14
nəzarəti,
cra
hakimiyyəti
orqanlarının nəzarəti, Maliyyə-
kredit təşkilatlarının nəzarəti,
Müəssisə daxili nəzarət, Аuditor
nəzarəti
3
Nəzarət obyekti
Büdcə nəzarəti, Vergi nəzarəti
Valyuta nəzarəti, Кredit nəzarəti
Sığorta
nəzarəti, nvestisiya
nəzarəti
Т
.А. Başkatova
4
Fəaliyyət həcmi
Tam nəzarət
Qismən nəzarət
A.S.Narinskiy, N.Q.Hacıyev
5
Nəzarət metodları
Təsərrüfat fəaliyyətinin analizi
Təftiş
Т
ematik yoxlama
Müayinə
N. .Silayev, S.A. Artemyev,
V.A.Piven
6
nformasiya
mənbələri
Sənədli nəzarət
Faktiki nəzarət
V.M.Rodionova, V. .Şleynikov,
V.A.Piven, L.M.Kramarovskiy
7
Həyata keçirilmə
zamanı
lkin nəzarət, Cari nəzarət
Sonradan nəzarət
T.A.Başkatova, E.Y,Qraçeva,
A.S.Narinskiy, N.Q.Hacıyev,
V.M.Rodionova, V. .Şleynikov,
N. .Silaev
Beləliklə, maliyyə nəzarətinin həyata keçirilmə zamanından asılı olaraq üç
formasını qeyd edirlər: ilkin, cari, sonradan nəzarət.
Ilkin maliyyə nəzarəti müəssisələrin, həmçinin dövlətin maliyyə planlaşdırılması
fəaliyyətində çox mühüm əhəmiyyətə malikdir. Ilkin maliyyə nəzarəti müəssisələrin
maliyyə planlarının, idarə və təşkilatların gəlir və xərc smetalarının, büdcə
layihələrinin, müqavilə şərtlərinin və s. sənədlərin tərtib edilməsi və təsdiqi zamanı
həyata keçirilir. Belə olan halda ilkin maliyyə nəzarəti maddi, əmək və maliyyə
ehtiyatlarının qeyri-səmərəli istifadəsinin qarşısını almağa kömək edir və həmçinin
təsərrüfat orqanlarının fəaliyyətlərinin mənfi nəticələrini aradan qaldırmağa imkan
verir.
15
Bundan başqa, ilkin maliyyə nəzarətinin köməyi ilə maliyyə planlarının, gəlir və
xərc layihələrinin tərtib olunması mərhələsində müəssisələrin əlavə ehtiyatları aşkar
edilə bilər ki, bu da maliyyə ehtiyatlarının artırılması və maliyyə vəziyyətlərinə görə
müəssisələrin məsuliyyətinin gücləndirilməsi üçün xüsusilə vacibdir.
Maliyyə nəzarətinin bu forması qanunların və digər normativ sənədlərin
pozulmasını qabaqcadan aydınlaşdırmağa kömək edir.
Cari maliyyə nəzarəti təsərrüfat –maliyyə əməliyyatlarının həyata keçirilməsi
gedişində maliyyə planlarının icrası zamanı yerinə yetirilir. Bu zaman əmtəə
dəyərlilərinin və pul vəsaitlərinin xərclənməsinin normalarını nəzarətdə saxlamaq
mümkün olur.
Maliyyə nəzarətinin bu forması büdcə ilə hesablaşmaların tam, vaxtında və
bütünlüklə həyata keçirilməsi üçün müəssisə və təşkilatların fəaliyyətinin ardıcıl
surətdə faktiki materiallar əsasında təhlil edilməsini nəzərdə tutur. Cari maliyyə
nəzarətinin təsərrüfatdaxili yığım ehtiyatlarının artmasının araşdırılmasında əhəmiyyəti
böyükdür.
Sonradan maliyyə nəzarəti hesabat dövrünün və maliyyə ilinin bütövlükdə başa
çatmasından sonra həyata keçirilir. Bu nəzarətdə büdcənin icrası, müəssisə və
təşkilatların maliyyə planlarının yerinə yetirilməsi zamanı pul vəsaitlərinin səmərəli
xərclənməsi yoxlanılır. Sonradan maliyyə nəzarəti ilkin maliyyə nəzarəti ilə qarşılıqlı
ə
laqədardır və daha doğrusu ilkin maliyyə nəzarətinə əsaslanır. Belə ki, sonradan
nəzarət, maliyyə əməliyyatları haqqında verilmiş ilkin nəzarət göstəriciləri əsasında
aparılır.
Ümumiyyətlə, maliyyə nəzarətini daha dəqiq reallaşdırmaq üçün adı çəkilən
formaların hamısından bəhrələnmək lazımdır.
Mülkiyyət forması və ya həyata keçirildiyi obyektdən asılı olaraq maliyyə
nəzarətinin aşağıdakı növləri vardır:
• Dövlət maliyyə nəzarəti;
• Qeyri-dövlət maliyyə nəzarəti.
Ümumdövlət maliyyə nəzarəti maliyyə nəzarətinin əsas forması olmaqla dövlət
hakimiyyət orqanları və idarələri tərəfindən həyata keçirilir. O nəzarət edilməli
obyektlərə idarəçilik tabeçiliyindən asılı olmayaraq yönəldilir.
16
Prof. A.N. Kozırin "maliyyə nəzarətini həyata keçirən orqanların təbiətindən"
asılı olaraq nəzarətin üç növünü fərqləndirir:
-dövlət nəzarəti;
-təsərrüfatdaxili nəzarət;
- müstəqil nəzarət.
Müəllif dövlətin maliyyə nəzarətinin də, öz növbəsində, iki növünü ayırd edir:
a) ümumdövlət nəzarəti, yəni ümumi səlahiyyətli dövlət hakimiyyəti və
idarəçilik orqanları, habelə xüsusi nəzarət orqanları tərəfindən həyata keçirilən maliyyə
nəzarəti;
b) idarə nəzarəti, yəni nazirliklər və idarələr, yerli özünüidarə orqanlarının
nəzarət-təftiş şöbələri tərəfindən onlara tabe olan müəssisə və idarələrə münasibətdə
həyata keçirilən maliyyə nəzarəti.
Ümumiyyətlə isə, maliyyə nəzarətini həyata keçirən orqanların dairəsinə görə
nəzarətin aşağıdakı növləri vardır:
1. Parlament nəzarəti;
2. Prezident nəzarəti;
3. Ümumi səlahiyyətli idarəçilik orqanlarının nəzarəti;
4. Maliyyə-kredit orqanlarının nəzarəti;
5. darədaxiili nəzarət;
6. Təsərrüfatdaxili nəzarət;
7. Auditor nəzarəti.
Xüsusi səlahiyyətli dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilən maliyyə
fəaliyyətinin məzmunundan asılı olaraq maliyyə nəzarətinin növlərini bu şəkildə də
qruplaşdırmaq olar:
a) büdcə nəzarəti;
b) vergi nəzarəti;
c) bank nəzarəti;
d) sığorta nəzarəti;
e) valyuta nəzarəti;
f) gömrük nəzarəti.