4. Yer tuzish tamoyillari.
Yerdan tabiiy resurs sifatida oqilona foydalanish va uni muhofaza
qilish vazifasi, m am lakatim iz yer tuzum i va yer qonunchiligi, yer
tuzishning xarakterini, m azm unini, o'tkazish usullarini va nimaga
yo'naltirilganligini aniqlaydi. Bunda katta xalq xo'jaligi ahamiyatiga
ega, ishlab chiqarishni tashkil etish va joylashtirish, jam iyatning
ijtimoiy talablari bilan bog'liq murakkab va har xil m uom m olarni
yechishga to 'g 'ri keladi. Taklif qilinayotgan yechim samarali bo'lishi
uchun yer tuzish m a’lum tamoyillarga rioya qilishi kerak.
Yer tuzish tamoyillari bu uning yo ‘naltirilishini, mazmunini,
usullarini aniqlovchi, uni о ‘tkazishning boshlang‘ich qoidalari, asosiy
tartiblaridir.
Ular xayoliy, ajralgan xarakterga ega emas, balki, tabiiy
sharoitlar va jam iyatning ijtimoiy - iqtisodiy talablari bilan bog'langan
holda amaliy faoliyat jarayonidan kelib chiqadi. Hozirgi vaqtda yer
ttizish fanida quyidagi tam oyillar um um iy tan olingan hisoblanadi:
/ ' - yer qonunchiligi talablariga rioya qilish, yer egaliklari va yerdan
foydalanishlar doimiyligini va turg'unligini mustahkamlash;
-
ishlab chiqarish va ijtimoiy m aqsadlar uchun, ekologik talab-
lar ustuvorligini saqlagan holda, yerdan oqilona foydalanish;
122
- butun jam iyatning, ayrim tarm oqlarning, yer egalari va yerdan
foydalanuvchilarning m anfaatlarini qishloq xo‘jaligi ustuvorligini
saqlagan holda uyg‘unlashtirish;
- b a r c h a ta s h k iliy - h u d u d iy y e c h im la r n i x o ‘ja lik n in g
kelajakdagi rivojlanishi, yerdan foydalanish va uni m uhofaza qilish
bilan bog'lash;
- ishlab chiqarish sam aradorligini oshirish uchun tashkiliy-
hududiy sharoit yaratish;
- tabiiy va iqtisodiy sharoitlarni hisobga olish.
Sanab o ‘tilgan tam oyillarni to ‘laroq ko‘rib chiqamiz.
Yer qonunchiligi talablariga to la rioya qilish
- har qanday yer
tuzish ishlarini bajarishning zaruriy shartidir, sababi, yer tuzish
d av latn in g y er tu z u m ig a n o a n iq lik la r kiritish g a em as, balki,
mustahkam lashga qaratilgan. M a ’lumki, mahalliy hokimiyat organ-
larining barcha darajalari o ‘z vakolatlari doirasida davlat nom idan
yerni tasarruf etadi va uni mulk qilib, foydalanishga va ijaraga yer
tuzish yordamida beradi. Bunda xo‘jaliklar va xo‘jalik uchastkalarining
belgilanadigan chegaralari, yerdan foydalanishda zaru r tartibni
ta ’minlash uchun, joylarda aniq b o ‘lishi kerak.
Yer egaliklari va yerdan foydalanishlarning turg'unligi
o ‘zgarmas
chegaralardagi yer uchastkalariga uzoq vaqtlar egalik qilish yoki
ulardan foydalanish bilan tavsiflanadi. Unga tuzilayotgan yer egaliklari
va yerdan foydalanishiar barcha asosiy ko‘rsatkichlarbo‘yicha ratsional
bo‘lganda, o ‘zgartirish kiritishni talab qiladigan noqulayliklar va
kamchiliklar bo ‘lmaganda erishiladi. Shu bilan bir qatorda, vaqt o ‘tishi
bilan har xil sabablarga ko‘ra (m asalan, yerning qaytarib olinishi
sababli) yerdan foydalanishlarda ishlab chiqarish sam aradorligini
pasaytiruvchi noqulayliklar va kam chiliklar kelib chiqishi m um kin,
ular tugatilishi kerak. Bundan tashqari, xo‘jalik yuritish sharoitlari
o ‘zgarishi m um kin, korxonalarda yangi rejalar va vazifalar paydo
bo‘ladi. Bunday vaziyatlarda yer uchastkasi (massivi) xo'jaliklararo
yer tuzish loyihasi asosida uning maydoniga, joylashishiga, ichki
tarkibiga o ‘zgartirish kiritish yo ‘li bilan takomillashtirilishi kerak.
Ekologik talablar ustuvorligiga rioya qilish
zarur, sababi yer
undagi har qanday faoliyatni amalga oshirishda tabiat elem enti, tabiiy
resurs sifatida ishtirok etadi. Qishloq xo‘jaligi yoki boshqa ishlab
chiqarishga jalb etilib, u butun tabiiy m ajm uadan ajratilishi m um kin
123
em as va m a z k u r jo y n in g bo sh q a tabiiy om illari (iqlirri, suv,
o ‘simliklar) bilan doim iy o ‘zaro ta ’sirda bo'ladi. Shu sababli, yerdan
har qanday foydalanish shunday amalga oshirilishi kerakki, bunda
foydalanish jarayonidagi uning ahvoli yomonlashmaslik holati uzoq
vaqtlarga ch o ‘zilgan.
Yer tuzishda yerning, ham m a yer turlarining barcha foydaii xusu
siyatlarini (kengligi, relyefi, tuprog'i, o'sim liklari va boshqalar) m u
hofaza qilish va undan oqilona foydalanish uchun tashkiliy-hududiy
sharoit yaratish kerak. Qishloq xo'jaligi uchun tuproq unum dorligini
oshirish va uni him oya qilish juda katta ahamiyatga ega. H ar bir xo'ja
likda tuproqdagi gum usning ijobiy balansini ta ’minlash kerak, bunga
xususan, to ‘g‘ri alm ashlab ekishlarni boshqa tadbiriar bilan birga
kompleks loyihalashda erishiladi.
Yer tuzishning eng aham iyatli vazifalaridan biri shamol va suv
eroziyalari jarayonlarini to'xtatish va ularning oldini olish hisoblanadi.
Ilmiy asoslangan yer tuzish loyihalarida ham m a vaqt hududni moslab
tashkil etish va boshqa eroziyaga qarshi tadbiriar ko'zda tutiladi.
H aydalm a yerlardan, pichanzorlardan, yaylovlardan, b o g 'lar va
uzum zorlardan, tabiiy o'sim liklar, suv havzalari tagidagi yerlardan
oqilona foydalanish va uni m uhofaza qilish ham rejalashtiriladi.
Agar yer uchastkasi yangi obyekt uchun ajratilsa, uni u n u m -
d o r yerlarn in g asossiz sarflanishiga, o rtiq eh a ajratilishiga y o ‘l
qo'ym asdan, hisob-kitoblar bilan asoslash kerak. B undan tashqari,
noqishloq xo'jalik yerdan foydalanishlarini tashkil etishda, ularni
hududda joylashtirishda nafaqat ishlab chiqarishning tash k iliy -h u
dudiy tom onlarini, balki m azkur uchastkada faoliyat ko'rsatadigan
u yoki bu ob 'y ektn in g (m asalan, sanoat korxonasining) xususiyat
larini hisobga oiish kerak. X ususan, a tro f-m u h itn i (yer, suv,
atmosfera) ifloslanish va boshqa zararli ta ’sirlardan muhofaza qilishni
ta ’m inlash kerak.
Yer qonunchiligiga asosan yer unda yashayotgan xalqlar hayoti
va faoliyati asosi hisoblanadi. Shuning uchun butun jam iyat m anfaa-
tining ayrim yer egalari va yerdan foydalanuvchilar manfaatlari bilan
qishloq xo'jaligi ustuvorligiga rioya qilgan holda uyg'unlashishini
ta ’minlash katta ahamiyatga ega. Qishloq xo'jaligida foydalanish uchun
yaroqli yerlar juda qim m atbaho tabiiy resurs hisoblanadi va ulardan
boshqa maqsadlarda foydalanishga faqat alohida hollarda ruxsat etiladi.
124
Xalq xo'jaligi rivojlangan sari har xil tarm oqlarga va faoliyat
sohalariga taalluqli ko‘plab yangi yerdan foydalanuvchiiarga yer ajra
tish zarurati paydo bo'ladi. Transport, tog1-kon sanoati, energiya
korxonalari va boshqa obyektlarni joylashtirishda ularga ajratiladigan
joy - qurilish u chu n yer uchastkasi - yer tuzish jaray o n id a u
berilganidan keyin belgilanadi.
Yangi noqishloq xo'jalik yerdan foydalanishlarini tashkil etish
odatda ularni zahira, qishloq xo'jaligiga m o ‘ljaliangan, o ‘rmon fondi
yerlarida joylashtirish yo'li bilan amalga oshiHladi. Bunda, ko ‘pchilik
hollarda yerlarni asossiz sarflash, unum dor yerlarni yo'qotish deb
ataladigan holatlar sodir b o ‘ladi.
Xalq xq'jaligining ayrim tarm oqlari orasida yerdan foydalanish
bo'yicha kelishmovchiliklik kelib chiqishi m um kin, ular butun ja-
;niyat m anfaatlarini o'zida ko'proq aks ettirgan tarrnoq foydasiga Jial
etiladi. Bunday kelishm ovchiliklar ko'proq sanoat yoki boshqa no
qishloq xo‘jalik korxonasi yoki muassasasini qishloq xo'jalik yerlarida
joylashtirishga to ‘g ‘ri kelganda kelib chiqadi. Q onun bo'yicha bunga
faqat alohida hollarda yo‘l q o ‘yiladi. Bunda, yuqorida aytilganidek,
yer qonunchiligida ko‘rsati!gan qishloq xo'jaligi yer
egaligi
va yerdan
foydalanishi ustuvorligi tamoyiliga rioya qilish kerak. Uning mohiyati
shundan iboratki, qishloq xo'jaligiga mo'ljalM ngan qim m atbaho
urm m dor yerlarni qaytarib olishga yo'l qo'yi'm aydi, qishloq xo‘jaligi
uchun yaroqli yerlar avvalo qishloq xo'jalik yer egalari va yerdan
foydalanuvchilariga beriladi. Bu tamoyil yerlarni tarm oqlar va yerdan
foydalanuvchilar orasida taqsimlashni rejalash va loyihalashning barcha
vaziyatlarida harakatda bo‘ladi va barcha yer tuzish ishlarida qo'llaniladi.
M asalan, qishloq xo'jalik yerlarini olish bilan bog'liq noqishloq
xo'jalik yerdan foydalanishini
t a s h k i l
etishda, birinchidan, yeri
olinadigan xo'jalik roziligi talab eti/adi; ikkinchidan, birinchi navbatda
qishloq xo'jaligiga um um an ysroqsiz yoki sifati past yerlar ajratiladi;
uchinchidan, qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi zararini olinayotgan
yerga teng m aydondagi u ch astk an i hay d alm a yer yoki ozuqa
yetishtiriladigan yerga o'zlashtirish xarajatiga teng mablag' bilan
qoplash ko'zda tutiladi. Bundan tashqari, yangidan tashkil etilayotgan
k o rx o n alar olinayotgan yer uchastkalarining u n u m d o r tu p ro q
qatlam ini qirqib olishi va buzilgan yerlarda rekultivatsiya ishlarini
125
bajarishi, ya’ni ularni keyinchalik foydalanish uchun yaroqli holga
keltirishi, ularning unumdorligini va xo‘jalikdagi qadrini tiklashi kerak.
B utun xalq xo ‘jaligi m an faatlari uchun yerdan foydalanish
tam oyili va undan kelib chiqadigan oqibat yer tuzish chizm alari va
loyihalarida o 'z aksini topishi va unga rioya qilinishi kerak.
Yer tuzish yechim larini qabul qilishdagi xalq xo‘jaligi nuqtayi
rrazaridan yondashuv, xususan, quyidagilarni nazarda lutadi:
• joylashtirilayotgan obyekt va uning yerdan foydalanishining
hiidudga va atrof-m uhitga kelajakdagi ta ’siri bilan birgalikda taklif
etilayotgan yerdan foydalanish usulining ijobiy va salbiy natijaiarini
to ‘la hisobga olish;
• san o a t va boshqa qurilish obyektlari tagiga ishlab chiqarish
k u c h larin in g hozirgi rivojlanish darajasi ch eg arasid a m in im al
h ud u d ajratish.
Yer tuzish chizm alari va,loyihalarida ishlanadigan um um iy va
xususiy yechim lar xo'jaliklar va m intaqalarning iqtisodiy va ijtimoiy
rivojlanishi kelajagi, yer resurslaridan foydalanish va uni m uhofaza
qilish rejajari bilan kelishiigan b o ‘lishi kerak. Boshqacha aytganda.
xo'jaliklararo va xo'jalikda ichki yer tuzishda yerda joylashtiriladigan
va yerdan foydalanadigan qishloq xo'jalik va boshqa korxonalarning,
ham da ular hududida joylashtiriladigan m intaqalarning kelajakdagi
iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishini ta ’minlash uchun tashkiliy-hududiy
asos yaratilishi kerak. S huning u c h u n korxonalarning (m in ta
qalarning) kelajakdagi rivojlanish ko'rsatkichlari barcha yer tuzish
loyihalarini (chizm alarini) ishlashda asos sifatida olinadi.
M asalan, xo'jaliklararo yer tuzishda obyektlarning kelajakdagi
rivojlanish ko'rsatkichlariga mos tarzda yer egaliklari va yerdan foy-
dalanishlarning o'lcnam lari, tarkibi va joylashishi aniqlanadi. Qish
loq xo'jalik korxonalarida xo'jalikda ichki yer tuzishda ularning rivoj
lanish rejalarini hisobga4 olib tarm o q lar, ferm erlar, yer turlari
m aydonlari, o'lcharnlari aniqlanadi, almashlab ekishlar loyihalanadi.
Yüklə Dostları ilə paylaş: |