Penelitian hibah bersaing pengembangan pariwisata berbasis masyarakat

 
 
 
2 
pariwisata  mampu  menghidupkan  ekonomi  masyarakat  di  sekitarnya, 
pariwisata  juga  diposisikan  sebagai  sarana  penting  dalam  rangka 
memperkenalkan  budaya  dan  keindahan  alam  daerah  terkait.  Menurut  Norval 
dalam  Spillane  (1987),  seorang  ahli  ekonomi  berkebangsaan  Inggris 
memaparkan bahwa pariwisata selain bermanfaat bagi pendidikan kebudayaan 
dan sosial juga mempunyai arti yang lebih penting dari segi ekonomi. Banyak 
negara  di  dunia  menganggap  pariwisata  sebagai  Invisible  export    atas  barang 
dan jasa pelayanan kepariwisataan yang dapat memperkuat neraca pemasukan.  
Pariwisata merupakan sumber pendapatan yang dapat terus diperbaharui 
dan diremajakan, bentuk peremajaan daerah wisata ini dapat  berupa renovasi, 
dan  perawatan  secara  teratur,  oleh  sebab  itu  maka  pariwisata  merupakan 
investasi yang penting pada sektor non migas bagi Indonesia.  Pariwisata yang 
merupakan  investasi  ekonomi  masa  depan    akan  secara  otomatis 
mempermudah perputaran barang dan jasa pelayanan di  tempat wisata.  Lebih 
jauh  lagi  pariwisata  akan  meningkatkan  stabilitas  ekonomi  nasional,  namun 
tentu  saja  keberhasilan  dalam  pengembangan  pariwisata  seperti  di  atas  akan 
mampu  dirasakan    apabila  faktor-faktor  pendukungnya  telah  dipersiapkan 
dengan baik.  
Kulon  Progo  merupakan  salah  satu  kabupaten  di  Daerah  Istimewa 
Yogyakarta  (DIY).  Mengacu  kepada  UU  No.32  Tahun  2004  dan  UU  No.  33 
Tahun 2004 tersebut, maka Kulon Progo sebagai sebuah kabupaten,  memiliki 
wewenang sendiri  untuk  mengelola sumberdaya  yang terdapat  di  wilayahnya, 
termasuk  di  dalamnya  adalah  potensi  sumberdaya  sektor  pariwisatanya. 
Kabupaten  Kulon  Progo  memiliki  sektor  pariwisata  yang  potensial  untuk  di 
kembangkan  serta  dipasarkan  yaitu  mulai  dari  pantai,  seni,  budaya,  waduk 
wisata,  goa  dan  dataran  tinggi.  Beberapa  tujuan  wisata  di  Kabupaten  Kulon 
Progo adalah sebagai berikut. 

---

 
 
 
3 
a.
 
Pantai Glagah di Kecamatan Temon 
b.
 
Pantai Trisik di Kecamatan Galur 
c.
 
Pantai Congot di Kecamatan Temon 
d.
 
Pantai Bugel di Kecamatan Panjatan 
e.
 
Puncak Suroloyo di Kecamatan Samigaluh 
f.
 
Goa Kiskenda di Kecamatan Girimulyo 
g.
 
Gunung Kuncir di Kecamatan Samigaluh 
h.
 
Gunung Kelir di Kecamatan Girimulyo 
i.
 
Goa Sumitro di Kecamatan Girimulyo 
j.
 
Goa Lanang Wedok di Kecamatan Pengasih 
k.
 
Goa Kebon di Kecamatan Panjatan 
l.
 
Goa Lanang di Kecamatan Temon 
m.
 
Goa Banyu Sumurup di Kecamatan Samigaluh 
n.
 
Arung Jeram di Sungai Progo 
 ( Sumber : Perda Kabupaten Kulon Progo No. 1 Tahun 2012 ) 
 
Seluruh  objek  wisata  di  atas  berada  dalam  kendali  pemerintah 
Kabupaten  melalui  Dinas  Kebudayaan  Pariwisata  Pemuda  dan  Olahraga 
Kabupaten  Kulon  Progo.  Artinya,  pengelolaan  dan  pengembangan  obyek 
wisata  masih  mengandalkan  insentif  dan  inisiatif  dari  pemerintah  daerah, 
sedangkan  pengelolaan  oleh  swasta  dan  masyarakat  hanya  bersifat  sebagian, 
seperti  misalnya  sarana  pendukung  di  waduk  Sermo  yang  dilakukan  secara 
swadaya  oleh  masyarakat  sekitar.  Beragamnya  jenis  obyek  wisata  di  Kulon 
Progo  dapat  menjadi  potensi  dan  investasi  ekonomi  yang  besar  di  masa  yang 
akan  datang,  baik  itu  bagi  pemerintah,  swasta  maupun  masyarakat  sekitar, 
namun  tentu  saja  dibutuhkan  berbagai  kebijakan  proteksi  yang  tepat  agar 
selalu tercipta kesinambungan  diantara stakeholder terkait.  
Terkait dengan usaha pemerintah daerah Kulon Progo mengembangkan 
pariwisata di daerahnya, ternyata fakta di lapangan terlihat berbeda. Pariwisata 
Kulon  Progo  yang  memiliki  potensi  tinggi  tersebut  tidak  mampu  bersaing 
dengan daerah tetangganya, sebagaimana tergambar dalam tabel 1. berikut.  
 

---

 
 
 
4 
Tabel 1. Statistik Kepariwisataan Provinsi DIY tahun 2011  
Sumber : Statistik Kepariwisataan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,     diolah. 
Tabel  di  atas  menggambarkan  bahwa  kemampuan  obyek  wisata  daerah 
Kulon  Progo  pada  tahun  2011  (545.743)  masih  jauh  di  bawah  Kabupaten 
Sleman  (2.509.251),  Bantul  (2.521.303)  dan  Kota  Yogyakarta  (3.456.343), 
bahkan  jika  dilihat  perkembangannya,  wisata  Kulon  Progo  mengalami 
penurunan  dibandingkan  Kabupaten  Gunung  Kidul  (688.405)  yang  notabene 
memiliki  akses  dan  akomodasi  yang  lebih  sulit.  Melihat  data  tersebut,  maka 
akan  timbul  banyak  pertanyaan,  mengapa  daerah  yang  memiliki  kapasitas 
pariwisata tinggi tidak mampu bersaing dengan daerah lainnya.  
Banyaknya  potensi  wisata  di  Kulon  Progo,  sudah  seharusnya  membuat 
Kulon  Progo  unggul  dalam  hal  pariwisata,  atau  setidaknya  dapat  bersaing 
dengan  daerah  tetangganya  satu  provinsi,  namun  kenyataan  di  lapangan 
menunjukkan  suatu  kemunduran  dalam  hal  pengembangan  pariwisata  lokal. 
Selain  ke  14  obyek  wisata  yang  telah  disebutkan  dalam  Perda  No.  1  tahun 
2012,  sebenarnya  masih  terdapat  beberapa  obyek  wisata  lain  yang  memiliki 
potensi  ekonomi  tinggi,  seperti  Waduk  Sermo  yang  terletak  di  kecamatan 
Kokap. Waduk Sermo ini adalah satu satunya waduk yang terdapat di Daerah 
Istimewa Yogyakarta, dengan luas kurang lebih 157 hektar, waduk ini menjadi 
sarana vital bagi kegiatan pertanian di bawahnya. Sebagai satu satunya waduk 
yang  terdapat  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta,  waduk  ini  menjadi  istimewa 
dan  cocok  digunakan  untuk  wisata  yang  menginginkan  suasana  yang  tenang 
dan  sejuk.  Tempat  ini  juga  memiliki  spot  memancing,  serta  wahana  perahu 
 
Kabupaten 
/ 
Kota 
2008 
2009 
2010 
2011 
1 
D.I Yogyakarta 
2.467.383 
3.428.324 
3.529.525 
3.456.343 
2 
Sleman 
2.730.273 
3.593.665 
2.499.877 
2.509.251 
3 
Bantul 
  1.073.941 
1.447.556 
1.300.042 
2.521.303 
4 
Kulon Progo 
543.821 
421.951 
436.958 
545.743 
5 
Gunung Kidul 
427.021 
538.990 
488.085 
688.405 

---