Restruktizasiyanın reallaşmasında əsas cəhətlərdən biri
də odur ki müəyyən sahələrdə üç növbəli iş recimindən bir
növbəli recimə keçməklə müvafiq sahənin tam bağlanmasının
qarşısı alına bilər. Restruktizasiya prosseslərinin həyata
gırilməsində sahə elminin iqtisadi və ekoloji strategiyası mühüş
əhəmiyyət kəsb edir. Restruktizasiya məsələsində elmi
yenidənqurma prioritet sahələrdəndir. Buna görə də sahənin
təsərrüfat sisteminin restruktizasiyası sahə elminin yenidən
qurulması olmadan mümkün deyildir. Bu elmin qarşısında
aşağıdakı məsələlər durur:
proqnozlaşdırmanın metodologiyası və bazara
təlabatın proqnozu;
sahənin geoloji ehtiyat bazasının səmərəliliyinin
qiymətləndirilməsi;
ayrı-ayrı kömür hövzələri və sahələrinin inkişaf
strategiyasının hazırlanması;
kömürçıxarma sənayesinin rəqabət qabiliyyətinin
artırılması yollarının müəyyən edilməsi;
kömür sənayesində investisiya siyasətinin prinsip və
strategiyasının işlənib hazırlanması;
kömür sənayesində istehsal güclərinin
restruktizasiyası yollarının elmi əsaslandırılması;
kömür sənayesinin inkişafı sahəsində dövlətin
köməyi və tənzimlənməsi formalarının istiqamətinin
müəyyən olunması;
bazara keçiddə kömür sənayesi müəssisələrinin
maliyyələndirilməsinin prinsipi və mexanizmi;
sahənin sosial siyasətinin əsas məqsədləri və
istiqamətləri;
xarici iqtisadi əlaqələrin inkişaf etdirilməsini
səmərəli formaları və istiqamətləri;
sahədə sahibkarlığın mülkiyyətin təsərrüfat
qanunvericiliyinin hüquqi problemləri;
124
Göründüyü kimi Rusiya Federasiyanın kömür
sənayesinin hazır ki, vaxtda üzləşdiyi problemlərə
Azərbaycanın yanacaq energetika kompleksinin, xüsusən
neftçıxmanın problemləri bir çox məqamlarda həmahəngdir və
bizim tədqiqatda bu aspektlərin müəyyən hissəsi
araşdırılmışdır. Buna görə də, restruktizasiya və diversifikasiya
strategiyasının neftqazçıxarma istehsalında da əhəliyyətli
olduğunu nəzərə alaraq biz bu məsələni geniş diopozonda
açıqlanmasını lazımı bilmişik.
Quruda neftqazçıxarma sənayesində restruktizasiya ilə
bağlı nəzəri cəhətləyin əvvəlki fəsilərdə də araşdırıldığına
istinadən bir daha qeyd edirk ki, Azərbaycanın neftqazçıxarma
sənayesində aparılacaq genişmiqyaslı islahatlar istehsalın
restruktizasiya və diversifikasiya strategiyasından yan
keçmiyəcəkdir.
125
V FƏSİL
QURUDA NEFTQAZÇIXARMA SƏNAYESİNDƏ
İQTİSADİ İSLAHATLAR VƏ ONLARIN
DƏRİNLƏŞMƏSİ PROBLEMLƏRİ
5.1 Quruda neftqazçıxarma sənayesində iqtisadi
islahatların aparılmasının zəruriliyi
Azərbaycanın müstəqilliyinin erkən çağlarında akademik
A.X.Mirzəcanzadə münasibələrinin birində neftqazçıxarma
sənayesində böhranlı vəziyyətdən çıxış yollarını çox düzgün
olaraq belə ifadə etmışdır, «Azərbaycanın iqtisadiyyatının
aparıcı sahəsi olan neft sənayesi son illərdə laqeyd münasibət
və səriştəsizlik ucbatından böhranlı vəziyyətə düşmüşdür. Bu
gün hökümət orqanları neftqazçıxarma müəssisələrində
müstəqil fəaliyyət göstərməkdə və bazanın sərt qanunları ilə
hər müəssisənin dünya standartları ilə işləməsinə kömək
etməlidir. Quymətqoyma və vergi mexanizmi ilə müəssisələri
minimum məsrəflə maksimum miqdarda neft və qazçıxarma
maraqlandırmalıdır. Neftqazçıxarma sənayesinin
normallaşdırmaq məqsədilə həmin sahənin yeni inkişaf
proqramı yaradılmalıdır»
21
.
1996-cı ildə Bakıda keçirilmiş «Xəzərneftqaz-96»
beynəxalq sərgisində amerikalı advokat Y.Entizari
Azərbaycanın neft qaz sənayesi və onlarla bağlı iqtisadiyyat
sahələrini inkişaf etdirməkdən ötəri daha ardıcıl və mükəmməl
qanunvericiliyin gərəkli olmasını söyləmişdir. Həmin sərgidə
eyni zamanda Dünya İnkişaf və Yenidənqurma Bakının
eksperti M.Levitski qeyd etmişdir ki, «Azərbaycanda neft
sektoru fərqli inkişaf edir. Belə ki, respublikada müvafiq
qanunvericilik işlənib, hazırlanıb, tətbiq edilməlidir»
22
21
«Azərbaycan» qəzeti 29 aprel 1993-cü il.
22
«Ayna» qəzeti 8 avqust 1996-cı il.
126
Azərbaycanın neftçı\geoloq alimi X.B.Yusifzadə quruda
neftqazçıxarma sənayesinin böhranlı vəziyyətdən çıxış yolunu
aşağıdakı məsələlərin həll olunmasında şərtləndirir
20.
1.
Əsas yataqlarda neft və qaz ehtiyatını dəqiqləşdirmək.
2.
Aşağı debitlə işləyən quyularda, fəaliyyətsiz quyu
fondunda təmir-bərpa işlərinin məqsədə uyğunluğunu
müəyyən etmək üçün təhlil prosesinin həyata
keçirilməsi. Əmək və texniki intizamı kəskin artırmaq,
işçilərin maddi və mənəvi rifahının yüksəldilməsinə
nail olmaq.
3.
Böyük neft hasilatı gözlənilən yataqlarda qazma
tempini artırmaq.
4.
İstehsalatda elmi-texniki yüksəlişə nail olmaq, neft
vermini artırmaq məqsədilə, fiziki-kimyəvi metodların
tətbiqinə diqqəti artırmaq
23
.
Göründüyü kimi problem o qədər ciddidir ki, onun həlli
yalnız məsələyə sistem halında yanaşılması şəraitində
mümkündür. Neftqazçıxarma sənayesi respublika
iqtisadiyyatının digər sahələri ilə o dərəcədə sıx əlaqədardır ki,
iqtisadi islahatları burada təcrid edilmiş şəkildə aparmaq qeyri
mümkündür. Bu baxımdan respublika iqtisadiyyatında
bütünlükdə iqtisadi islahatların ümumi xarakter daşıyan
prinsipial istiqamətlərini müəyyən etmək və onların
neftqazçıxarma sənayesində xüsusiyyətlərini nəzərə almaqla
tətbiqi vacib məsələdir.
Keçid dövründə iqtisadiyyatı azad bazar prinsipləri
əsasında qurmaq, iqtisadi sarsıntılardan imkan daxilində xilas
etmək zəruriliyi tələb edir ki, iqtisadiyyatın tənzimlənməsində
dövlətin rolu düzgün müəyyən edilsin. Təəsüfə qeyd
olunmalıdır ki, müstəqilliyin ilk illərində «planlı təsərrüfat
sistemi heç bir işə qadir deyil», «bazar iqtisadiyyatı dövlətin
rolunu heçə endirməlidir» fikrini rəhbər tutan başıbəla
islahatçılar demək olar ki, MQB ölkələrinin hamısında xeyli
23
Azərbaycan neft təsərrüfatı 1996-cı il.
127
Dostları ilə paylaş: |