaşlıq vasitəsilə) iştirak yolu ilə dövlətlərarası yerləşdirilməsilə bağlı istehsal-
təsərrüfat fəaliyyətinin xüsusi sferasıdır.
18
Xarici iqtisadi əlaqələr sferası ikili xüsusiyyət daşıyır: 1) iki ali səviyyədəki
subyektlər – dövlətlər və regionlar (respublikalar) müxtəlif iştirak səviyyələrində
(intensivliklərdə) beynəlxalq iqtisadi əməkdaşlığa cəlb olunurlar; 2) müəssisələr və
təşkilatlar – onların bir qismi əsasən idaxal-ixrac əməliyyatları vasitəsilə digər
ölkələrlə bilavasitə əməkdaşlıq edirlər.
Milli təsərrüfat həyatında xarici iqtisadi əlaqələr əhəmiyyətli yerə sahibdir.
Beynəlmiləlləşmə və inteqrasiya prosesinin inkişafı ilə xarici iqtisadi əlaqələrin əhatə
etdiyi iqtisadiyyat payı artmışdır.
Təcrübədə də göründüyü kimi, xarici iqtisadi strategiyanın rolunun layiqincə
qiymətləndirilməməsi regional resursların kifayət qədər tam istifadə edilməməsinə,
iqtisadi inkişaf tempinin aşağı düşməsinə, nəticədə regional sosial-iqtisadi siyasət
effektinin aşağı düşməsinə gətirib çıxarır. Regional xarici iqtisadi siyasət – regionun
beynəlxalq əmək bölgüsündə iştirakın optimallaşdırılmasına, həmin regionun
üstünlüyünün artırılmasına, xarici iqtisadi əməliyyatların coğrafi balanlaşdırılması
üçün, daxili bazarın xarici əmtəələrin rəqabətindən müdafiəsinə istiqamətlənmişdir.
18
И
. Ершова, «Субъекты внешнеэкономической деятельности», научная статья /
http://www.inventech.ru/lib/pravo/pravo-0232/
Dostları ilə paylaş: |