16
Valyuta siyasəti öz forma və məqsədlərindən asılı olaraq struktur və cari valyuta
siyasətinə bölünür. Struktur valyuta siyasəti dünya valyuta sistemində struktur
dəyişiklərinin həyata keçirilməsinə yönəldilmiş uzunmüddətli tədbirlərin məcmusudur.
O, bütün ölkələrin maraqlarına uyğun prinsiplərinin təkmilləşdirilməsi məqsədi ilə
keçirilən valyuta islahatları formasında realizə olunur. Cari valyuta siyasəti valyuta
məzənnəsinin, valyuta əməliyyatlarının, valyuta bazarı və qızıl bazarının fəaliyyətinin
gündəlük və operativ tənzimlənməsinə yönəlmiş qisamüddətli tədbirlər məcmusudur.
Valyuta siyasətinin formaları. Valyuta siyasətinin aşağıdakı əsas formaları tətbiq
olunur: Diskont siyasəti- mərkəzi bankın uçot dərəcəsinin dəyişdirilməsi yolu ilə valyuta
məzənnəsinin tənzimlənməsi; deviz siyasəti (valyuta müdaxiləsi) – valyuta bazarlarında
tələb və təklifin tarazlaşdırılması məqsədilə mərkəzi bankın valyutaların alqı-satqısı
ə
məliyyatlarında müntəzəm iştirakı; və onların müxtəlif növləri-valyuta ehtiyatlarının
diversifikasiyası, valyuta məhdudiyyətləri–valyuta əməliyyatlarının inzibati tədbirlər və
qanunverici aktlarla qadağan olunması və ya limitləşdirilməsi ; valyutanın dönərlilik
dərəcəsinin tənzimlənməsi, valyuta məzənnəsi rejimi, devalvasiya (milli valyutanın
xarici valyutalara nisbətən məzənnəsinin məqsədyönlü uçotlaşdırılması), revalvasiya
(milli valyutanın məzənnəsinin qaldırılması).
Diskont siyasət - bir tərəfdən beynəlxalq kapitalın hərəkətinə, digər tərəfdən isə
daxili kreditin, pul kütləsinin, qiymətin, məcmu tələbin dinamikasına təsir yolu ilə
valyuta məzənnəsinin və tədiyyə balansının tənzimlənməsinə yönəldilmiş mərkəzi
bankın faiz dərəcəsini dəyişməsidir. Məsələn, tədiyə balansının passiv saldosu zamanı
faiz dərəcəsinin artırılması faiz dərəcəsinin aşağı olduğu ölkələrdən kapital idxalını
stimullaşdıra və milli kapitalın ixracını zəiflədə bilər ki, bu da tədiyə balansının
vəziyyətinin yaxşılaşmasına və valyuta məzənnəsinin yüksəlməsinə gətirib çıxaracaq.
Rəsmi faiz dərəcəsini aşağı salaraq, mərkəzi bank valyuta məzənnəsinin və tədiyyə
balansının aktiv saldosunun azaldılması məqsədi ilə milli və xarici kapitalın
azaldılmasını nəzərdə tutur.
Müasir şəraitdə diskont siyasətin effektivliyi aşağı düşmüşdür. Bu hər şeydən
ə
vvəl onun daxili və xarici məqsədləri arasındakı ziddiyyətdən irəli gəlir. Əgər faiz
dərəcələri konyukturanın canlanması məqsədilə aşağı salınırsa və kapitalın azalmasına
17
səbəb olursa, deməli tədiyyə balansına mənfi təsir edir. Əgər faiz dərəcəsinin artımı
iqtisadiyyatın durğunluq vəziyyəti zamanı tədiyyə balansının təkmilləşdirilməsinə
yönədilmişsə, bu zaman iqtisadiyyata mənfi təsir edir. Diskont siyasətin səmərəliliyi
xarici kapitalın ölkəyə axınından asılıdır, lakin qeyri-sabitlik şəraitində faiz dərəcələri
həmişə kapitalın hərəkətini müəyyən etmir. Kapitalın və kreditin beynəlxalq
tənzimlənməsi diskont siyasətin tədiyyə balansına olan təsirini də zəiflədir. Buradan
diskont siyasətin qısamüddətliliyi və nisbətən aşağı səmərəliliyi ortaya çıxır. Aparıcı
ölkələrin, ilk növbədə isə ABŞ-ın diskont siyasəti digər rəqiblərə mənfi təsir edir. Bu
ölkələr milli maraqlarının əksinə faiz dərəcələrini yüksəltməyə və aşağı salmağa məcbur
olurlar. Nəticədə, periodik olaraq faiz dərəcələri müharibələri alovlanir.
30-40-cı illərdə mərkəzi banklar Keynsçilərin təkliflərinə uyğun olaraq “ucuz
pullar” , yəni aşağı faiz dərəcəli siyasət həyata keçirmişlər. Beləliklə, yeni faiz dərəcələri
ngiltərə bankında 1932-1952-ci illər arasında 2%, ABŞ-in Federal Ehtiyatlar
Sistemində (FES) isə 1937-1948-ci illər arasında 1% həcmində saxlanılır. 50-ci illərdən
bir sıra amillərin təsiri altında diskont siyasətin aktivləşdirilməsi baş verir. Bu amillər
aşağıdakılardır: valyuta dönərliliyinin daxil edilməsi, beynəlxalq valyuta-kredit
münasibətlərinin liberalizasiyası, Avropa valyuta bazarının inkişafı, kapitalın, həmçinin
ölkələr arasında neft dollarlarının sürətlənməsi.
Deviz siyasəti- dövlət orqanları tərəfindən xarici valyutanın alqı-satqı yolu ilə milli
valyuta məzənnəsinə təsiri metodudur. Milli valyuta məzənnəsinin artırılması məqsədi
ilə mərkəzi bank onu satır, azaldılması məqsədi ilə isə milli valyutaya mübadilə ilə
xarici valyutanı alır. Deviz siyasəti əsasən valyuta müdaxiləsi formasında həyata
keçirilir, yəni xarici valyutanın alqı-satqısı yolu ilə milli valyuta məzənnəsinə təsir
məqsədi daşıyan mərkəzi bankın valyuta bazarındakı əməliyyatlara müdaxiləsi başa
düşülür. Onun xarakterik xüsusiyyətləri nisbətən böyük miqyasa malik olması və qısa
zaman periodunda tətbiq olunmasıdır. Valyuta müdaxiləsi rəsmi qızıl-valyuta ehtiyatları
və ya banklararası “svop” müqaviləsinə əsaslanan, mərkəzi bankların milli valyuta ilə
qısamüddətli qarşılıqlı kreditləri hesabına həyata keçirilir. Svop(məzənnə svop-u) -
məzənnə riskindən sığortalanmaq məqsədilə müəyyən müddətdən sonra yenidən əksinə
mübadilə edilməsi şərtilə milli valyutanın xarici valyutaya mübadilə edilməsidir.Valyuta