68
müəyyən hissəsinin tapşırıldığı, səlahiyyət verildiyi hər bir
şəxsdən hesabat tələb etmək hüququna malikdir.-Maddə 15.
1
Bu maddələrdən göründüyü kimi insan və vətəndaş
hüquqlarının baza prinsipləri ümumi əsaslarla sənəddə əks
olunub. Digər tərəfdən, İtaliya konstitusiyasında qeyd edilir:
İtaliya
əməyə
(zəhmətkeşliyə)
əsaslanan
demokratik
Respublikadır. Suverenlik xalqa məxsusdur və konstitusiya ilə
müəyyən olunmuş formalarda və sənədlərdə həyata keçirilir.
(Maddə 1.); Respublika həm ayrıca şəxsi olaraq, həm də
şəxsiyyətin formalaşdığı sosial qurumlarda ayrılmaz insan
hüquqlarını tanıyır, ona zəmanət verir və siyasi, iqtisadi və
sosial həmrəylikdən irəli gələn ayrılmaz öhdəliklərin yerinə
yetirilməsini tələb edir. (Maddə 2.); Bütün vətəndaşlar vahid
ictimai ləyaqətə sahibdir və irqindən, irsindən, dilindən,
dinindən,
siyasi
mənsubiyyətindən,
şəxsi
və
sosial
vəziyyətindən asılı olmayaraq qanun qarşısında bərabərdir.
Respublikanın vəzifəsi-iqtisadi və sosial qaydada əngəllikləri
aradan qaldırmaqdan ibarətdir, hansı ki, bu əngəlliklər faktiki
olaraq
vətəndaşların
azadlığı
və
bərabərliyini
məhdudlaşdıraraq, insan şəxsiyyətinin tam inkişafının və bütün
zəhmətkeşlərin ölkənin siyasi, iqtisadi və sosial təşkilatlarında
səmərəli iştirakının qarşısını alır. (Maddə 3.)
2
Azərbaycan Konstitusiyasında da ümumi baza hüquqlar öz
əksini tapır və dövlətin tarazlı qaydada hüquq təmin etmək
funksiyası həm ümumi əsaslarla qeyd edilir, həm də xüsusi
hallarda, konkret istiqamətlərdə (konkret sahələr üzrə
maraqların bərabər əsaslarla təmin edilməsi) vurğulanır. Bu
1
Декларация прав человека и гражданина. От 26 августа 1789 г.
Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия,
Италия, Европейский Союз, США, Япония, Индия: учеб.пособие / [сост. сб.,
пер., авт.введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков].- 5-е изд., перераб. и доп. –М.:
Волтерс Клувер, 2006.-608c.-ISBN5-466-00138-4(в пер). стр. 80-82.)
2
Конституция
Итальянской Республики. Конституции зарубежных
государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз,
США, Япония, Индия: учеб.пособие / [сост. сб., пер., авт.введ. и вступ. ст.
В.В. Маклаков].- 5-е изд., перераб. и доп. –М.: Волтерс Клувер, 2006.-608c.-
ISBN5-466-00138-4(в пер). стр. 200.
69
baxımdan sənəddə qeyd edilir: Hər kəsin doğulduğu andan
toxunulmaz, pozulmaz, ayrılmaz hüquqları və azadlıqları vardır
(Maddə 24). Bərabərlik hüququ adlanan 25-ci maddədə
yazılır:-I Hamı qanun və məhkəmə qarşısında bərabərdir. II
Kişi ilə qadının eyni hüquqları və azadlıqları vardır. III Dövlət
irqindən,
milliyətindən,
dinindən,
dilindən,
cinsindən,
mənşəyindən, əmlak vəziyyətindən, qulluq mövqeyindən,
əqidəsindən, siyasi partiyalara, həmkarlar ittifaqlarına və digər
ictimai birliklərə mənsubiyyətindən asılı olmayaraq, hər kəsin
hüquq və azadlıqlarının bərabərliyinə təminat verir. İnsan və
vətəndaş hüquqlarını və azadlıqlarını irqi, milli, dil, cinsi
mənşəyi, əqidə, siyasi və sosial mənsubiyyətə görə
məhdudlaşdırmaq qadağandır. V Hüquq və vəzifələrlə bağlı
qərarlar qəbul edən dövlət orqanları və dövlət hakimiyyəti
səlahiyyətlərinin daşıyıcıları ilə münasibətlərdə hər kəsin
bərabər hüquqları təmin edilir. Konstitusiyanın İnsan və
vətəndaş hüquqlarının və azadlıqlarının müdafiəsi adlanan 26-
cı maddəsində yazılır:-I Hər kəsin qanunla qadağan olunmayan
üsul və vasitələrlə öz hüquqlarını və azadlıqlarını müdafiə
etmək hüququ vardır. II Dövlət hər kəsin hüquqlarının və
azadlıqlarının müdafiəsini təmin edir. Bununla bərabər dövlətin
tarazlı hüquq siyasətinə misal olaraq Konstitusiyada hər kəsə
yaşamaq hüququ, azadlıq, mülkiyyət, əqli mülkiyyət,
təhlükəsiz
yaşamaq,
şəxsi
toxunulmazlıq,
mənzil
toxunulmazlığı, nikah, əmək, tətil, istirahət, sosial təminat,
sağlam ətraf mühitdə yaşamaq, mədəniyyət, sağlamlığın
qorunması, təhsil, mənzil, milli mənsubiyyət, ana dilindən
istifadə, şərəf və ləyaqətin müdafiəsi və s. hüquqları verilir.
1
Qeyd etmək lazımdır ki, ümumi baza hüquqlar toplusu özündə
müxtəlif sahələri əks etdirməklə, rəngarəng tərkibə malik
olmaqla yanaşı, həm də bu rəngarənglik bərabərlilik,
bərabərsəviyyəlilik əhəmiyyəti kəsb edir, məzmunu daşıyır. Bu
baxımdan
cəmiyyətin
bütün
sahələrinin
struktur
1
Bax, Azərbaycan Konstitusiyası.
70
komponentlərinin qarşılıqlı bərabər səviyyəli fəaliyyəti
balansın yaranmasını zəruri edir. Dövlət bütün sahələrdə
balanslaşdırma prosesini həyata keçirməklə ümumi balans
yaradır. Balanslaşdırma zamanı uyğunlaşdırma, uzlaşdırma,
əlaqələndirmə prinsipindən geniş tətbiq edilir. Vahid sistemdə
balanslaşdırma
üçün
lazım
olan
bütün
proseslərin
tənzimlənməsinın istiqamətləri və əsasları öz əksini tapır.
Normalar da bütün proseslərin, hərəkətlərin istiqamətlərini
müəyyən etməklə icra alətlərinə çevrilir. Ümumiyyətlə, əksər
ölkələrin, xüsusilə Qərb ölkələrinin və sivil inkişaf yolunu
tutmuş digər ölkələrin konstitusiyalarında insanlar arasında
maraqların təmin edilməsi məsələsində tarazlıq (maraqların
mütləq və nisbi olaraq bərabər bölgüsü) prinsipi öz əksini tapır.
Sənədlərdə fikirlər maddələr, bəndlər şəklində kompleksləş-
dirilir və hər bir maddə və ya bənd müəyyən marağın tarazlı
əsaslarını təmin etmək üçün ifadə edilir. Maddələr və
bəndlərdə həm şərait, həm məkan, həm də zaman üçün
müvafiq şərtlər öz əksini tapır. Məsələn, konstitusiyalarda 18
yaşı tamam olmuş şəxslərə seçkilərdə səsvermə hüququnun
verilməsi o deməkdir ki, əqli və fiziki baxımdan qabiliyyətə
sahib olmaq imkanı əldə edən şəxs müəyyən zamanda
maraqların paylanması proseslərinə cəlb edilir. Tarazlaşdırma
zamanı ümumi maraqlar (hər kəsin marağını əhatə edən, eyni
zamanda aidiyyatı şəxslərin maraqlarını əhatə edən, məsələn
qadın hüquqları, uşaq hüquqları, seçkidə iştirak etmək
hüquqları), eləcə də maraqların təmin edilməsi üçün fəaliyyət
istiqamətləri vahid nöqtələr və xətlər üzrə taraz vəziyyətə
gətirilir. Maddələr və bəndlər tarazlaşdırmanı təmin etmək
məqsədilə tələb olunan hər bir məsələni yerinə qoyur.
Maddələr və bəndlər həm müəyyən məqamlarda tarazlıq üçün
hərəkətlərin xassələrini əks etdirir, həm də tarazlı hərəkətlər
üçün müvafiq məqamların və şəraitin üzə çıxmasını zəruri edir.
Maddələr məqamların ümumidən xüsusinin əldə olunması,
eləcə də əksinə proseslər üçün meydana gəlməsini şərtləndirir.
Dostları ilə paylaş: |