BĠRĠNCĠ BÖLÜM
ĠSRAĠL’ĠN ABD POLĠTĠKALARI ÜZERĠNDEKĠ ETKĠSĠNĠN
DEĞERLENDĠRĠLMESĠ
Eski çağlardan beri her birey, her topluluk ve kurulmuĢ her devlet gibi
Ġsrail için de güvenlik ve varlığını sürdürmek, her dönemde birinci öncelikli
konular arasında yer almıĢtır. KuruluĢundan bu yana bulunduğu coğrafyada
çok önemli sorunlarla yüz yüze kalan, etrafındaki ülkelerle defalarca çatıĢan
Ġsrail, dıĢ politikasını da güvenlik ve varlığını sürdürmek üzerine
kurgulamıĢtır.
ABD, Ġsrail Devletinin kuruluĢundan bu yana Ġsrail‟e desteğini açık bir
biçimde sürdürmüĢtür. Ġsrail ABD‟nin Orta Doğu politikalarında da çok önemli
yer tutmuĢtur. Bununla birlikte Ġsrail çeĢitli unsurlar vasıtasıyla ABD
politikalarını yönlendiren, karar alma süreçlerine etki eden bir ülke
konumundadır. Bu bölümde öncelikle dıĢ politika, dıĢ politika analizi ve analiz
düzeyleri incelenecek, ardından Ġsrail‟in ABD politikaları üzerindeki etkisinin
hangi unsurlarla sağlandığı incelenecektir.
1.
KAVRAMSAL ÇERÇEVE
a. DıĢ Politika Kavramı
Uluslararası iliĢkiler alanında “dıĢ politika” kavramının açık ve
üzerinde uzlaĢılmıĢ bir tanımı bulunmamaktadır. Devlet aktörü açısından
değerlendirildiğinde dıĢ politika kavramı, “bir devletin birbirleriyle bağlantılı iç
ve dıĢ amaçlarının gerçekleĢtirilerek, kendine yönelik tehditlerin
4
etkisizleĢtirilmesine
yönelik
uygulanan
plan
(strateji)”
biçiminde
tanımlanabilecektir (Aykan, 2008: 31).
Diğer bir tanıma göre de dıĢ politika “belirli bir iliĢki ya da durumda
devlet liderlerinin, devletlerin amaç ve çıkarları doğrultusunda uygulamayı
kararlaĢtırdıkları stratejiler ve bu stratejilerin uygulanmasında g
erekli
araçlardır” (Kahraman, 2007: 175). Bu noktada devletlerin dıĢ politikası, belirli
bir iliĢki ya da durumda devletlerin öncelikleri doğrultusunda alınan kararlar
ve izlenen siyasetle ilgilidir.
b. DıĢ Politika Analizi ve Analiz Seviyesi Sorunu
DıĢ politika analizi, dıĢ politika kararlarını kimlerin, hangi gerekçe
ile ve hangi koĢullar altında aldığıyla ilgilenmektedir (Efegil, 2012: 27). Diğer
bir ifadeyle dıĢ politika analizinde karar verme sürecine ve karar vericiler
üzerinde etkili olan ulusal ya da uluslararası faktörler incelenmektedir
(Kalaycı ve Yetim, 2012: 103). Buna göre dıĢ politika analizi, rejim biçimi,
bürokratik politikalar, çıkar grupları, sosyal ve bireysel psikoloji ve diğer pek
çok bağımsız değiĢkenin devlet yönetimlerinin kararlarını nasıl etkilediğini
incelemektedir (Walt [web], 2011).
Bir devletin dıĢ politikasının içinde oluĢtuğu ortamı aĢağıdaki gibi
incelemek mümkündür (Sönmezoğlu, 2005: 167):
Genel Ortam: Fiziki Çevre(Coğrafi/Topoğrafik Yapı, Denizler, Mevki ve
Jeopo
litik, Doğal
Kaynaklar; BeĢeri Çevre (Nüfus
ve Nüfus Hareketleri,
Etnik ve dini farklılaĢmalar),
Ġçsel Ortam: Sosyo
-
Politik Yapı (Siyasal Rejim ve Kamuoyu), Karar
Alma Süreci (Karar
Alma Zemini, Karar Alıcılar),
DıĢsal Ortam: Uluslararası Sistem (Güç Dengesi, Uluslararası Hukuk,
Uluslararası Örgütler).