141 ayhan nuri yilmaz gökmen kiliçOĞlu tüRKİYE’Nİn orta asya’daki yumuşak güCÜ ve kamu diplomasiSİ t ü R
Yüklə 0,73 Mb. Pdf görüntüsü
|
| 1.2. Yumuşak Güç ve Kamu Diplomasisi
Güç, istediğimiz çıktıları elde edebilmek için diğerlerini etkileme yeteneği olarak tanımlanabilir. Benzer bir tanıma göre ise bir devletin diğer devletleri ya da olayların sonuçlarını kontrol edebilme veya en azından etkileyebilme yeteneğidir. 19 Joseph Jr. Nye’ın, 1980’lerin sonuna doğru Amerikan dış politikası uy - gulamlarında alternatif teşkil etmesi maksadıyla ortaya attığı yumuşak güç kavramı giderek önem kazanmış ve uluslararası ilişkiler değerlendirmelerinde dikkate alınmaya başlamıştır. Nye, “yumuşak güç” ü bir ülkenin başkaları - nı, kuvvet ve zorlama olmaksızın, istediğini yapma konusunda ikna etmesi 19 Martin Griffiths, Terry O’Callaghan and Steven C. Roach, Uluslararası İlişkilerde Temel Kavram - lar, Nobel Akademik Yayıncılık, Ankara 2013, s. 123. 235_Gokmen_Kilicoglu.indd 150 13.09.2018 14:40:37 151 AYHAN NURİ YILMAZ - GÖKMEN KILIÇOĞLU TÜRKİYE’NİN ORTA ASYA’DAKİ YUMUŞAK GÜCÜ VE KAMU DİPLOMASİSİ T Ü R K D Ü N YA SI ARA Ş TIRM AL A R I / T D A 2018 TEMMUZ - AĞUSTOS CİLT : 119 SAYI : 235 SAYFA : 141-184 yeteneği olarak tanımlamıştır. Yumuşak güç, uluslararası ilişkilerde istenen sonucun ikna etmeye yönelik metodların kullanılması ile elde edilmesi olarak anlaşılabilir. Yumuşak güç genelde bilgiye, çekiciliğe ve tercihlere odaklan - maktadır. 20 Uluslararası örgütlerin yaygınlaşması, sivil toplum örgütlerinin güçlenmesi, devlet dışı diğer aktörlerin etkinliğini artırması ve küresel med - yanın gelişmesi, içinde bulunduğumuz dönemde “sert güç”, “yumuşak güç” ve “akıllı güç” tartışmalarını gündeme getirmiştir. Güç kavramı uluslararası iliş - kilerde genel olarak bir ülkenin diğer bir ülkeyi kendisinin isteyip, onun iste - mediği bir davranışı yaptırabilmesi anlamına gelmektedir. Bu güce “Sert Güç” (Hard Power) denilebilir. Nye, “eğer bir ülke kendi istediği şeyi, diğer ülkenin de istemesini sağlayabilirse, yaptırmak istediği şey için o ülkeye zor kullanmasına gerek yoktur” diyerek 21 yumuşak gücün mantığını anlatmaktadır. Yumuşak güç ve sert güç birbirleriyle ilişkilidir; çünkü birinin başkaları - nın davranışlarını etkileyerek amaçlarına ulaşması becerisinin her iki kolu - nu oluşturur. Aralarındaki fark hem davranışın türünde hem de kaynakla - rın somutluğundadır. Emir gücü, zorlama ve ikna etme yoluna dayanabilir. Kendi yanına çekme gücü ise o kişin kültürünün ve değerlerinin çekiciliğine ya da siyasi tercihler gündemini kendi amacına göre kullanabilme, böylelikle de gerçek dışı göründükleri için başkalarının tercihlerini ifade edememelerini sağlama becerisine dayanabilir. 22 Yumuşak gücün başlıca kaynakları arasın - da bir ülkeyi diğer ülke nezdinde çekici kılacak değerler, kültür, kurumlar ve politikalar bulunmaktadır. 23 Kamu diplomasisi çokça kullanılan ve bir o kadar da tanımı yapılan bir terimdir. Hükümet dışı bir kavram olan kamu ile resmi diplomatlarca yürü - tülen ve hükümetle ilişkili olan diplomasi kavramlarının bir araya gelmesi ile oluşan bu terim devlet dışı aktörlerin, sivil toplum kuruluşlarının dış politi - kaya dahil olması anlamına gelmektedir. Kavramı geleneksel ve yeni kamu diplomasisi diye ayırmak mümkündür. 24 Hükümetlerin küresel kamulara hitap etmesi ile ilgili olan geleneksel kamu diplomasisi kamuların ulusal amaç ve dış politikalara dahil olma çaba - larını içermekte; aynı zamanda bu kamuların bilgilendirilmesi ve etkilenme - sini amaçlamaktadır. 25 Kamu diplomasisi, ülkelerin sahip olduğu değerleri dünyayı daha iyi an - latabilmesi esasına dayanmaktadır. “Yumuşak güç” diye tanımlanan bilim, sanat, spor, kültür, eğitim gibi unsurları ustaca kullanabilen ülkeler birer çekim noktası haline gelebilmektedirler. Toplumlar arasında etkileşime imkân sağlayan kamu diplomasisi araçları; ekonomik, siyasi, kültürel işbirliklerin 20 Faruk Sönmezoğlu (Der), Uluslararası İlişkiler Sözlüğü, 5. Basım, Der Yayınları, İstanbul 2017, s. 628. 21 Joseph Nye, Amerikan Gücünün Paradoksu, Literatür Yayıncılık, İstanbul 2003, s. 10- 11. 22 Joseph Nye, Soft Power: The Means to Success in World Politics, Public Affairs, New York 2004, s. 2-6. 23 Aynı yer. 24 Emrah Aydemir, Dış Politikada Yumuşak Güç ve Medya, Kalkedon Yayınları, İstanbul 2014, s. 99. 25 N. Snow, “Rethinking Public Diplomacy”, içinde Snow, N. & Taylor, P. M. (Edts), Handbook of Public Diplomacy, Routledge, New York 2009, s. 8. 235_Gokmen_Kilicoglu.indd 151 13.09.2018 14:40:37 |