VIII.
1. Əgər kimsə birisi, yaxud bir nəfərdən çox, bir neçə
adam, lakin o qədər çox yox ki, onlar dövləti tamamilə tuta bil-
sin, çoxluq təşkil edən məziyyətləri ilə o qədər fərqlənə bilsələr
ki, yerdə qalanların hamısının məziyyətləri və onların siyasi qa-
biliyyəti, göstərilən bir nəfərin, yaxud bir neçə adamın məziy-
yətləri və siyasi qabiliyyəti ilə müqayisə edilə bilməsin, onda bu
cür adamları dövlətin tərkib hissələri hesab etmək olmaz: axı öz
məziyyətləri və siyasi qabiliyyətləri ilə axınncılarla bu qədər tən
olmadıqları halda, onlara yerdə qalanlara aidiyyatı olan hü-
quqlar verilsə, həmin adamlarla haqsız hərəkət edəcəklər. Bu
cür adam hər halda insanlar arasında bir Allah olardı. 2. Bura-
dan aydındır ki, qanunda da bərabərlərin həm mənşəyini, həm
də qabiliyyətini nəzərə almaq lazımdır, amma bu cür adamlar-
dan ötrü qanun da gərək deyil, çünki onların özləri - qanundur.
Həm də onların barəsində qanunlar çıxarmağa səy göstərmək
istəyən adam gülməli vəziyyətə düşərdi: onlar, çox guman,
Antisfenin21 sözlərinə görə dovşanlar heyvanların yığıncağında
nitq söyləyib, hamı üçün bərabər hüquq tələb edərkən şirlərin
dediklərini deyərdilər. Bunun əsasında demokratik quruluşa
malik dövlətlər sürgün etməni özlərində qanuna salmışlar: görü-
nür ki, ümumi bərabərliyə can atdıqlarından ya var-dövlətə, ya
dostlarının çoxluğuna, ya da bir başqa qüvvəyə arxalanıb öz
qüdrəti ilə seçilən və dövlətdə rola malik olan adamları müəy-
yən vaxta qədər sürgünə məruz qoyub, qovurmuşlar. 3. Rəva-
yətə görə elə bu səbəbdən arqonavtlar Heraklı tərk etmişdilər:
o, dəniz səyyahlarını xeyli üstələdiyindən Arqo gəmisi onu
onlarla aparmaq istəməmişdi. Eyni surətlə Periandrın istibdad
üsul-idarəsi və şura xüsusunda Frasibulu qınamasını da tama-
milə doğru hesab etmək olmaz: nəql edirlər ki, Periandr məslə-
hət üçün onun yanına göndərilmiş carçıya heç bir cavab vermir,
yalnız öz hündürlüyü ilə çox fərqlənən sünbülləri dartıb çıxa-
114
raraq əkilmiş sahəni bərabərləşdirir; carsı işin nə yerdə oldu-
ğunu başa düşməyib, gördüklərini Frasibula məruzə edir, o isə
Periandrın hərəkətini o mənada anlayır ki, görkəmli adamları
məhv etmək lazımdır. 4. Belə bir tərzi-hərəkət təkcə istibdad
üsul-idarəsinə sərfəli deyil və bu cür hərəkətlərdə yalnız müs-
təbidlər bulunmurlar, bu kimi işlər oliqarxiyalarda da, demokrati-
yalarda da baş verir: sürgün etmə məlum dərəcədə elə həmin
mənanı verir - yəni sürgün nəticəsində görkəmli adamların
qüdrətini kökündən kəsmək. Hakimiyyətə malik olanlar [yunan]
dövlətləri və [barbar] xalqları ilə, məsələn, afınalılar - samos-
larla, xioslarla və lesboslarla bu cür də hərəkət edir; elə ki,
afınalılar hakimiyyətdə möhkəmləndilər, onlar müqavilələrinin
olmasına baxmayaraq həmin xalqları alçaltdılar; İran şahı dəfə-
lərlə midiyalıları, babilləri və qalan xalqları qıraraq qürrələnirdi
ki, onlar vaxtı ilə hökmranlıq etmişlər. 5. Ümumiyyətlə, bu mə-
sələ, düzgünlər də bu sırada olmaqla, bütün dövlət quruluşu
formalarının qarşısında durur. Doğrudur, düzgün dövlət forma-
larından yayınanlarda bu vasitədən şəxsi mənafe naminə isti-
fadə olunur, lakin bu, eyni dərəcədə ümumun rifahını güdən
dövlət quruluşlarında da öz yerini tapır. Bunu digər sənət və
elm sahələrindən götürülən misallarla izah etmək olar. Məgər
rəssam bu mütənasibliyin pozulmasına yol verə bilərmi ki, canlı
varlıq ayağı ilə təsvir olunsun, hətta bu ayaq çox gözəl olsa da
belə. Yaxud gəmiqayıran məgər, nə iləsə gəminin arxa tərəfini
və ya başqa bir hissəsini ayıra bilərmi? Məgər xorun pəhbəri
xorun bütün üzvlərindən daha üca və gözəl oxuyan birisini xor-
da iştirak etməyə qoyarmı? 6. Beləliklə, hakimiyyətə təkbaşına
malik olub, dövlətin mənafeyinə uyğun hərəkət edən adamlara,
həm şəxsi hakimiyyətləri, həm də dövlətin rifahı üçün eyni qay-
dada faydalı olduğu halda bu vasitəyə əl atmağa heç bir maneə
yoxdur. Harda ki, söhbət danılmaz üstünlük haqqında gedir,
115
orada sürgün etmə fikrinə əbəs yerə haqq qazandırılmır. Əlbət-
tə, yaxşı olardı ki, qanunverici lap əvvəlcədən dövlətə elə quru-
luş versin ki, «ikinci gəmi səfərini»22 istisna etməklə, bu cür
çarəyə əl atmağa ehtiyac qalmasın; lazım gəldiyi halda vəziy-
yəti bunun köməyilə düzəltməyə səy göstərmək olar. Dövlət-
lərdə belə şey baş vermirdi: sürgün etməyə əl atmaqla, oniar
dövlət quruluşuna münasib olan mənafeyi nəzərdə tutmurdular,
bununla yalnız özləri kimilərin mənafeyini güdürdülər. Beləliklə,
aydındır ki, düzgün dövlət quruluşu formalarından yayınanlarda
sürgün etmə onlar üçün əlverişli vasitə kimi faydalı və ədalət-
lidir, lakin ümumi nöqteyi-nəzərə görə bu da aydındır ki, sürgün
etmə, çox güman, haqlı iş deyil. 7. Ən yaxşı dövlət quruluşu for-
masında isə böyük çətinlik bundan ibarətdir: əgər birisi qüdrəti,
var-dövləti, yaxud dostlarının sayının çoxluğu ilə deyil, məziy-
yətlərinin çoxluğu ilə digərlərindən fərqlənib, üstünlük təşkil
edirsə, onda necə hərəkət etmək lazımdır? Axı demək olmaz ki,
bu adamı da aradan götürmək, yaxud qovmaq lazımdır; digər
tərəfdən təsəvvür etmək olmur ki, belə bir adamın üzərində
ağalıq etsinlər, çünki bu halda təxminən o alınardı ki, dövlət və-
zifələrini bölüşdürəndə Zevs üzərində hökmranlıq tələb etsinlər.
Bir şey qalır ki, görünür bu da təbiidir: harnı məmnuniyyətlə elə
adamın itaətində bulunaydı ki, belələri dövlətdə həmişəlik
hökmdarlıq etmiş olaydı.
IX.
1. Ola bilsin, yuxarıdakı mühakimələrdən sonra bizim
fikrimizə görə ən düzgün dövlət quruluşu formalarından biri
olan çar hakimiyyətinin mahiyyətinə varıb, bunun müzakirəsinə
keçmək lazımdır. Araşdırma sual doğurur: gözəl quruluş əldə
etməyə cəhd göstərən dövlət və ölkə üçün çar hakimiyyəti sər-
fəlidirmi, yoxsa yox, yainki əksinə, idarəetmənin başqa bir for-
ması daha yaxşıdır, yoxsa bir para dövlət üçün çar hakimiyyəti
116
sərfəlidir, digərləri üçün yox? Lakin əvvəlcədən çar hakimiyyəti-
nin bir, yoxsa bir neçə forması olduğunu müəyyənləşdirmək
lazımdır.
2.
Çar hakimiyyətinin bir neçə formadan ibarət olmasını
müəyyən etmək çətin deyil və hər belə bir halda bunu üzə
çıxarmağın yolu da bir deyil. Məsələn, lakedemon dövlət qurulu-
şunda çar hakimiyyəti görünür ki, başlıca olaraq qanuna əsas-
lanır, lakin ali hakimiyyət tamamilə ona mənsub deyil: çar yainız
ölkədən kənara çıxdıqda silahlı qüvvələrin ali rəhbəri olur; üstəlik
dini işləri idarə etmək çarın ixtiyarına buraxılıb. Beləliklə, bu çar
hakimiyyəti bir növ qeyri-məhdud və əvəzedilməz surətdə strate-
giyadan ibarətdir; lakin çarın adam öldürtdürməyə yalnız yürüşlər
zamanı ixtiyari var. Bu çox-çox qədimlərdə də hərbi ekspedisiya-
lar zamanı, haçan ki, güclü adam ixtiyar sahibi idi, belə olmuşdu,
bunu Homer də göstərir: Aqamennon xalq yığıncağında söyüş
eşitsə də özünü saxlayırdı, lakin qoşun düşmənə qarşı yola dü-
şən zaman onun edam etdirməyə ixtiyarı var idi; o, bica yerə
elan etmirdi: «Kimi əgər ki, mən vuruşmadan kənarda [gör-
səm]... sonra o, artıq itlərin və quşların əlindən heç bir yerdə giz-
lənə bilməyəcək: axı ölüm mənim əlimdədir».
3.
Beləliklə, çar hakimiyyətinin formalarından biri - ömür-
lük strategiyadır. Bu, ya varislik yolu ilə olur, ya da seçki yolu
ilə. Bununla bərabər bəzi barbar xalqlarında olan çar hakimiy-
yətinin timsalında monarxiyanın digər formasına da rast gəlinir;
bu, istibdad üsul-idarəsini andırır, lakin həm qanuna, həm də
varislik hüququna əsaslanır. Ellinlərdən fərqli olaraq barbarlar
öz təbii xüsusiyyətlərinə görə köləliyə daha yaxşı uyğunlaşırlar,
asiya barbarları isə bu xüsusda avropada yaşayan barbarları
üstələdiklərindən, onlar istibdad üsul-idarəsinə heç bir narazılıq
ifadə etmədən tabe olurlar. Göstərilən səbəblər nəticəsində
barbarlarda çar hakimiyyəti istibdad üsul-idarəsi xarakterini da-
117
Dostları ilə paylaş: |