Davlatning mintaqaviy siyosati va hududlari rivojlanishining istiqbollari

MINTAQAVIY RIVOJLANISH DASTURINING TUZILISHI
Mintaqani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kompleks dasturining tarkibi va tuzilishi - bu amalga oshirish uchun qabul qilingan dastur loyihasining mazmunli va funktsional xususiyatlarini aks ettiruvchi bo'limlarning ro'yxati va nisbiy holati.
Hududni kompleks rivojlantirish dasturining bo'limlari:

1. 
   Mintaqadagi mavjud ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni tahlil qilish va baholash.
   
2. 
   Baholash va atrof-muhit sharoitlari.
   
3. 
   Mintaqadagi demografik vaziyatning holati.
   
4. 
   Mintaqani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kontseptsiyasi. Oldingi bo'limlarda o'tkazilgan tahlil ijtimoiy-iqtisodiy mintaqaning rivojlanishi va tabiiy resurslarni baholash, atrof-muhit holati, demografik vaziyat va mehnat bozori mintaqa iqtisodiyotining hozirgi ko'lami va tuzilishi, uning moddiy va ishlab chiqarish bazasi, iqtisodiyotdagi aniqlangan nomutanosibliklar haqida ma'lumot beradi, shuningdek, mehnat resurslari va tabiiy resurslardan foydalanish imkoniyatlari prognozini beradi. potentsial, texnologik taraqqiyot tendentsiyalari va mintaqada qo'yilgan iqtisodiy vazifalarni hisobga olgan holda kontseptsiyani ishlab chiqish va shakllantirishga imkon beradi (prognoz proektsiyasi) ) taxmin qilinayotgan kelajak uchun mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. Kontseptsiyaning asosiy mazmuni katta va samarali resurslardan oqilona foydalanish yo'nalishlarini aniqlash printsipial (variant), shu asosda turli tarmoqlarning qiyosiy samaradorligini baholash va butun iqtisodiy majmuani to'g'ri shakllantirish yo'llarini belgilashdan iborat bo'lishi kerak.
   
5. 
   Asosiy maqsadli tartib. Mintaqada sanoat, funktsional va muammoli xususiyatlarga ko'ra shakllantirilishi mumkin bo'lgan asosiy maqsadli kichik dasturlar alohida ta'kidlangan.
   
6. 
   Dasturni amalga oshirish mexanizmi. Muammoni hal qilishni ta'minlovchi o'zaro bog'liq choralar va harakatlar, iqtisodiy dastaklar tavsiflangan.
   
7. 
   Dasturning resurs ta'minoti. Unda kelajakdagi xarajatlarning hisob-kitoblari mavjud (moliyaviy - daromad manbai bo'yicha; material - mahsulot turi bo'yicha; tabiiy sharoitlar va manbalar - iqlim sharoitiga, er, suv, o'simlik, yoqilg'i-energetika va mineral resurslarga ko'ra; mehnat resurslari - kasbiy malaka guruhlari tomonidan; axborot - turi bo'yicha; vaqtincha - vaqt bo'yicha). Resurslarning umumiy miqdoridan o'z manbalaridan olingan qism ajratiladi.
   
8. 
   Dastur faoliyatini muvofiqlashtirish. Dasturni amalga oshirishda ishtirok etadigan barcha tashkilotlarning harakatlarini muvofiqlashtirish ta'minlanadi.
   
9. 
   Dastur samaradorligini baholash. Dasturning iqtisodiy samaradorligi hisoblab chiqilmoqda.
   
10. 
    Dasturni boshqarishning tashkil etilishi, shakllari va usullari. Ishlab chiqilgan tashkiliy va funktsional boshqaruv tuzilishi dastur va mintaqaning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda shakllantirilgan.
    

Dastur bo'limlarida zarur asoslar va tushuntirishlar mavjud. Ular butun dastur davri va yillar davomida bir butun bo'lib shakllanadi. Uzoq muddatli dasturlar uchun boshlang'ich taqsimot yillarga, keyingi uzoqroq davrlarga qarab amalga oshiriladi.
Har bir dasturning dizayni standartdir: oldingi sahifada tegishli viloyat, viloyat, shahar ma'muriyati ko'rsatilgan; ozod qilingan sana; tasdiqlash varag'ida - muvofiqlashtiruvchi zarur bo'lgan tashkilot va tashkilot.
Davlatning mintaqaviy rivojlanishni tartibga solishda to'g'ridan-to'g'ri ishtirok etishining asosiy shakllari davlat tomonidan moliyalashtiriladigan davlatning mintaqaviy dasturlarini amalga oshirish, investitsiya loyihalarini individual tuzish, milliy ehtiyojlar uchun mahsulotlar etkazib berish (shu jumladan muammoli hududlarni qo'llab-quvvatlash) uchun buyurtma berish orqali shartnoma tizimi bo'ladi.
Federal mintaqaviy dasturlarning soni oz bo'lishi kerak; ular faqat o'ta murakkab (keskin) ijtimoiy-iqtisodiy va ekologik muammolarga ega mintaqalar uchun ishlab chiqiladi va moliyalashtiriladi, masalan, Shimoliy mintaqa uchun.
Dasturlarni ishlab chiqish va qabul qilish jarayonlarini byudjet siyosatini shakllantirish va amalga oshirish bilan o'zaro bog'lash g'oyat muhim ahamiyatga ega. Rossiya hududida boshlangan barcha dasturlarning ustuvorliklari, muddatlari, ularni resurs bilan ta'minlash manbalari ko'rib chiqilishi kerak. Eng katta keng qamrovli dasturlar yuqori qonunchilik organlari tomonidan ko'rib chiqilishi va tasdiqlanishi kerak. Bozor munosabatlari sharoitida davlatning mintaqaviy dasturlarini boshqarish mavjud ijro etuvchi organlar bilan cheklanmasligi kerak - maxsus davlat, xususiy, aralash mustaqil kompaniyalar, konsortsiumlar, maxsus vakolatlarga va majburiyatlarga ega agentliklar shartnoma asosida tasdiqlanishi mumkin.

Mamlakatda yuz berayotgan iqtisodiy jarayonlarning eng muhim to'g'ridan-to'g'ri tartibga soluvchisi federal va mintaqaviy maqsadli dasturlardir. Ular davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan, muddatda, manbalar va pudratchilar tomonidan muvofiqlashtirilgan loyihalash, ilmiy-tadqiqot, ishlab chiqarish, tashkiliy, iqtisodiy va boshqa tadbirlarning kelishilgan to'plamini anglatadi.