11
daha çox 35-44 yaş qrupunda müşahidə olunmuşdur (61%). Kişilərin orta hesabla 45.4%-i hər
gün siqaret çəkdiklərini bildirmişdir. Gündəlik tütündən istifadə daha çox 35-44 yaş qrupunda
yayılmışdır (58.3%).
Tütün çəkənlərin üçü istisna olmaqla hamısı istehsal edilən siqaretlərdən istifadə etdiklərini
bildirmişdir. Hər gün çəkənlər orta hesabla gündə 20 siqaret çəkirdilər, 45-54 yaş qrupunda bu
göstərici ən yüksək, 18-24 yaş qrupunda isə ən aşağı olmuşdur (müvafiq olaraq 24 və 14 siqaret).
Respondentlərə evdə siqaret çəkdikləri haqqında sual verilmişdir. Siqaret çəkənlərin təxminən
39%-i öz evlərində çəkdiklərini, evdə siqaret çəkənlərin 69%-i isə bunu hər gün etdiklərini
bildirmişlər. Respondentlərin 41%-i ictimai yerlərdə heç vaxt çəkmədiklərini, 34%-i isə hər gün
çəkdiklərini bildirmişlər. Siqaret çəkməyən respondentlərin təxminən 28%-i (461 nəfərdən 133-ü)
nə vaxtsa əvvəllər hər gün siqaret çəkiblər. Kişilər üçün siqaretdən imtina vaxtı orta hesabla 37
yaş olmuşdur.
Yalnız 4 respondent (0.2%) tüstüsüz tütün məhsullarından istifadə etdiklərini bildirmişdir,
bunlardan heç biri həmin məhsulları gündəlik istifadə etmirdi. Araşdırma zamanı həmçinin
ətrafdakı tütün tüstüsünün (ƏTT) təsiri, yəni passiv tütünçəkmə haqqında məlumat toplanılmışdır.
Qadınların yalnız kiçik bir qismi tütün çəkməsi ilə yanaşı kişilərə nisbətən daha çox ƏTT təsirinə
məruz qalırlar (müvafiq olaraq 41.2% və 31.8%). İşdə və ya ictimai yerlərdə ƏTT təsiri kişilərdə
daha çox yayılmışdır ki, bu da onların daha yüksək məşğulluğu ilə və qadınların ənənəvi olaraq
nadir hallarda (xüsusilə kənd yerlərində) ictimai yerlərdə olduqları ilə izah edilə bilər. Bütün
respondentlərin təxminən 60%-i son 7 gün ərzində evdə, işdə və ya ictimai yerlərdə ƏTT təsirinə
məruz qaldıqlarını bildirmiş və kişilər bu təsirə qadınlara nisbətə daha çox məruz qalmışlar
(müvafiq olaraq 67.5% və 52.3%). Hər iki cins üçün tüstünün təsiri, nəinki evdə və ya işdə, daha
çox ictimai yerlərdə baş verir (müvafiq olaraq 59.2%, 35.6% və 34.9%). ƏTT təsirinə daha çox
cavan yaşlı respondentlər məruz qalırlar. Bu nəticələr ƏTT təsirini azaltmaq üçün əlavə
maarifləndirmə və qanunvericilik səylərinə ehtiyac olduğunu göstərir.
Dövlət Statistika Komitəsinin 2015-ci il məlumatları qadınla arasında tütünçəkmənin
yayılmasının çox aşağı səviyyədə olması barədə 2011-ci ilin QİX-in risk amilləri üzrə milli
araşdırma nəticələrini təsdiqləyir.
1.4 Ölkənin hazırkı tütünlə mübarizə siyasəti
Hazırda Azərbaycanda tütünlə mübarizəyə aid bir sıra strategiya və qanunvericilik aktları mövcuddur:
-
2001-ci ildə təsdiq edilmiş və 2002-ci ildə qüvvəyə minmiş “Tütün və tütün məmulatı haqqında”
Azərbaycan Respublikasının Qanunu
9
tütün məmulatının istehsalı, idxalı və ticarətini tənzimləyir
və tütün çəkilən yerlərə məhdudiyyətlər müəyyən edir. Qanun 18 yaşına çatmamış şəxslərə tütün
məmulatlarının satışını, təşviqinin bütün formalarını qadağan edir və tütünçəkmə yerlərini
məhdudlaşdırır, sağlamlığa mənfi təsir barədə xəbərdarlıqların tütün qutuları üzərində
yerləşdirilməsini tələb edir. Qanunla tədris, tərbiyə, səhiyyə, sağlamlıq və mədəniyyət, habelə
idman yarışları və kütləvi tədbirlərin keçirildiyi obyektlərdə siqaret çəkmək qadağandır. Qanun
Azərbaycanda qapalı ictimai və ümumi iş yerlərində tütünçəkməni qadağan etsə də, müəyyən
edilmiş yerlərdə siqaret çəkməyə icazə verir. İşəgötürənlər siqaret çəkmək üçün xüsusi yerlər
ayrılmasını və görünən yerlərdə "siqaret çəkmək qadağandır" işarəsinin olmasını təmin
etməlidirlər. Uzaq mənzilli sərnişin nəqliyyatında xüsusi ayrılmış yerlər istisna olmaqla, bütün
ictimai nəqliyyat növlərində siqaret çəkmək qadağandır. Lakin bir sıra qanun müddəalarının icrası
zəifdir. Tütün məmulatlarının ədədlə, eləcə də xəstəxana və məktəb yaxınlığında satışına, ictimai
binalar və iş yerlərində siqaret çəkilməsinə hələ də tez-tez rast gəlinir.
-
1997-ci
ildə qəbul edilmiş və 2015-ci ildə yenilənmiş “Reklam haqqında” Azərbaycan
Respublikasının Qanunu
10
tütün, tütün məmulatlarının və onların ləvazimatlarının reklamını və
satışının stimullaşdırılmasını qadağan edir.
12
-
2002-ci ildə qəbul edilmiş “Televiziya və radio yayımı haqqında” Azərbaycan Respublikasının
Qanununa
11
görə televiziya və radio ilə tütün məmulatlarının reklamına yol verilmir.
-
2009-cu ildə Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin qərarı ilə təsdiq edilmiş “Avtomobil
nəqliyyatı ilə sərnişin və baqaj daşınması Qaydaları”na
12
görə taksi minik avtomobilinin
salonunda siqaret çəkməyə yalnız sərnişinin və sürücünün qarşılıqlı razılığı ilə yol verilir. Eləcə
də sərnişin avtonəqliyyat vasitəsinin salonunda sərnişinə siqaret çəkmək, həm də müntəzəm
şəhərdaxili (rayondaxili), şəhərlərarası (rayonlararası) və beynəlxalq marşrutlar üzrə hərəkət edən
avtobusda sərnişin avtonəqliyyat vasitəsinin işçi heyəti tərəfindən siqaret çəkmək qadağandır.
-
2000-ci
ildə təsdiq edilmiş və 2014-cü ildə yenilənmiş Azərbaycan Respublikasının Vergi
Məcəlləsi
13
tütün məmulatlarına qoyulan vergi dərəcələrini müəyyən edir. Əlavə Dəyər Vergisi
18% təşkil edir. Aksiz vergisi Azərbaycanda istehsal olunan siqarlar, ucları kəsilən siqarlar və
siqarillalar (nazik siqarlar) üçün 1000 ədədinə 10,0 manatdır, tütündən hazırlanan siqaretlər və
onun əvəzediciləri üçün 1000 ədədinə 4,0 manatdır. 2015-ci ildə idxal edilən tütün
məmulatlarının aksiz dərəcələri dəyişərək tütündən hazırlanan siqarlar, ucları kəsilən siqarlar və
siqarillalar üçün 1000 ədədinə 10,0 manat, tütündən hazırlanan siqaretlər üçün 1000 ədədinə 4,0
manat təşkil etmişdir. Sənayedə emal olunmuş digər tütün və tütünün sənaye əvəzediciləri;
"homogenləşdirilmiş" və ya "bərpa edilmiş" tütün; tütün ekstraktları və essensiyalarının idxal
rüsumu 1 kq üçün 1 ABŞ dollarıdır, tütün xammalı və tütün tullantıları üçün isə rüsum gömrük
dəyərinin 15%-ni təşkil edir.
-
2000-ci
ildə təsdiq edilmiş və 2015-ci ildə yenilənmiş Azərbaycan Respublikasının İnzibati
Xətalar Məcəlləsi
14
yeni cərimələr təyin edib və bir sıra əvvəlki cərimələri artırıb. Belə ki, “Tütün
və tütün məmulatı haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanunu ilə qadağan edilmiş yerlərdə
siqaret çəkməyə görə 30 AZN, müəssisələrdə, idarələrdə, təşkilatlarda siqaret çəkmək üçün
xüsusi yerlərin ayrılmasının və görünən yerlərdə “siqaret çəkmək qadağandır” xəbərdarlıq
yazısının və ya işarəsinin olmasının təmin edilməməsinə görə vəzifəli şəxslər 400 AZN
məbləğində, hüquqi şəxslər 1000 AZN məbləğində cərimə edilir. Hava nəqliyyatında müəyyən
edilməmiş yerlərdə siqaret çəkməyə görə 100 AZN, dəmir yol, dəniz və çay nəqliyyatında
müəyyən edilməmiş yerlərdə siqaret çəkməyə görə 40 AZN, metropoliten stansiyaların
vestibüllərində, keçidlərində və platformalarında, vaqonlarda siqaret çəkməyə görə 50 AZN,
müntəzəm şəhərdaxili (rayondaxili), şəhərlərarası (rayonlararası) və beynəlxalq marşrutlar üzrə
hərəkət edən avtobusda siqaret çəkilməsinə görə 50 AZN-dək cərimə müəyyən edilir. Tütün
məmulatlarının satışı qaydalarının pozulmasına görə 50-80 AZN, yetkinlik yaşına çatmayanlara
satılmasına görə 100 AZN cərimə müəyyən edilir.
-
2009-cu ildə təsdiq edilmiş AZS 335-2009 “Tütün məmulatları. Qablaşdırma və markalanma”
Dövlət Standartı
15
Azərbaycan Respublikasının ərazisində istehsal edilən, idxal edilən və satılan
tütün məmulatlarına şamil edilir və bu məmulatların qablaşdırılması və markalanmasına olan
tələbləri müəyyən edir. Bu standart tütün məmulatlarının istehsalında, topdan və pərakəndə
satışında, saxlanılması və sertifikatlaşdırılmasında istifadə edilmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.
-
2012-ci ildə İctimai Səhiyyə və İslahatlar Mərkəzində hazırlanmış Tütüçəkmədən imtina etmə
üzrə Klinik Protokol
16
Azərbaycan Respublikasının Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq
edilmişdir.
-
“Azərbaycan Respublikasında qeyri-infeksion xəstəliklərlə mübarizəyə dair 2015-2020-ci illər
üçün Strategiya” 2015-ci ildə Azərbaycan
Respublikası
Prezidentinin
müvafiq Sərəncamı ilə
təsdiq edilmişdir.
-
Tütünlə mübarizə tədbirlərini özündə əks etdirən “Azərbaycan Respublikası Səhiyyə Nazirliyinin
2014-2020-ci illər üzrə Strateji Planı və onun Fəaliyyət Planı 2014-cü ildə Səhiyyə Nazirliyi
tərəfindən təsdiq edilmişdir.
-
Hər il Səhiyyə Nazirliyinin İctimai Səhiyyə və İslahatlar Mərkəzi (İSİM) tərəfindən milli
səviyyədə əhali, xüsusilə də gənclər, media peşəkarları, qərar verən şəxslərə yönəldilən
Ümumdünya Tütünsüz Günləri keçirilir. Məsələn, 2013 və 2014-cü illərdə Ümumdünya Tütünsüz
Günlərinə həsr edilmiş 1-ci və 2-ci “No Smoking” Film Festivalları keçirilmişdir. Tədbirlərdə