“Western Caspian” University № 3, 2017 Scientific Bulletin
21
Cədvəl 1.
2015 - 2017 Azərbaycanda "İşə Başlama" rahatlığı hərəkət göstəricisi
Sub-indeks
İl,
Sıra
2017
İl,
Sıra
2016
İl,
Sıra
2015
Sıralamadakı
Dəyişim
2017-2016
Sıralamadakı
Dəyişim
2016-2015
Ümumi
65
63
80
2
17
Biznesə başlama
5
7
12
2
5
Tikinti icazələrinin alınması
127
114
150
13
36
Elektrik təchizatı
105
110
159
5
49
Əmlakın qeydiyyatı
22
22
10
-
12
Kredit təchizatı
118
109
104
9
5
Kiçik investorların maraqlarının
qorunması
32
36
51
4
15
Vergilərin ödənilməsi
40
34
33
6
1
Xarici ticarətin aparılması
83
94
166
11
72
Müqavilələrin
icrasının
təmini
edilməsi
44
40
31
4
9
Resolving insolvency (rank)
Müflisləşmə, ödəmə qabiliyyəti
86
84
94
2
10
"Doing Business 2016" hesabatında ondan əvvəlki hesabatla müqayisədə
"Tikinti üçün icazələrin alınması", "Elektrik təchizatı şəbəkələrinə qoşulma",
"Müqavilələrin icrası" və "Əmlakın qeydiyyatı" göstəriciləri üzrə biznes
mühitinin qiymətləndirilməsində zaman, xərc və prosedurlarla yanaşı, müvafiq
olaraq tikintinin keyfiyyətinə nəzarət, elektrik təchizatının etibarlılığı, tariflərin
şəffaflığı, məhkəmə proseslərinin keyfiyyəti və ərazi idarəetməsi üzrə indeksləri
də əlavə edilməklə qiymətləndirmə metodologiyasında dəyişikliklər olunub.
"Doing Business 2017" hesabatının metodologiyasında bir sıra dəyişikliklərin
edilməsini planlaşdırır [«Doing Business 2017» hesabatında dəyişikliklər edilə-
cək: http://vergiler.az/art-view/4410/].
"Doing Business 2016" hesabatında Azərbaycanın mövqeyi öncəki 2015-ci
illə müqayisədə 19 pillə irəliləyərək 189 ölkə arasında 80-ci yerdən 63-cü yerə
yüksəlib. Bunu ölkədə biznes mühitinin təkmilləşdirilməsi istiqamətində ölkə
başçısının 2015-ci ildəki müvafiq Fərmanından doğan nəticə hesab etmək olar.
Başqa önəmli bir hüquqi səbəb də Azərbaycan Respublikası Prezidentinin
"Sahibkarlığın inkişafı ilə bağlı əlavə tədbirlər haqqında" 3 mart 2014-cü il
tarixli Fərmanı ilə verilmiş tapşırıqlara uyğun olaraq, sahibkarlıq subyektlərinin
elektron qeydiyyatı, xarici ticarət əməliyyatlarının aparılması, daşınmaz əmlaka
hüquqların qeydiyyatı, tikintiyə icazələrin verilməsi, korporativ idarəetmənin
təkmilləşdirilməsi, investorların maraqlarının qorunması və müflisləşmə üzrə
“Western Caspian” University № 3, 2017 Scientific Bulletin
22
qanunvericiliyə müvafiq dəyişikliklərin edilməsidir.
2008-ci ildən 2016-cı ilə qədər Dünya Bankının illik reytinqində Azər-
baycanda biznesin asanlığı trendində diqqət edək [Ease of Doing Business in
Azerbaijan.
https://tradingeconomics.com/azerbaijan/ease-of-doing-business
]
Şkala 3.
Mənbə: https://tradingeconomics.com/azerbaijan/ease-of-doing-
business/forecast
2008-2009-cu illər 38-ci pillədə qərarlaşan Azərbaycan, ən pis göstəricini
2012-ci ildə 71-ci sıraya geriləyərək göstərmişdir. 2016-cı ildə Azərbaycanın
reytinqi 63-dən 2017-ci ildə 65-ə geriləmişdir. Uzunmüddətli perspektivdə,
Azərbaycanda biznesin asanlığı ekonometrik modellərə görə 2020-ci ildə
təxminən 69-cu pillədə qərarlaşacağı proqnozlaşdırılır.
Nəticə
Ölkənin iqtisadi inkişafının ən önəmli göstəricisi sahibkarlığın inkişafı və
əlverişli hüquqi biznes mühitinin təmin olunmasıdır. Sadələşdirilmiş lisenziya
və icazələr sistemi sağlam biznes mühitinin inkişafına böyük təsir göstərir.
Ölkəmizdə iqtisadi siyasətin prioritetlərindən biri biznes mühitinin inkişafı,
iqtisadiyyata sərmayə qoyuluşunun stimullaşdırılmasıdır. Lisenziyalaşdırma
sahəsində aparmış olduğum araşdırma göstərirdi ki, sahibkarlar hər hansı fəaliy-
yət növü ilə məşğul olmaq istədikdə bu fəaliyyət üçün tələb olunan icazə
xarakterli sənədlərin alınması zamanı mövcud olan prosedurlar, tələb olunan
sənədlər, nəzərdə tutulmuş ödənişlərin məbləği, həmin icazə xarakterli sənəd-
lərin verilməsi və qüvvədə olma müddətləri, icazələrin dayandırılması, ləğv
edilməsi, dövlət orqanları və sahibkarların məsuliyyəti barədə məlumatların
vahid hüquqi mənbədən əldə edilməsi istiqamətində çətinliklərlə üzləşirdilər.
Azərbaycan Prezidentinin yuxarıda adı keçən məlum Fərmanına qədər
“Western Caspian” University № 3, 2017 Scientific Bulletin
23
ölkəmizdə mövcud icazə və lisenziya sistemi iqtisadiyyatın inhisarlaşmasına
xidmət edirdi. Bu dəyişikliklə ölkədə investisiya mühiti hüquqi olaraq
nəzərəçarpan dərəcədə yaxşılaşmış, vacib qanunvericilik və institusional baza-
nın əsası qoyulmuşdur. Lisenziya və icazələrin ixtisaslaşmış müstəqil qurumlar
tərəfindən verildiyi dünya təcrübəsindən məlum idi. Azərbaycanda da belə bir
hal gerçəkləşmiş oldu. İcazələrin əksəriyyətinin əhatə dairəsi təyin olunmamışdı
və ayrı-ayrı hallarda onların tətbiqi dövlət məmurlarının şəxsi qərarlarına əsas-
lanırdı. Belə vəziyyət, məmurların öz səlahiyyətlərindən sui-istifadə etmək üçün
şərait yaradırdı. Bu problemlərin həll olunması biznes mühitini hüquqi olaraq
əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdırdı. Çoxlu sayda tənzimləyici qaydalar, mürək-
kəb lisenziya prosedurları və dövlətin rəsmi icazəsinin alınması üçün irəli sürü-
lən labirint tipli tələblər investor və sahibkar hüquqlarının baha başa gələn və
vaxt aparan pozuntularına gətirib çıxarırdı. Lisenziyaların alınması üçün mürək-
kəb sənədləşdirmə prosedurları biznes sahələrini bürokratiya labirintlərindən
keçməyə vadar edirdi. Hüquqi sənədlərin əldə edilməsi üçün tələb olunanlar
ifrat vaxt və məbləğin xərclənməsinə gətirib çıxarırdı. Lisenziyaların sayının
azaldılması ilə sahibkarların vaxt itkisinin qarşısı xeyli dərəcədə alındı və onlar
əlavə xərclərdən azad olundular. (Ümumilikdə lisenziyaların sayı 40 % azal-
dılıb. Əvvəl 59 fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq üçün lisenziya alınması tələb
olunurdusa, Fərmana əsasən lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin sayı 37-dək
azaldılıb.) [http://www.1 news.az/az/iqtisadiyyat/20151222010922914.html
22.12.2015] Başqa sözlə, sahibkarların bir neçə quruma müraciət etməmələri
üçün lisenziyalaşdırma sahəsində vahid pəncərə sistemi yaradıldı.
Ədəbiyyat:
1.
Kənan Aslanlı, Sahibkarlığın və Bazar İqtisadiyyatının İnkişafına Yardım
Fondu (SBİİYF) İqtisadi Təşəbbüslərə Yardım (İTY) İctimai Birliyi
"Lisenziyalaşdırma fəaliyyəti: Beynəlxalq təcrübə və Azərbaycan reallığı"
2.
Famil Mirzəyev, ""Gömrük sistemində qeyri-tarif tənzimlənməsinin
metodları və xüsusiyyətləri. Gömrük dəyəri və onun müəyyənləşdirilməsi
metodları" PDF
3.
Nazim Müzəffərli, İqtisadiyyatın Solluğu(Sağlığı) indeksi - 2015
4.
Azərbaycan Respublikasının İqtisadiyyat Nazirliyi rəsmi internet səhifəsi
http://www.economy.gov.az
5.
Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin rəsmi internet səhifəsi
http://www.president.az
6.
Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyinin rəsmi internet səhifəsi
http://www.taxes.gov.az
7.
http://www.e-qanun.az
8.
http://www.icazeler.gov.az/az/licenses/
9.
http://www.cesd.az/wp/economic-8.htm
Dostları ilə paylaş: |