17
Maliyyə nəzarətinin bütün bu növlərini: a) məcburi nəzarət; b) könüllü (təşəbbüs
ə
sasında) maliyyə nəzarəti olmaqla qruplaşdırmaq olar.
Prof. N. . Ximiçeva hesab edir ki, məcburi maliyyə nəzarəti iki halda həyata
keçirilir:
1.
qanunvericiliyin bilavasitə tələbi üzrə;
2.
səlahiyyətli dövlət orqanlarının qərarı ilə.
Təşəbbüs əsasında maliyyə nəzarəti təsərrüfat subyektlərinin özlərinin müstəqil
qərarı ilə həyata keçirilir.
Maliyyə nəzarətinin metodları dedikdə isə qarşıya qoyulmuş məsələlərin həlli
üçün müəyyən ardıcıllıqla icra edilən fəaliyyətlərin toplusu başa düşülür.
Bir çox iqtisadçılar (A.L.Apel, E.Y.Qraçeva, N. .Ximiçeva, S.O.Şoxin) maliyyə
nəzarətinin metodları olaraq nəzarətin həyata keçirilmə üsulları və qaydalarını qəbul
edirlər.
V.M.Rodionova və V. .Şleynikov maliyyə nəzarətinin metodlarını nəzarətin
ə
saslandırılmış və təcrübədən keçirilmiş üsullarının, eləcə də nəzarət obyektinin
konkret elementlərinin analizi və dəyərləndirmələrinin məcmusu kimi xarakterizə
edirlər.
V.V.Bursevin fikrincə maliyyə nəzarətinin metodları dedikdə nəzarətin
məqsədlərinə nail olunma yolları və ya qaydaları nəzərdə tutulur.
Beləliklə, müasir dövrdə formalaşmış ümumi rəyə əsasən maliyyə nəzarəti
metodları nəzarətin məqsədlərinə çatmaq üçün istifadə olunan üsul və qaydaların
məcmusudur.
E.A.Voznesenskiy maliyyə nəzarətinin metodlarına balans yoxlamalarını,
maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin təhlilini, sənədli təftişi və sairəni aid edir. Qeyd olunan
metodlardan hər birini o, nəzarətin vəzifələrini həll etməyə imkan verən tərkib
hissələrinə ayırır. Bu baxımdan E.A.Voznesenskiy çoxsəviyyəli nəzarət sistemi
konsepsiyasının yaradıcılarından hesab olunur.
Bu günkü gün çoxsəviyyəli nəzarət sistemi konsepsiyası bir çox müasir
müəlliflər (N.T.Beluxa, V.V.Bursev, O.A.Noqina, A.A.Terexov, M.A.Terexov)
tərəfindən də qəbul edilir. V.V.Bursev maliyyə nəzarəti metodlarının tərkibinə
18
ümumelmi, empirik və spesifik nəzarət metodlarını aid edir. O.A.Noqina isə nəzarətin
metodlarını aşağıdakı kimi qruplaşdırır: ümumelmi və xüsusi nəzarət metodları.
Ма
liyyə nəzarəti metodlarının nisbətən tanınmış təsnifləşdirilməsi isə
aşağıdakılardır:
-
sənədli nəzarət metodları;
-
faktiki nəzarət metodları.
Sənədli nəzarət metodları sənədlərdən istifadəni nəzərdə tutur və ilkin uçot
sənədlərinin, mühasibat qeydlərinin, müqavilələrin və sairənin əsasında aparılır.
Мə
sələn, yoxlama maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinə aid ayrı-ayrı sənədlər, balans
hesabatları, məxaric məlumatları və s. əsasında aparılır. Yoxlama zamanı maliyyə
Nə
zarə
t
metodları
Xüsusi
metodlar
Ümumelm
i metodlar
Yoxlanıla
n şə
xslə
rə
tə
sir
metodları
sintez,
induksiya,
deduksiya,
tə
hlil,
ekspertiza,
analogiya
nandırma,
Məcbur
etmə,
Cərimə.
Spesifik
metodlar
qtisadi-
riyazi
metodlar,
iqtisadi
təhlil
üsulları və
s.
Emprik
metodlar
nventar-
laşma,
Ekspertiza,
Qarşılıqlı
yoxlama,
Ekperiment
19
intizamının pozulması halları üzə çıxarılarsa, bu neqativ halların aradan qaldırılması
üçün tədbirlər də nəzərdə tutulur.
Müayinə müəssisə, idarə və təşkilatların ayrıca bir fəaliyyət sahəsini əhatə edir.
Yoxlamadan fərqli olaraq bu zaman daha geniş dairəli göstəricilərdən istifadə olunur.
Təsərrüfat orqanlarının maliyyə vəziyyəti, onların gələcəkdə inkişaf perspektivləri,
istehsalın yenidən qurulması və dəyişdirilməsi kimi məsələlər məhz müayinə zamanı
müəyyən olunur.
Sənədli nəzarət metodlarından biri olan təhlil metodu ən düzgün informasiya
ə
ldə etməyə imkan verərək illik hesabatların faktiki məlumatları əsasında aparılır. Bu
zaman proqnoz və tapşırıqların yerinə yetirilmə səviyyəsi, maliyyə intizamına və
vəsaitlərin xərc normalarına riayət olunması aşkar edilir.
Sonuncu metod (təftiş) maliyyə nəzarətində ən mühüm metodlardan biridir və
təşkilatların müəyyən hesabat dövründəki maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətini əhatə edir.
Bazar iqtisadiyyatı şəraitində təftiş (yaxud auditor yoxlanışı) nəzarətin ən geniş tətbiq
olunan metodudur. Təftiş dövlət tərəfindən məcburi qaydada, maliyyə intizamını pozan
firmaların fəaliyyətini tam yoxlamaq hüququ ilə təşkil edilə bilər.
Təftiş prosesində məlumatların əhatə dərəcəsindən asılı olaraq yoxlama tam
başdan-başa aparılır və bu zaman bütüb sənədlər və material qiymətliləri nəzarətdən
keçirilir. Əgər sənədlərin bir qismi nəzarətdən keçərsə, yoxlama qismən aparılmış
hesab edilir.
Təftişin məqsədlərindən asılı olaraq müxtəlif yoxlama üsullarından istifadə
olunur: hesabat məlumatlarının tutuşdurulması, xəzinədə olan nağd pulun yoxlanılması,
sənədlər əsasında qarşılıqlı yoxlama, əmtəə-material qiymətlilərinin inventarizasiyası,
ekpertiza və s.
Keçirilən təftişin yekununda isə akt tərtib olunur və onun əsasında müəssisə və
təşkilatların təsərrüfat fəaliyyətlərində üzə çıxarılmış nöqsanların aradan qaldırılması
və daxili ehtiyatların səfərbər edilməsi üçün tədbirlər işlənib hazırlanır.
Faktiki nəzarət metodları sənədlərlə deyil, bilavasitə mühasibat uçotu obyektləri
ilə işə əsaslanır: əsas vəsaitlərlə, xammalla və s. Metodların verilmiş qrupuna
inventarizasiya, nəzarət ölçmə, nəzarət məqsədilə alqı, müşahidə, baxış və sairə aid
edilir.