63
необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение и т.д.
Становление социального правового государства проходит сложный и болезненный путь.
Первоначально развитие и обогащение общества ведет к расслоению его на бедных и
богатых. И лишь постепенно правовое государство приобретает черты государства
социального, дополняет формальные гарантии социальной защищенности. Только в
условиях свободы и экономической самостоятельности производителей материальных и
духовных благ государство в состоянии проводить справедливую социальную политику в
отношении населения страны. [3, c.56]
Функции финансового контроля выражается в выявлении и учете государством
доходов производителей. По закону часть этих доходов в виде налогов направляется в
государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общественных нужд. Во
всех государствах широкими правами такого контроля обладают министерства финансов.
Специфические функции финансового контроля осуществляют государственные таможни,
которые контролируют провоз материальных ценностей через государственную границу и
взимают таможенные сборы и пошлины. Эффективный финансовый контроль позволяет
государству накапливать определенные средства с целью их дальнейшего использования в
интересах общества.
4.Функции охраны правопорядка - это деятельность государства, направленная, на
обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми
участниками общественных отношений. Охраняя законные права и интересы личности,
государство одновременно
охраняет свои интересы, интересы всего общества.
5.Природоохранительная
(экологическая)
функция
-
жизненно
важная
деятельность любого современного государства, мирового сообщества в целом. В
современных государствах разработано обширное природоохранительное законодательство,
которое четко регулирует деятельность людей и различных организаций в области
использования природной среды. [4.c.34]
Внешние функции государства представляют собой основные направления его
деятельности на международной арене. Различают две основные внешние функции
государства: взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового
общества и оборона страны от нападения извне.
Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами - это разнообразная
деятельность государства, направленная на установление и развитие равноправных
экономических, политических, культурных и других отношений, гармонично сочетающих
интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств.
Важное место в межгосударственном экономическом сотрудничестве занимают
международное разделение труда, кооперирование и специализация производства, обмен
новейшими технологиями, координация товарооборота, развитие кредитно-финансовых
связей.
Общую координацию международного экономического сотрудничества осуществляет
Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения. Экономическое
сотрудничество эффективно осуществляется в рамках сообщества тех государств, которые
территориально связаны друг с другом. Экономическое сотрудничество осуществляется
также на основе двусторонних договоров между государствами. Однако такое
сотрудничество ограничено экономическими возможностями только данных государств.
В политической области сотрудничество государств проявляется прежде всего в
вопросах мира и войны. Европейское сообщество имеет общие межгосударственные
законодательные, исполнительные и судебные органы, компетенция которых ограничена
взаимными интересами объединившихся государств. Возникшее в 1991 году Содружество
Независимых Государств (СНГ) строится в основном на принципах экономического
Гасанова A.A.
64
сотрудничества, вне которого существование бывших субъектов Союза Советских
Социалистических Республик чрезвычайно затруднительно в силу сложившихся
многолетних органически неразрывных экономических взаимосвязей. Основным
международным органом, координирующим политические интересы современных
государств, является ООН.
Сотрудничество в области охраны окружающей среды объединяет усилия
большинства государств по поддержанию нормальной экологической обстановки на
планете. Она активно проводится как по линии специализированных учреждений ООН,
так и в рамках региональных и других межгосударственных органов. Для охраны
окружающей среды используются новейшие достижения государств в области
космонавтики, медицины,
биологии, электроники.
Функция государства по обороне страны от внешнего нападения составляет
важное направление его деятельности. Оборонная деятельность государства базируется
на его военной доктрине и складывается из пяти основных направлений.
1.Укрепление оборонной мощи страны.
2.Повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение их
боеспособности и боеготовности.
3.Охрана государственных границ.
4.Организация гражданской обороны.
5.Военное обучение запаса вооруженных сил (резервов). [5,c.45]
Таким образом, функции государства - это цельная, взаимосвязанная деятельность всей
системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое,
социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и
сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство государств,
их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед человечеством,
создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов,
различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом.
Научная новизна: Материалы указывает, что механизм современного государства
представляет собой ту материальную силу, которая способна и должна обеспечить
гармоничное развитие общественной жизни, опираясь на его внешние и внутренние
функции.
Практическое значение: Данная статья может быть использована в лекционных
занятиях, а также рекомендуется студентам в качестве дополнительного материала.
ЛИТЕРАТУРА
1.Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов: Наука,1972. с.26, 118 с.
2.Блищенко И.П. Внешние функции государства. М., Изд. Наука, 1990, с.45, 98 с.
3.Венгеров А.Б. Несущие конструкции правового государства. М.: Юриздат, 1990, 118 с.
4.Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования. № 10
М.: Юриздат, 1993, с.79.
5. Раянов Ф.М. Введение в правовое государство. Уфа: 1994, с.56.
6. Колпаков О.С. Конвенция ООН по охране окружающей среде и развитию. №11 М.:
Наука, 1999. с.34.
Функции государства и их классификация
