Ümumdünya BMT Assosiasiyaları Federasiyası,
Minilliyin Layihəsi
2007 Gələcəyin Durumu
43
4-cü Çağırışa o vaxt ciddiliklə cavab veriləcək ki, bu təhlükələri aradan qaldırmaq üçün
strategiyalar mövcud olacaq, dünyanın 10%-dən azı qeyri-demokratik ölkələrdə
yaşayacaq, silahlı münaqişələrin sayı (ildə 1, 000 və daha çox ölümlə nəticələnən)
yarıbayarı azalacaq və çox demokratik ölkələrdə çox seçkilərdə seçicilərin iştirakı 60%-i
ötüb keçəcək.
R
EGIONAL
M
ÜLAHIZƏLƏR
A
FRIKA
: Bir neçə il demokratik irəliləyişlərdən sonra 2006-cı ildə sub-Sahara Afrikası əldə
etdiyi irəliləyişlərdən daha çox geriləmələrə məruz qaldı. Freedom House-un
dəyərləndirmələrinə əsasən regionda olan 48 ölkədən 11-i “müstəqil”, 22-si “qismən
müstəqil”, 15-i isə “müstəqil deyil”. 2007-ci ildə Afrika birliyi tərəfindən qəbul edilmiş
Demokratiya, Seçkilər və İdarəetməyə dair Xartiya Afrika hökumtələrinin cavab verməli
olduqları demokratik standartları müəyyən edir və onların
uğurunu qiymtələndirmək üçün
struktur hazırlayır. 2007-ci ildə Afrikada 15-dən çox seçki həyata keçiriləcək. Afrika
ölkələri birliyi yaratmağa və Pan-Afrikan Parlamentinə qanunverici hakimiyyət verməyə
dair təkliflər irəli sürülüb.
A
SIYA VƏ
O
KEANIYA
: Hindistan dünyada ən böyük demokratik ölkədir, Çində isə
deomkratiyanın elementləri peyda olmağa başlayır. Freedom House-un
dəyərləndirmələrinə əsasən Asiyada olan 39 ölkənin 16-sı “müstəqil”, 12-si “qismən
müstəqil” və 11-i isə “müstəqil deyil”. 2006-cı ildə region əhalisinin yalnız 70%-inin azad
mətbuata çıxışı var. ASEAN (Cənubi-Şərqi Asiya ölkələri Assosiasiyası) inteqrasiyaya və
demokratiyaya təkan vermək üçün (AB-dəki kimi) yeni Xartiya hazırlayır. Baxmayaraq ki 6
“qismən müstəqil” və 11 “müstəqil olmayan” ölkəsi olan Yaxın Şərqdə İsrail “müstəqil”
dəyərləndirilən yeganə ölkədir, Yaxın Şərqdə bir çox ölkələrdə qadınların
səs vermək və
vəzifə tutmaq haqları üzrə inkişafa nail olunub.
A
VROPA
: AB, siyasət quruculuğunda ictimai iştiraka görə birinci yerdə gedir. AB-yə daxil
olan 27 ölkənin hamısı “müstəqil” qiymətləndirilib. Lakin yeni üzvlər olan Rumıniya və
Bolqarıstanda hələ də mətbuat azadlığının inkişafına ehtiyac var. Hal-hazırda AB-də 7
milyon qeyri-qanuni mühacir mövcuddur. Hər il əlavə olaraq 500, 000 mühacir gəlir.
Beynəlxalq miqrasiya və mühacirlərin inteqrasiyası üzrə qanuni sistemi möhkəmləndirmək
üçün yeni normaların işlənib hazırlanması nəzərdə tutulub. Sovet İttifaqı və Mərkəzi və
Şərqi Avropa ölkələrindən (AB-yə daxil olmayan) 4-ü “müstəqil”, 8-i “qismən müstəqil” və
7-si “müstəqil” kimi qiymətləndirilib. Bu ölkələrdən bəzilərində mütləqiyyətə, korrupsiyaya
doğru tendensiyalar və mütərəqqi institutların çatışmamazlığı demokratizasiya prosesinə
mane olur.
L
ATIN
A
MERIKASI
:
Latın Amerikası dünyada qeyri-bərabərsizliyin ən yüksək dərəcəsinə
malikdir, və burada yerləşən bir çox ölkələr korrupsiya və vətəndaş azadlıqlarının azlığı ilə
üzləşirlər. Lakin 2006-cı ildə bir çox rəqabətli və ədalətli seçkilər həyata keçirilib. Azad
bazara malik demokratik ölkələr sosial ədalətlilik və bərabərlik istiqamətində kifayət qədər
inkişaf etmədikləri üçün, yeni və günü-gündən artan mütləq populist liderlər dəstək alıblar
və sənayenin milliləşdirilməsini genişləndirirlər. Region
ölkələrinin daha güclü
inteqrasiyası demokratiyanın möhkəmləndirilməsinə (AB-də olduğu kimi), ticarətin inkişaf
etdirilməsinə, və korrupsiya və mütləqiyətlərə qarşı mübarizə aparmağa kömək edə
bilərdi.
Ş
IMALI
A
MERIKA
: Milli Təhlükəsizlik üzrə 51 saylı Prezident Direktivi və Vətənpərvərlik
haqqında Akt ABŞ-da demokratiyanın gələcək səhhəti barədə maraqların baş
qaldırmasına səbəb olub. Çünki burada güclü lobbilər, geniş şəkildə korrupsiya və
Ümumdünya BMT Assosiasiyaları Federasiyası, Minilliyin Layihəsi
2007 Gələcəyin Durumu
44
mətbuatın mərkəzləşdirilməsi hökm sürür. Regionun iqtisadi və siyasi azadlıqları bütün
dünyadan mühacirləri bura cəlb edir. Kanada hələ də demokratik islahatların
çatışmamazlığından əziyyət çəkir. Burada senat hələ də seçkilər
yolu ilə seçilmir və
qadınlar və azlıqlar Parlamentdə az təmsil olunur. Nümayəndəli demokratyaya qarşı
İnternet yolu ilə birbaşa səsvermə barədə müzakirələr aparılır.
Qrafik 5. Azadlıq üzrə Qlobal Tendensiyalar
Mənbə: Dünyada Azadlıq, 2007, Freedom House
Ümumdünya BMT Assosiasiyaları Federasiyası, Minilliyin Layihəsi
2007 Gələcəyin Durumu
45
5.
Siyasi qərarların qəbul edilməsini qlobal uzunmüddətli perspektivlərə
(strategiyaya) qarşı həssaslığını nеcə аrtırmаlı?
İqlim dəyişikliyinin və qlobal qarşılıqlı asılılğın maliyyə və yoluxucu xəstəliklər kimi digər
formalarının geniş şəkildə tanınması möhkəm qlobal sistemlərə olan ehtiyacı nümayiş
etdirir. İqlim dəyişikliklərinin və maliyyə zəncirləri və yoluxucu xəstəliklər kimi qlobal
qarşılıqlı asılılığın digər formalarının geniş şəkildə qeydə alınması,
qlobal sistemlərin
davamlılığa - sunami kimi təbii fəlakətləri, su çatışmamazlığı səbəbilə baş vermiş kütləvi
köçləri, uzunmüddətli elektrik və ya İnternet kəsilmələrini, maliyyə böhranlarını və
münaqişələri qabaqcadan görmə, onlara cavab vermə və onlardan sonra bərpa olunma
qabiliyyətinə - olan ehtiyacını nümayiş etdirir. Yeni texnoloji və sosial yeniliklər çox vaxt
siyasət qurucularının əldən buraxdıqları imkanları təqdim edir. Hər bir ölkənin gələcəyi
araşdırma statusu və müvafiq strateji qurumun potensialı müəyyən olunmalı, lazımi olan
yerlərdə yeniləndirilməli, BMT-nin Katibliyi və ÜST və Dünya Bankı kimi beynəlxalq
orqanlar da daxil olmaqla dünyadakı bənzər vahidlərlə əlaqələndirilməlidirlər. Ən
mükəmməl təcrübələr bölüşdürülməli, araşdırma
müqayisə edilməli, fərziyyələr
təsdiqlənməli, və uzunmüddətli anlayışlar elan olunmalıdır. Bu istiqamətdə ilkin addımlar
YUNİDO, AB, və beynəlxalq futurist təşkilatları tərəfindən atılıb. Gələcəyin araşdırılmasını
qərar qəbul etmə prosesi ilə daha yaxşı əlaqələndirilməsi üsullarının siyahısını əlavə
edilmiş CD versiyasının 11-ci Fəslində tapmaq olar.
Daha gələcək-yönümlü qlobal-fikirli siyasətçiləri seçmək üçün bizə daha gələcək-yönümlü
təhsilli ictimaiyyət lazımdır. Ozon qatının deşilməsinin proqnozlaşdırılması Monreal
Protokolunda vaxtında verilmiş qərarların əks olunmasına gətirib çıxardı. KQB-nin insan
haqlarını proqnozlaşdırması yenidənqurmaya gətirib çıxardı. Əhalinin proqnozlaşdırılması
ailə planlaşdırılmasına gətirib çıxardı. “Səssiz bahar”, “Artımın hüdudları” kimi kitablarda
verilən proqnozlar bir çox ekoloji mühafizə proqramlarına təkan verdi. Cari problemlərin
gündəlik çətinliklərinə gəldikdə bunun miqyasını daha yaxşı anlamaq üçün vaxtı rəqabət
amilinə çevirmək gərəkdir. Korporativ iştirakçılar korporativ liderləri öz diqqətlərini növbəti
rübün nəticələrini təkmilləşdirəcək işlər üzərində cəmləşdirməyə məcbur edərək tez fayda
əldə etmək
istəyirlər; hökumət başçıları hakimiyyəti əldə saxlamaq üçün təcili məsələlərə
üstünlük verirlər; daha uzun müddəti işdə rəhbər tutan QHT liderləri çox zaman bu kimi
yanaşmanı vahid məsələ baxımından tətbiq etməyə meyl edirlər; beynəlxalq təşkilatların
rəhbərləri də fikrin bir məsələ üzərində cəmləşməsinə meyl göstərirlər və qlobal miqyasda
bir-birindən asılı olan bir neçə məsələnin aradan qaldırılması müşküllüyü onların işini
ağırlaşdıra bilər; xəbərlər sahəsinin icraçı şəxslərinin fəaliyyəti isə gündəlik vaxt
çərçivəsinə və insanların diqqətinin hər bir anın neqativ hadisələrlə dolu hissələrinə
yönəltmək ehtiyacına əsaslanırlar.
Nəticədə, qərar qəbul edicilər qlobal uzunmüddətli
perspektivləri müzakirə etmək üçün bir balaca təzyiq hiss edirlər.
Bununla belə, bir vaxtlar qeyri-mümkün görünən aya enmək və ya çiçək xəstəliyinin
qarşısını almaq kimi uzunmüddətli məqsədlərə nail olunması bir çox insanları eqoist,
qısa-müddətli maraqlardan yan keçərək böyük nailiyyətlər əldə etməyə ilhamlandırdı. Bu
cür gələcək nailiyyətlərin beynəlxalq səviyyədə qiymətləndirilmələrini kompakt disk
versiyasının 7-ci Fəslində tapmaq olar. 2015-ci il üçün BMT-nin Minilliyin İnkişafı
Məqsədləri beynəlxalq əməkdaşlığı və gücləndirilmiş həssaslığı qlobal uzunmüddətli
perpsektivlər üzərində cəmləşdirərək inkişaf meyarlarına çevriliblər. Beynəlxalq vasitəçilər
hər gün uzunmüddətli və qlobal təsəvvürləri əks etdirəcək razılaşmalar əldə etmək üçün
mübarizə aparırlar. Sürətli dəyişikliyin uzunmüddətli perspektivlər tələb etdiyi fikrini qəbul
edənlərin sayı günbəgün artır.