55
əsərdə siyasi idarətemədə fəndlərdən istifadə edilməsi,
məharətin müxtəlif yollarının mövcudluğu, məqsədə çatmaq
üçün real şəraitlərdə hərəkətlərin və görülməli tədbirlərin
əsasları, eləcə də dövlət rəhbərinin məharəti və qabiliyyəti,
hadisələri düzgün dəyərləndirmək və əvvəlcədən tədbirlər
görmək bacarığı və istedadı (nəzəriyyə “idarəetmə mexaniksaı
haqqında” təlim kimi də dəyərləndirilir) əsas predmet olaraq
götürülsə də, siyasətin etika üzərində qələbəsi mahiyyəti öz
əksini tapsa da,
1
ondan bir neçə əsr qabaq yazılan
“Siyasətnamə” əsərində isə hökmdarın ədalətliyi məsələsi
başlıca predmet olaraq qarşıya qoyulmuşdur. Bu baxımdan orta
əsrlərdə mövcud olmuş Səlcuqilər dövlətinin sultanlarından
olan Alp Arslan (1063-1072) və Məlik şahın (1072-1092)
vəziri olmuş Xacə Nizamülmülk Həsən ibn Əli (1017-1092-ci
illərdə yaşamışıdr) özünün “Siyasətnamə” əsərində yazır:
“Şahlar allahı-onun şəni böyük olsun-razı salmalıdırlar, allahın
(adı böyük olsun) razılığı ilə xalqa edilən ehsan, onlar arasında
yayılan ədalətlə olar. Xalqın dühası şahın dühası ilə birləşdikdə
ölkə möhkəmlənər, günü-gündən inkişaf edər, dövlət qapıları
açılar və xoşbəxtlik hökmdarın üzünə gülər; bu dünyada yaxşı
ad qazanar, o dünyada hesabı yüngül olar. Odur ki, deyiblər: “
Dövlət küfr ilə dağılmaz, zülm ilə dağılar”.
2
Şahların şikayətə
baxmaları, ədalət, mərhəmət və xeyirxahlıqları haqqında belə
bir fikir bildirir: “Çarə yoxdur, padşah ən azı həftədə iki gün
şikayətə baxıb zalimlərə cəza verməli, bilavasitə öz qulağı ilə
rəiyyətin sözünü eşitməlidir. Onlar mühüm olan məsələləri
deməli, hər məsələ haqqında isə şah fərman verməlidir. Elə ki,
şahın həfətədə iki dəfə məzlumları, şikayətçiləri qəbul edib
onlara qulaq asma xəbəri ölkəyə yayıldı, bütün zalimlər
1
Bax, N.Makiavelli. Hökmdar. Tərcümə edəni Fikrət Təbibi (Xəlilov). XXI Yeni
Nəşrlər Evi, Bakı.2007, 132 səh.
2
Nizamülmülk Siyasətnamə.-Bakı: Elm, 1987.-208 səh., farscadan tərcümə, əsər və
müəllif haqqında qeydlər R.Sultanovundur. kitabda səh. 34 .
56
vahiməyə düşüb
yerlərində rahat oturar və cəzanın
qorxusundan heç kəsə əziyyət verməyə cəsarət etməzlər”.
1
Dövlət idarəçiliyinin xassəsi və məzmunu müxtəlif
keyfiyyətlərə,
xasələrə
mailk
olan
şəxslərin
birlikdə
hərəkətlərindən formalaşır. Məhz dövlətin idarəedilməsinin
xassələri də onu idarəedənlər tərəfindən formalaşdırılır. Dövlət
daxilində ədalətə nail olmaq üçün hökmdarda əxlaq və
qabiliyyət, istedad vəhdətlik təşkil etməlidir. Məhz Aristotel də
siyasətlə əxlaqı vəhdətdə görürdü. Əxlaq mütləq şəkildə sərhəd
yaradır (Makiavelli nəzəriyyəsində isə insanların şeylərə və
hakimiyyətə can atmalarında sərhədlər yoxdur, məqsədlər
uğrunda bütün mümkün variantlardan istifadə edilməlidir),
hərəkətlərin hədlərini müəyyən edir və əks tərəfin də
mövqeyini nəzərə alır. Hakimiyyət həm dövlət daxilində, həm
də beynəlxalq sahələrdə öz funksiyasını təmin edərkən moral
prinsiplərini formalaşdırır və əxlaq qaydalarını və vərdişləri
yaradır. Bu da özlüyündə həm dövlət strukturunda və
idarəetmə rejimində, həm də dövlətlərarası münasibətlər
strukrurunun mahiyyətində büruzə verir. Məhz moral qaydalar
dövlətin idarəedilməsi və bu baxımdan onun daxili və xarici
fəaliyyətini tənzimlənməsi zamanı müvafiq vərdişləri və ardıcıl
meydana gələn ənənələri yaradır. Nəzərə almaq lazımdır ki,
dövlətin başlıca funksiyalarından biri də onu koordinasiya
funksiyasıdır. Dövləti təmsil edən siyasi hakimiyyət məhz
koordinasiya funksiyasının tətbiqi sayəsində cəmiyyətin və
beynəlxalq aləmin ünsürləri arasında balanslı və disbalanslı
vəziyyətləri
meydana
gətirir.
Koordinasiya
funksiyası
sayəsində sistemlər meydana gəlir və sistemin məzmunu, -
xüsusilə ədalətli və ya ədalətsiz mahiyyəti, onu idarə edən
şəxslərdən və şəxslərin şəxsi xüsusiyyətlərindən, həmçinin
fəaliyyət xüsusiyyətlərindən formalaşır. İnsanın (rəhbər şəxsin)
şəxsi xüsusiyyətlərinə onun genetik kodları və yetişdiyi
1
Nizamülmülk Siyasətnamə.-Bakı: Elm, 1987.-208 səh., farscadan tərcümə, əsər və
müəllif haqqında qeydlər R.Sultanovundur. kitabda, səh. 35.
57
cəmiyyət birlikdə təsir göstərir. Şəxsi xüsusiyyətlər siyasi
fəaliyyət zamanı özünü büruzə verir və fəaliyyət xüsusiyyətləri
ilə qarşılıqlı olaraq bir-birini şərtləndirir. Şəxsi və fəaliyyət
xüsusiyyətlərdən
meydana
gələn
idarəçilik
rejimləri
cəmiyyətlərdə balanslı və ya disbalanslı vəziyyətləri meydana
gətirir. İfrat mühafizəkarlığa, kəskin eqoizmə söykənən şəxsi
idarəçilik avtoritarlığın yaranmasını və total qaydada
disbalanslı vəziyyətlərin meydana gəlməsini zəruri edir. Şəxsin
diktəsi ilə qurulan, çoxluğun iradəsini nəzərə almayan
cəmiyyətlərdə disbalanslıq və ədalətsizlik meydana gəlir. Diktə
edən şəxslərin irəli sürdüyü ideyalar və onların həyata
keçirilməsi
sayəsində
cəmiyyət
daxilən
sıxlaşmağa,
pressləşməyə məruz qalır ki, belə cəmiyyətlərin də hər an
partlamaq imkanları böyüyür. Beynəlxalq münasibətlərdə də
ifrat təzyiq metodları balanslı trayektoriyanı dağıdan
istiqamətlərə və vasitələrə çevrilir. Yüksək əxlaqa malik olan
cəmiyyətlərdə və dövlətlərdə inkişaf sürətlə həyata keçirilir və
cəmiyyətin bütün enerji qüvvələrindən istifadə etmək imkanları
yaranır. Daxilən sərbəst cəmiyyətlər hər zaman xaricən güclü
müdafiə olunan cəmiyyətlər hesab edilə bilərlər. Belə ki,
cəmiyyətin ünsürləri öz daxili sərbəstlik məkanlarını daima
qorumağa çalışırlar və bu nöqteyi-nəzərdən də müdafiə
instinktlərini xarici təhlükəli elementlərə qarşı yönəldirlər.
Rəhbər psixopatlar çalışırlar ki, cəmiyyətdə baş verən
prosesləri öz maraq və ideyalarına, diktələrinə uyğunlaş-
dırsınlar. Bu baxımdan özləri üçün məqbul hesab edilən, lakin
digərləri üçün qeyri-düzgün şəraitləri yaratmaq və proseslərə
təkan vermək həmin şəxslərin başlıca istəkləri olur. Onlar
hesab edirlər ki, hər bir ideya reallığı dəyişə bilər və
proseslərin axarı onların istəklərinə uyğun formada rəvan
şəkildə yönələ bilər. Diktə edən rəhbərlər çox vaxt zamanın
normal axarını qəbul edə bilmirlər və hesab edirlər ki, zəruri
siyasət sayəsində zaman qabaqlana bilər və inkişafa tez nail
olunar. İstiqamətlər üçün qeyri-normal yolları alternativ olaraq
Dostları ilə paylaş: |