36
h) Odvetništvo in notariat
137. člen
(odvetništvo in notariat)
Odvetništvo je kot del pravosodja samostojna in neodvisna služba, ki jo ureja zakon.
Notariat je javna služba, ki jo ureja z
akon.
37
V. SAMOUPRAVA
a) Lokalna samouprava
138. člen
(uresničevanje lokalne samouprave)
Prebivalci Slovenije uresničujejo lokalno samoupravo v občinah in drugih lokalnih
skupnostih.
139. člen
(občina)
Občina je samoupravna lokalna skupnost.
Območje
občine obsega naselje ali več naselij, ki so povezana s skupnimi potrebami in
interesi prebivalcev.
Občina se ustanovi z zakonom po prej opravljenem referendumu, s katerim se ugotovi
volja prebivalcev na določenem območju. Zakon tudi določi območje občin
e.
140. člen
(delovno področje samoupravnih lokalnih skupnosti)
V pristojnost občine spadajo lokalne zadeve, ki jih občina lahko ureja samostojno in ki
zadevajo samo prebivalce občine.
Država lahko z zakonom prenese na občine opravljanje posameznih nalog iz državne
pristojnosti, če za to zagotovi tudi potrebna sredstva.
14
V zadevah, ki jih je na organe lokalne skupnosti prenesla država, opravljajo državni
organi tudi nadzor nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela.
141. člen
(mestna občina)
Mes
to lahko dobi po postopku in ob pogojih, ki jih določa zakon, status mestne občine.
14
Sprememba - datum razglasitve 27. 6. 2006; UL RS, št. 68/2006 z dne 30. 6. 2006.
Besedilo drugega odstavka 140. člena Ustave RS, ki je bilo spremenjeno z Ustavnim zakonom o
spremembah 121., 140. in 143. člena Ustave RS (UZ121, 140, 143), se je pred spremembo
glasilo:
"Po predhodnem soglasju občine ali širše samoupravne lokalne skupnosti lahko država z
zakonom prenese na občino ali širšo samoupravno lokalno skupnost opravljanje posameznih
nalog iz državne pristojnosti, če za to zagotovi tudi sredstva."
38
Mestna občina opravlja kot svoje tudi z zakonom določene naloge iz državne
pristojnosti, ki se nanašajo na razvoj mest.
142. člen
(dohodki občine)
Občina se financira iz
lastnih virov. Občinam, ki zaradi slabše gospodarske razvitosti ne
morejo v celoti zagotoviti opravljanja svojih nalog, država v skladu z zakonsko
določenimi načeli in merili zagotovi dodatna sredstva.
143. člen
15
(pokrajina)
Pokrajina je samoupravna lok
alna skupnost, ki opravlja lokalne zadeve širšega pomena
in z zakonom določene zadeve regionalnega pomena.
Pokrajine se ustanopvijo z zakonom, s katerim se določi tudi njihovo območje, sedež in
ime. Zakon sprejme državni zbor z dvotretjinsko večino glasov
navzočih poslancev. V
postopku za sprejem zakona mora biti zagotovljeno sodelovanje občin.
Država z zakonom prenese na pokrajine opravljanje posameznih nalog iz državne
pristojnosti, mora pa jim za to zagotoviti potrebna sredstva.
144. člen
(nadzor drž
avnih organov)
Državni organi nadzorujejo zakonitost dela organov lokalnih skupnosti.
b) Druga samouprava
145. člen
(samouprava na področju družbenih dejavnosti)
Državljani se lahko za uveljavljanje svojih interesov samoupravno združujejo.
15
Sprememba - datum razglasitve 27. 6. 2006; UL RS, št. 68/2006 z dne 30. 6. 2006.
Naslov 143. člena Ustave RS se je pred uveljavitvijo Ustavnega zakona o spremembah 121., 140.
in 143. člena Ustave RS (UZ121, 140, 143) glasil: " širše samoupravne lokalne skupnosti".
Besedilo tega člena se je pred spremembo glasilo:
"Občine se samostojno odločajo o povezovanju v širše samoupravne lokalne skupnosti, tudi v
pokrajine, za urejanje in opravljanje lokalnih zadev širšega pomena. V sporazumu z njimi prenese
država nanje določene zadeve iz državne pristojnosti v njihovo izvirno pristojnost in določi
udeležbo teh skupnosti pri predlaganju ter izvrševanju nekaterih zadev iz državne pristojnosti.
Načela in merila za prenos pristojnosti iz prejšnjega odstavka ureja zakon."
39
Državljanom
se lahko z zakonom prepusti samoupravno urejanje posameznih zadev iz
državne pristojnosti.
40
VI. JAVNE FINANCE
146. člen
(financiranje države in lokalnih skupnosti)
Država in lokalne skupnosti pridobivajo sredstva za uresničevanje svojih nalog z davki i
n
z drugimi obveznimi dajatvami ter s prihodki od lastnega premoženja.
Država in lokalne skupnosti izkazujejo vrednost svojega premoženja s premoženjskimi
bilancami.
147. člen
(davki)
Država z zakonom predpisuje davke, carine in druge dajatve. Lokalne s
kupnosti
predpisujejo davke in druge dajatve ob pogojih, ki jih določata ustava in zakon.
148. člen
16
(proračun)
Vsi prejemki in izdatki za financiranje javne porabe morajo biti zajeti v proračunih
države.
Prihodki in izdatki proračunov države morajo biti srednjeročno uravnoteženi brez
zadolževanja, ali pa morajo prihodki presegati izdatke. Od tega načela se lahko začasno
odstopi samo v izjemnih okoliščinah za državo.
Z zakonom, ki ga sprejme državni zbor z dvotretjinsko večino glasov vseh poslancev, s
e
določijo način in časovni okvir izvajanja načela iz prejšnjega odstavka, merila za
določitev izjemnih okoliščin in način ravnanja ob njihovem nastopu.
Če proračun ni sprejet do prvega dne, ko ga je potrebno začeti izvrševati, se
upravičenci, ki se financirajo iz proračuna, začasno financirajo po prejšnjem proračunu.
16
Sprememba - datum razglasitve 31. 5. 2013; UL RS, št. 47/2013 z dne 31. 5. 2013.
Besedilo 148. člena Ustave RS, ki je bilo spremenjeno z Ustavnim zakonom o spremembi
148. člena Ustave Republike Slovenije (UZ148), se je pred spremembo glasilo:
"Vsi prihodki in izdatki države in lokalnih skupnosti za financiranje javne porabe morajo biti
zajeti v njihovih proračunih.
Če proračun ni sprejet do prvega dne, ko ga je potrebno začeti izvrševati, se upravičenci, ki se
financirajo iz proračuna, začasno financirajo po prejšnjem proračunu."
Dostları ilə paylaş: |