Mərkəzi Bank və İqtisadiyyat – N2, 2014
23
korrelyasiya yoxdur) əks etdirir. J-statistikası instrumentlərin etibarlılığını (H0=instrumentlər etibarlıdır) əks etdirən
testdir.
*-10% , **-5%, ***-1% əminlik intervalında statistik əhəmiyyətliliyi əks etdirir.
G.T
AH
İ
RO VA
D
Ö VL ƏT XƏRC L ƏRI VƏ IQT ISA DI ART IM A RASIN DA ƏL AQƏL ƏRIN N ƏZ ƏRI
-
EM PIR IK T ƏDQIQI
Xülasə
Tədqiqat işi dövlət xərcləri və iqtisadi artım arasında əlaqənin araşdırılmasına həsr
olunmuşdur. Bu məqsədlə müxtəlif ölkələr üzrə aparılmış tədqiqat işləri
icmallaşdırılmış və BARS əyrisinin qiymətləndirilməsi üzrə nəticələr müqayisə
edilmişdir.
Ümumilikdə, aparılmış tədqiqat işinin yekun nəticəsi büdcə xərcləri ilə ÜDM
arasında mənfi əlaqənin olması fikrini təsdiqləməmişdir. Tədqiqatın nəticəsinə görə,
büdcə xərclərinin effektivliyindən asılı olaraq, büdcə xərcləri və iqtisadi artım
arasında əlaqə müsbət və ya mənfi ola bilər.
Açar sözlər: dövlət xərcləri, iqtisadi artım, BARS əyrisi
Jel təsnifatı: F43, H72
G.Tahirova
Theoretical-empirical analysis of the relationship between government expenditure
and economic growth
Abstract
The article examines the relationship between government expenditure and
economic growth. For this purpose, the existing literature is reviewed, and the
estimation results of BARS curves are compared. In general, the conducted research
does not confirm the existence of the negative relationship between government
expenditure and economic growth. The results also show that whether the
relationship between government expenditure and economic growth is negative or
positive depends on the effectiveness of the government expenditure.
Key words: government expenditure, economic growth, BARS curve
Jel classification: F43, H72
Mərkəzi Bank və İqtisadiyyat – N2, 2014
24
Giriş
Tədqiqat işi makroiqtisadiyyatda ən çox araşdırılan mövzulardan birinə həsr
olunmuşdur. Dövlət xərclərinin iqtisadi artıma necə təsir etməsi, dövlətin
iqtisadiyyatda rolunun hansı səviyyədə olması geniş müzakirəyə səbəb olan
mövzulardandır. Romer (1986), Lukas (1988), Barro (1989;1990) və Rebelonun
(1991) birlikdə işlədikləri artım modeli dövlətin iqtisadi artım prosesində rolunu
əhatə edir. Bu yanaşmaya görə, dövlət fiskal siyasət vasitəsilə iqtisadi artıma
ölkənin idarəetmə sistemindən, tarixi inkişaf yolundan, iqtisadi dayanıqlığından və
s. asılı olaraq müsbət (mənfi) təsir edə bilər (Nijkamp (1999)).
Məlum olduğu kimi, artım nəzəriyyələri arasında geniş yayılan Solounun iqtisadi
artıma neoklassik yanaşması isə iki əsas amili nəzərə alır: ekzogen texnoloji
dəyişikliklər və adambaşına gəlirlər. Bu nəzəriyyəyə görə, artımın əksər
determinantlarının ekzogen olduğu fərz olunarsa, dövlətin iqtisadi siyasətinin artım
prosesində rolu kölgədə qalmış olur.
Klassik Keyns yanaşması isə fiskal siyasətin kontr-tsiklik və stabilləşdirici alət
olması fikrini əsas hesab edir. Keynsə görə, iqtisadi problemlər yaşayan dövlət
vergiləri azaltmaq və dövlət xərclərini artırmaq yolu ilə iqtisadiyyatda stimulverici
siyasət yürüdə bilər. Amma məlum olduğu kimi, inkişaf etməkdə olan ölkələr
adətən protsiklik siyasət yürüdürlər (Hausmann and Stein, 1996; Gavin and
Hausmann, 1998; Talvi and Végh, 2000;). Belə siyasət iqtisadi canlanma dövründə
vergilərin azaldılması və xərclərin artırılması kimi faktlarla müşahidə olunur. Bu
siyasətin nə dərəcədə effektiv olması isə ölkənin siyasi-iqtisadi mühitindən asılıdır.
Bir qrup alimlərə görə, fiskal siyasətin tsiklikliyi ilə ölkədəki institutların keyfiyyəti
arasında sıx bağlılıq var (Johnson, Robinson and Thaicharoen, 2003). Zəif
institutlar həm fiskal, həm də pul siyasətinin effektivliyinə təsir edir.
Tədqiqat işləri arasında fiskal siyasətdəki davranışları siyasi məsələlərlə əlaqəli
olduğunu əsaslandıranlar da var (Tornell and Lane, 1999; Talvi and Vegh, 2005;
Alesina and Tabellini, 2005; Ilzetzky, 2007). Tornell və Lane (1999) fiskal siyasəti
analiz
etməklə
institutlar
və
büdcə
xərcləri
arasındakı
münasibətləri
aydınlaşdırmışlar.
Dövlətin xərc siyasətinin iqtisadi artıma təsirlərinin effektivliyini müəyyən edən
yanaşmalardan biri də “BARS əyrisidir”. Barro (1989), Armey və d. (1995), Rahn
və d. (1996), Scully (1998, 2003) nəzəri və empirik tədqiqatları ilə “Optimal dövlət
xərci” yanaşmasını məşhurlaşdırmışlar. Bununla bağlı yanaşma ilk dəfə 1979-cu
ildə Armey (1995) tərəfindən irəli sürülmüşdür. Dövlət xərcləri və sosial təminat
Mərkəzi Bank və İqtisadiyyat – N2, 2014
25
arasındakı münasibətləri əks etdirən “Armey əyrisi” adlanan əyri Laffer əyrisinin
oxşarıdır, qrafiki isə “aşağı əyilmiş U” kimi müəyyən olunmuşdur.
Hesab olunur ki, dövlət xərcləri və ÜDM arasında münasibətlərin optimal səviyyəsi
var və bu səviyyə ümumi gəlirləri maksimallaşdıra bilər. “Optimal dövlət xərci”
konsepsiyasına dəstək verən yanaşmalardan biri də “Barro qaydası” adı ilə
tanınır(Barro (1989, 1990)). Bu qaydaya görə dövlət xərclərinin iqtisadi artıma
təsiri monoton deyil.
“BARS əyrisi” yanaşmasına töhfəsini verənlərdən biri kimi, Scully (1994; 1998;
2000; 2002; 2003) 103 ölkənin vergi dərəcələri, dövlət gəlirləri və iqtisadi artım
arasındakı əlaqələrini tədqiq etməklə aşağıdakı nəticəni almışdır:
fiskal siyasətin iqtisadi artıma müsbət təsir etməsi üçün büdcə xərcləri
ümumi gəlirin (ÜDM)-in 1/5-nə bərabər olmalıdır;
xərclərin izafi artırılması iqtisadi artıma ləngidici təsir göstərir.
Qeyd olunan fikirləri ümumiləşdirərək dünya təcrübəsində “BARS əyrisi”( Barro,
Armey, Rahn, and Scully) adı ilə tanınan və dövlət xərcləri ilə iqtisadi artım
arasında əlaqəni əks etdirən yanaşmanı əks etdirən metodologiyalarla tanış olaq
(Şək.1).
Şəkil 1.
Müxtəlif ölkələr üçün qurulmuş BARS əyrisinə dair nəticələr
BARS əyrisində pik nöqtənin, yəni dövlətin optimal miqyasının tapılması ilə bağlı
müxtəlif metodologiyalar mövcuddur. Bunlardan geniş yayılanlardan biri də
İlarionov və Pivarova (2002) tədqiqatında verilmişdir. Müəlliflər 1960-2000-ci illər
üzrə İƏİT ölkələri üzrə dövlətin optimal miqyasını qiymətləndirməklə, dövlət