Munosib Ish Mamlakat Dastur

ga kirish ijtimoiy himoya qilish

Ijtimoiy himoya tizimi O'zbekistonda tuzilgan ning ijtimoiy sug'urta, ijtimoiy yordam, yangi paydo bo'lgan ijtimoiy parvarishlash xizmatlari va mehnat bozor aralashuvlar maqsadli da zaif guruhlar. Biroq, jami xarajat yoqilgan ijtimoiy himoya qilish tashkil etdi uchun 6 boshiga sent ning YaIM ichida 2018 yil, ²¹ qaysi hisoblanadi pastroq dan o'rtacha uchun Sharqiy yevropalik va MDH mamlakatlar.
Taxminan yarmi ning the aholi va uchdan biri ning the kambag'al bor emas qoplangan tomonidan har qanday ijtimoiy himoya qilish. Uy xo'jaligi tadqiqot ma'lumotlar (L2CU, 2018) ²² ijtimoiy himoya tizimi (jumladan, ijtimoiy yordam, ijtimoiy sug'urta va mehnat bozori dasturlari) qo'llab-quvvatlaydi taxminan 55 boshiga sent ning the aholi, asosan orqali ijtimoiy sug'urta dasturlar, Bu aholining 44 foizini qamrab oladi. Norasmiy sektordagi ishchilarning taxminan 30-40 foizi ijtimoiy sug'urta dasturlariga ega emas. Ular cheklangan hissa qo'shish imkoniyatiga ega bo'lganligi sababli, ular qat'iy maqsadli badal to'lamaydilar. ijtimoiy yordam dasturlari. 2018 yilda, 32 boshiga sent ning xodimlar edi emas qoplangan tomonidan ijtimoiy xavfsizlik (20 ayollarning foizi va erkaklarning 38 foizi).
Hukumat tomonidan taqdim etiladigan barcha ijtimoiy nafaqalar eng kam ish haqi darajasiga bog'liq bo'lib, bu aholining zaif qatlamlarini himoya qilmaydi guruhlar dan qashshoqlik yoki ta'minlash a yo'l tashqariga ning qashshoqlik. The kirish ning a qashshoqlik chiziq asoslangan yoqilgan a minimal iste'mol savat ega allaqachon bo'lgan boshlangan va kerak bo'l yakunlandi kabi a ustuvorlik uchun ta'minlash bu ijtimoiy himoya qilish naqd pul o'tkazmalari bor da a Daraja bu liftlar benefitsiarlar tashqariga ning qashshoqlik va oldini oladi ular tushish ichiga qashshoqlik.
Ijtimoiy sug'urta dasturlari bir qator ijtimoiy dasturlarning umumiy xarajatlarining 80 foizini tashkil qiladi . Bu anglatadi bu pensiyalar, uchun qaysi ishchilar va ularning ish beruvchilar bor qilingan hissalar, olish a ustida roli _ ketadi tashqari ularning asosiy funktsiyasi ning kafolatlash daromad xavfsizlik ichida eski yoshi. Pensiyalar bor the eng buyuk ga ta'sir qiladi qashshoqlik kamaytirish, emas faqat orasida the keksalar, lekin shuningdek uchun kengaytirilgan oilalar bilan bolalar.
2019 yilda hukumat norasmiy bandlikni qisqartirish maqsadida jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig‘i bo‘yicha pasaytirilgan yagona stavkani joriy qildi, ish beruvchilarning majburiy badallarini pasaytirdi va xodimlarning Pensiya jamg‘armasiga to‘g‘ridan-to‘g‘ri to‘lovlarini bekor qildi. Soliq islohoti dastlab ko'proq korxonalar o'z faoliyatini rasmiylashtirishga olib kelgan bo'lsa-da, hech qanday ko'rsatma yo'q bu ular yoki ularning ishchilar bor bo'lgan kiritilgan ichida har qanday ning the qolgan ijtimoiy sug'urta ma'muriy jismlar. 2019 yildan boshlab ijtimoiy sug'urtaga yondashuvda sezilarli o'zgarishlar hisoblanadi xalqaro ijtimoiy xavfsizlik standartlariga to'liq mos kelmaydi. Bundan tashqari, Davlat byudjeti va Pensiya jamg'armasining daromadlari davlatning badalli va badalsiz ijtimoiy himoya dasturlari bo'yicha majburiyatlarini moliyalashtirish uchun yetarli bo'ladimi yoki yo'qmi, hali ko'rilmagan . Tizimni chuqur aktuar baholash, shuningdek, ijtimoiy sug'urta tamoyillariga rioya etilishini ta'minlash uchun milliy ijtimoiy ta'minot institutlarining salohiyatini oshirish zarur. Dalillar, shuningdek , ijtimoiy himoya tizimining ijtimoiy sug'urta qismlarini, xususan, ishsizlikni, kasbiy sug'urtani kuchaytirish zarurligini ko'rsatadi. baxtsiz hodisa, onalik va salomatlik sxemalar.
The qonunchilik to'plamlar tashqariga the huquqlar va majburiyatlar ning ish beruvchilar va ishchilar ichida the kontekst ning ijtimoiy sug'urta va ishchilar va ularning oila a'zolarini himoya qilish. Biroq, ijro etish asosan davlat tashkilotlari va undan kattaroq tashkilotlar bilan chegaralangan korxonalar. Uchun misol, onalik imtiyozlar, qaysi bor to'langan bevosita tomonidan ish beruvchilar, birlashtirilgan bilan oila g'amxo'rlik





²¹ vazirligi ning Moliya va Davlat Qo'mita ning Statistika, 2019.
²² uchun yana ma `lumot, qarang https://www.worldbank.org/en/country/uzbekistan/brief/l2cu .

mas'uliyat, ayollarni joylashtirish da ichida kamchilik muhim raqobat konteksti ikkalasida ham ish uchun the rasmiy va norasmiy tarmoqlar.

The XMT qo'mitasi Mutaxassislar yoqilgan the Ilova ning Konventsiyalar va Tavsiyalar (CEACR) ega qilingan bevosita Hukumatga murojaatlar ²³ onalikni muhofaza qilishni moliyalashtirish manbalariga oid qonunchiligi, siyosati va amaliyotini aniqlashtirish imtiyozlar, kabi milliy qoidalar ta'minlash bu onalik foyda bor uchun bo'l to'langan tomonidan ish beruvchilar. Bu hisoblanadi 1992 yilda O‘zbekiston tomonidan ratifikatsiya qilingan onalikni himoya qilish to‘g‘risidagi 1952 yil (№ 103) konventsiyasi qoidalariga zid ravishda ulardan homiladorlik va tug'ish nafaqalari ishchilar tomonidan moliyalashtiriladi ish beruvchilarning badallari va davlat mablag'lari.
2019 yilda, a uchuvchi loyiha uchun tanishtirish a ma `lumot tizim, Yagona Roʻyxatdan oʻtish ning Ijtimoiy Qo'llab-quvvatlash, edi bilan boshlangan dan qo'llab-quvvatlash UNICEF. The tizimi hisoblanadi hozir bo'lish masshtabli yuqoriga uchun the milliy Daraja uchun avtomatlashtirish the jarayon ning da'vo qilish va imtiyozlar berish va tizimning boshqaruvi va shaffofligini oshirish. Biroq, yaxshi muvofiqlashtirilgan huquqiy va siyosiy asos bo'ladi bo'l talab qilinadi uchun erishish the integratsiya va mustahkamlash ning the ijtimoiy himoya qilish tizimi da the strategik, institutsional va dastur darajalari. Ijtimoiy himoyaga investitsiyalar hajmini bosqichma-bosqich oshirish bilan bir qatorda, yana ikkita asosiy shartni bajarish kerak: milliy ijtimoiy himoya strategiyasini ishlab chiqish va ijtimoiy himoya tizimini muvofiqlashtiruvchi sub'ektni belgilash.
The XMT, UNICEF va BMTTD bor amalga oshirish a Birgalikda Loyiha uchun Kuchaytiring the Ijtimoiy Himoya Tizim ichida O‘zbekiston (2020-21) ushbu ikki ustuvor vazifani hal qilish. Xususan, XMT Moliya vazirligi va tarkibiy tuzilmalar bilan hamkorlikda ish olib bormoqda kimga: dizayn a milliy ijtimoiy himoya qilish strategiyani qamrab oladi the davr yuqoriga uchun 2030, bilan xarajat qilingan uch yillik harakat rejasi va the identifikatsiya ning moliyaviy bo'sh joy uchun ijtimoiy himoya qilish. The mustahkamlash ning the ijtimoiy sug'urta elementlar hisoblanadi qo'shma loyihaga XMT aralashuvining qo'shimcha asosiy komponenti.

4.