lazımdır. Əgər bu, asan deyilsə, bəs onda çoxları arasında kor-
lanmaya daha az meylli olan - xadimlərlə və vətəndaşlarla
neoə olacaq: hökmdar bir nəfərdirmi, yoxsa sayca daha çox, bir
neçə nəfər, lakin hamısı eyni dərəcədə yaxşıdır? Məgər bunun
axırıncılar olması aydın deyilmi? Lakin bu bir neçə nəfər qisas-
çılığa başlayacaq, birisi isə özünü bu mübarizədən kənarda
saxlayacaq. Bu etiraza qarşı çox guman, həmin birisi kimi gözəl
mənəvi keyfiyyətlərə malik olan bir neçə adamı qoymaq olar.
7. Əgər eyni dərəcədə yaxşı olan bir neçə adamın idarə-
çiliyi aristokratiya, bir şəxsin idarəçiliyi isə - çar hakimiyyəti he-
sab edilirsə, onda aristokratiya dövlət üçün çar hakimiyyətindən
daha yaxşı olardı, hakimiyyətin hərbi qüvvəyə istinad etməsinin,
yaxud onsuz keçinməsinin fərqi yoxdur, təki idarəetməyə bir
neçə bu kimi adamların cəlb edilməsi mümkün olsun. Ola bilər
əvvəlki dövrlərdə adamlar məhz ona görə çarlar tərəfindən ida-
rə edilirdi ki, yüksək mənəvi keyfiyyətlərilə fərqlənən şəxslər
tapmaq çətin idi, üstəlik də o vaxtlar dövlətlərdə, ümumiyyətlə,
az əhali məskunlaşmışdı. Bundan başqa çarları, onların xeyir-
xahlıq göstərmələrinə görə təyin edərdilər, bunu isə yaxşı xa-
dimlər göstərərdi. Haçan ki, eyni dərəcədə çoxlu rəşadətli
adam üzə çıxdı, onda onlar bir nəfərin hakimiyyəti altında ol-
maqdan imtina edərək, ümumi idarəçilik forması axtarışında bu-
lundular və politiyanı meydana çıxardılar.
8. Haçan ki, mənəviyyat korlandı, onlar ümumi sərvət he-
sabına zənginləşməyə başladılar, politiyadan təbii olaraq oliqar-
xiyalar əmələ gəldi, axı insanlar var-dövlətə hörmət etməyə
başlamışdılar. Oliqarxiyadan isə əvvəlcə istibdad üsul-idarəsi
meydana çıxdı, daha sonra istibdad üsul-idarəsindən - demok-
ratiya: hökmdarların alçaqcasına mənfəət güdməsi, həmişə
onları öz saylarını azaltmağa təhrik edirdi, bu xalq kütlələrinin
güclənməsinə səbəb olduğundan, axırıncılar onların əleyhinə
122
çıxaraq demokratiyanı meydana gətirdilər. Dövlətlərin sayı ço-
xaldığı üçün, demokratiyadan savayı, yəqin ki, başqa dövlət
quruluşlarının ortaya çıxması indi artıq asan deyil.
9.
Əgərbiri etiraf etsə ki, dövlətlər üçün ən yaxşı idarəçilik
forması - çar hakimiyyətidir, onda ortaya sual çıxacaq, çarın
uşaqları ilə necə olsun. Məgər sonrakı nəsil də çarlıq etməlidir-
mi? Amma ki, bunlar arasında əgər əvvəlkilərə bənzər adamlar
meydana çıxsa, onda bu, çox pis olacaq. Bu halda gərək çar,
əgər bütün hakimiyyət onun əlindədirsə, bu cür uşaqlara haki-
miyyəti verməsin. Lakin bu işdə ona belə asanlıqla etibar etmək
olmaz, ya da bu, özü-özlüyündə çətindir və insandan onun tə-
biətinə xas olan böyük cömərdlik istəyir. 10. Həmçinin hərbi
mühafizə dəstəsinə dair məsələnin həllində də çətinlik vardır:
özünə tabe olmaq istəməyənləri bu işə məcbur etmək iqti-
darında olsun deyə, hakimiyyətə gələnin ixtiyarında arxalanmaq
üçün hərbi mühafizə dəstəsi olmalıdırmı, əks təqdirdə o, idarə
etmənı'n öhdəsindən necə gələ bilər? Axı əgər ki, hətta o,
qanunla hakimiyyətə bütünlüklə sahib olan hökmdar olsa belə,
həm də heç bir özbaşına və qanuna zidd hərəkətlərə yol ver-
məsə, hər halda şübhəsiz, onun ixtiyarında məlum qüvvə olma-
lıdır ki, buna istinadən qanunları qorumaq iqtidarında olsun.
Doğrudur, söhbət qanuni çardan gedirsə, bu məsələ tez və ma-
neəsiz həll edilə bilər, belə çar silahlı qüvvəyə malik olmalıdır,
bu isə o dərəcədə çox olmalıdır ki, çar buna istinad edərək hər
bir ayrı-ayrı adamdan və hətta bir neçə nəfərdən güclü, amma
vətəndaş kütləsindən zəif olsun. Qədimdəkilər dövləti idarə
etməkdən ötrü birisini esimnet və ya müstəbid təyin edərkən
ona, məhz belə mühafizə dəstəsi verirdilər; Dionisi isə özünə
mühafizə dəstəsi tələb edən zaman, kim isə sirakuzalılara məs-
ləhət görmüşdü ki, ona, məhz bu böyüklükdə mühafizə dəstəsi
versinlər.
123
XI.
1. Bizim şərhimiz indi bizi elə çar haqqında müzakirəyə
gətirib çıxardı ki, beləsi hər işdə öz xoşu ilə hərəkət edir, biz də
belə çar haqqında öz fikirlərimizi bildirməliyik. Qanuni monar-
xiya adlanan, biz söylədiyimiz kimi, dövlət quruluşunun xüsusi
forması deyil; onun hər formasında, məsələn, demokratiyada,
yaxud aristokratiyada ömürlük strategiya mövcud ola bilər və
əksər dövlətlərdə daxili idarəetmənin rəhbərliyinə bir nəfər səla-
hiyyətli şəxs təyin edilir; bu cür hakimiyyət, ancaq səlahiyyəti
bir qədər məhdudlaşdırılmış halda Epidamnedə və Opuntedə
mövcuddur23.
2.
Biz artıq indi öz bildiyi kimi idarə edən, necə deyərlər,
hər şeyi əhatə edən çar hakimiyyəti haqqında mühakimə yürü-
dəcəyik. Dövlət bir bərabərdə olan adamlardan ibarət olduğu
halda bütün vətəndaşların bir nəfərin tam hökmü altında olması
bəzilərinə qeyri-normal görünür: zatən bir bərabərdə olanlar
üçün, zatən eyni cür də qayda və sayğı lazımdır. Cismən bir-
birinə bənzəməyən adamlara eyni cür yeməklərlə qidalanmaq
və ya eyni cür paltarlar geyinmək əgər zərərlidirsə, onda imti-
yaziarla iş nə yerdədir; bərabərlər arasında qeyri-bərabərçilik
də eyni dərəcədə zərərlidir. 3. Buna görə ədaiət tələb edir ki,
bütün bərabərlər hansı dərəcədə tabeçilikdə bulunursa, o dərə-
cədə də hökm sürməlidir və hər kəs növbə ilə həm hökm sür-
məli, həm də tabeçilikdə bulunmalıdır. Burda artıq bizim işimiz
qanunla əlaqəlidir, yaxud qayda elə qanunun özüdür ki, var.
Buna görə vətəndaşlar arasından kiminsə birinin deyil, qanu-
nun hökm sürməsi yaxşı olardı. Buna da əsasən, hətta hakimiy-
yətin bir neçə adamın əlində olması yaxşı hesab edilsə belə, bu
axırıncıları qanunu qorumaq və ona xidmət göstərmək üçün
təyin etmək lazımdır. Əgər bu və ya digər vəzifənin olması zə-
ruridirsə, onda deyəcəklər ki, hamı bir bərabərdə olarkən onla-
124
rın hamısının bir adamın ixtiyarında olması ədalətsizdir. 4. Bu
qeyd onu göstərir ki, qanun, çox guman, bütün mümkün halları
qabaqcadan nəzərə almaq iqtidarında deyil, həm də insanda o
zor yoxdur ki, bunları öncədən bilsin. Hər halda, vəzifəli şəxsləri
lazımi surətdə tərbiyələndirən qanun, onlara daha düzgün fikir-
lərə əsaslanmaqla, digər işlərdə məhkəmə qərarları çıxarmağa
və idarə etməyə imkan yaradır. Təcrübə göstərəndə ki, onlar
mövcud olan quruluşların yaxşılaşmasına yardım edir, qanun
onlara özündə düzəliş aparmağa imkan verir. Beləliklə, kim
tələb edirsə ki, qanun hökm sürsün, görünür ki, Allahın və ağılın
hökm sürməsini istəyir, ancaq kim tələb edirsə ki, insan hökm
sürsün, buna heyvani hisləri də əlavə edir, yaxud ehtiras nə isə
heyvanabənzər bir şeydir və qəzəb hökmdarları doğru yoldan
azdırır, baxmayaraq ki, onlar ən yaxşı adamlardır; əksinə, qa-
nun - qeyri-iradəlikdən azad bir dərrakədir24. 5. Sənət sahə-
sindən gətirilən misaldan görünür ki, göstəriş necədirsə, ona
əsasən müalicə olunmaq pisdir, həkimlik sənətinin bilicilərinə
müraciət etmək məqsədəuyğun olsa da, səhv hərəkət kimi
qəbul edilir. Axı həkimlər dostluğa görə qaydaların əleyhinə
olan heç bir hərəkətdə bulunmayacaqlar: onlar haqlarını da
xəstəni sağaltdıqdan sonra alırlar. Əksinə, dövlət vəzifələri tu-
tan adamlar çox vaxt çox işdə ya qərəzçilik mövqeyi tuturlar, ya
da dostluğa meyl edirlər. Şübhə yarananda ki, həkimlər bəd-
xahların şəriylə qazanc naminə xəstəni tələf etmək istəyir,
adamlar ona üstünlük verirlər ki, onlar göstəriş necədirsə, ona
əsasən müalicə etsinlər. 6. Xəstə həkimlər öz yanlarına başqa
həkimləri çağırırlar; gimnastika təlimi ilə məşğul olan pedotriblər
digər pedotribləri dəvət edirlər, çünki o vaxt ki, iş onların öz-
lərinə aid olur və onlar özləri ehtiraslara qapılırlar, bu şəxslər
həqiqət haqqında mühakimə yürütmək iqtidarında olmurlar. Be-
125
Dostları ilə paylaş: |