Ministerstvo práce a sociálních věcí české republiky Operační program Zaměstnanost

Národní program reforem

Cíle v Národním Programu reforem

Národní program reforem (NPR) je strategickým dokumentem implementujícím evropskou Strategii Evropa 2020 a její cíle v podmínkách ČR. Přestože se jedná o každoro

ně aktualizovaný dokument, vždy je tvořen na delší

asový horizont (do roku 2020). Národní cíle Strategie Evropa 2020 stanovené v Národním programu reforem 2011 a relevantní z obsahového hlediska OP Zaměstnanost jsou následující:

Národní cíle Strategie Evropa 2020

Cíl Strategie Evropa 2020	Cílová hodnota ČR v roce 2020
Míra zaměstnanosti osob 20-64 let	75 %
Snížení počtu osob ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením	Zachování stejného počtu osob ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením na úrovni roku 2008 (1 566 tis. osob), s úsilím o snížení o 30 000 osob (14,4 % celkového počtu obyvatel)

V oblastech relevantních z hlediska obsahového zaměření OP Zaměstnanost jsou specifické kvantifikované národní cíle do roku 2020 s ohledem na cíle Strategie Evropa 2020 stanoveny následovně:

1. 
   V oblasti zaměstnanosti:
   

1. 
   Zvýšení celkové míry zaměstnanosti osob ve věku 20 - 64 let na 75 %;
   
2. 
   Zvýšení míry zaměstnanosti žen (20 – 64 let) na 65 %;
   
3. 
   Zvýšení míry zaměstnanosti starších osob (55 - 64 let) na 55 %;
   
4. 
   Snížení míry nezaměstnanosti mladých osob (15 - 24 let) o třetinu oproti roku 2010;
   
5. 
   Snížení míry nezaměstnanosti osob s nízkou kvalifikací (stupeň ISCED 0 – 2) o čtvrtinu oproti roku 2010.
   

2. 
   V oblasti sociálního začleňování a chudoby:
   

1. 
   Udržení počtu osob ohrožených chudobou, materiální deprivací nebo žijících v domácnostech s velmi nízkou pracovní intenzitou do roku 2020 na úrovni roku 2008;
   
2. 
   Snížení počtu osob ohrožených chudobou, materiální deprivací nebo žijících v domácnostech s velmi nízkou pracovní intenzitou o 30 000 osob.
   

Specifické kvantifikované národní cíle Strategie Evropa 2020

Ukazatel	Jednotka	Výchozí hodnota (2010)	Cílová hodnota v roce 2020
Celková míra zaměstnanosti	Podíl v populaci ve věku 20-64 let	70,4 %	75 %
Míra zaměstnanosti žen	Podíl v populaci žen ve věku 20-64 let	60,9 %	65 %
Míra zaměstnanosti starších osob	Podíl v populaci ve věku 55-64 let	46,5 %	55 %
Míra nezaměstnanosti mladých osob	Podíl z pracovní síly ve věku 15-24 let	18,4 %	12,3 % (snížení o ⅓)
Míra nezaměstnanosti osob s nízkou kvalifikací	Podíl z pracovní síly starší 15 let s kvalifikací stupně ISCED 0 – 2	25,0 %^58	18,8 % (snížení o ¼)
Podíl osob ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením	Podíl osob ohrožených chudobou, materiální deprivací nebo žijících v domácnostech s velmi nízkou pracovní intenzitou	15,3 %^59 (1 566 tis. osob)	14,7 % (1 566 tis. osob); ev. 14,4 % (1 536 tis. osob)

Reformní opatření v Národním programu reforem 2014

Národní program reforem ČR 2014, který schválila vláda ČR dne 16. 4. 2014, je rámcově koncipován na celé období do roku 2020 a je každoročně aktualizován v rámci tzv. evropského semestru, a to s ohledem na vývoj naplňování cílů Strategie Evropa 2020 na celoevropské úrovni, na dosažený pokrok v České republice a na vývoj politických priorit vlády. NPR 2014 definuje reformní úsilí vlády nad rámec reakce na doporučení Rady pro ČR pro rok 2013 ve čtyřech tematických okruzích, přičemž OPZ bude přispívat k naplňování klíčových opatření obsažených především v okruhu č. 2 „Fungující trh práce, vzdělávací systém a sociální začleňování“ a okruhu č. 1 „Transparentní veřejné finance a efektivní instituce“.

Tematický okruh „Fungující trh práce, vzdělávací systém a sociální začleňování“ obsahuje celkem 6 oblastí, přičemž OPZ má vazbu na čtyři z nich. K naplňování oblasti „Rozvoj trhu práce a aktivní politika zaměstnanost, zvyšování produktivity práce“ OPZ přispěje prostřednictvím prioritní osy 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly, a to zejména podporou aktivní politiky zaměstnanosti, modernizace veřejných služeb zaměstnanosti a podporou dalšího vzdělávání zaměstnanců v podnicích. V oblasti „Kvalitní a dostupná zdravotní péče“ budou v OPZ realizována opatření v prioritní ose 2 Sociální začleňování a boj s chudobou. Oblast „Sociální začleňování a boj s chudobou“ bude v OPZ naplňována v rámci stejnojmenné prioritní osy 2 OPZ, a to prostřednictvím opatření přispívajícími k začleňování osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených do společnosti. Oblast „Slučitelnost rodinného a pracovního života a problematika genderové rovnosti“ pak má přímou vazbu na prioritní osu 1 OPZ Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly, konkrétně na opatření na podporu snížení rozdílů v postavení žen a mužů na trhu práce a na slaďování soukromého a pracovního života.

Tematický okruh „Transparentní veřejné finance a efektivní instituce“ představuje jeden z klíčových předpokladů pro podporu obnovy hospodářského růstu a zvyšování zaměstnanosti a obsahuje dvě oblasti, z nichž jedna má přímou vazbu na OPZ. Jedná se o oblast „Efektivní veřejná správa a kvalitní legislativní prostředí“, k jejímuž naplňování přispějí intervence v rámci prioritní osy 4 OPZ Efektivní veřejná správa.

3.